錨定轉型目標 奮楫篤行推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
——襄汾縣委經(jīng)濟工作會(huì )議精神解讀
回眸2022年
剛剛過(guò)去的2022年,是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的一年,也是襄汾發(fā)展歷程中極不平凡的一年。襄汾縣深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)黨中央和省委、市委各項決策部署,統籌應對疫情沖擊、企業(yè)退出、安全環(huán)保復雜形勢,堅決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”重要要求,以“十問(wèn)”“十要”破思想之冰、聚發(fā)展之勢,持續保持了全縣經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展。
■一年來(lái),全面貫徹新發(fā)展理念,保持戰略定力,下定轉型決心,經(jīng)濟結構進(jìn)一步優(yōu)化。
經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區16個(gè)重點(diǎn)項目順利投產(chǎn)、9個(gè)項目穩步推進(jìn),“四上”企業(yè)達到18家,產(chǎn)出強度達到230萬(wàn)元/畝,轉型發(fā)展的“主引擎”作用逐步顯現;5條主干道路具備通車(chē)條件,15.9萬(wàn)平方米標準化廠(chǎng)房建成完工,新增市級賦權67項,發(fā)展基礎更加堅實(shí)。誠榮年產(chǎn)10萬(wàn)噸精密鑄件項目主體掃尾,中升鋼鐵100萬(wàn)噸高速線(xiàn)材、155噸煉鋼轉爐項目進(jìn)展順利,恒源特種金屬材料、能源梯度利用、中升富氫低碳冶煉3個(gè)中試基地項目有序推進(jìn),傳統產(chǎn)業(yè)改造成效明顯。簽約引進(jìn)湖南領(lǐng)湃達志等新能源環(huán)保項目5個(gè),利源中天智能絕熱管道等項目建成投產(chǎn),云鵬新醫藥項目開(kāi)工建設,建成5G基站334個(gè),新興產(chǎn)業(yè)培育步伐加快。糧食總產(chǎn)達到5.56億公斤,占全市糧食總產(chǎn)量的26.5%;利用廢棄洗煤廠(chǎng)建設一批蔬菜拱棚,實(shí)現了“不與糧食爭地”目標;培育省級農業(yè)龍頭企業(yè)13家,位居全市第一。陶寺遺址博物館主體完工,《汾城古鎮旅游開(kāi)發(fā)概念性設計方案》報國家文物局審批,丁村入選全國“非遺旅游村寨”名錄,“一都、一城、一村”建設步入“快車(chē)道”。特別是堯京酒莊成功創(chuàng )建4A級景區,丁陶風(fēng)情街榮獲“省級夜間文化旅游消費集聚區”稱(chēng)號,得到了市委充分肯定。
■一年來(lái),高度重視經(jīng)濟運行變化,統籌調度協(xié)調,全力助企紓困,市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放。
切實(shí)加強黨對經(jīng)濟工作的集中統一領(lǐng)導,定期分析研判,及時(shí)解決問(wèn)題,以月保季、以季保年,確保經(jīng)濟運行平穩有序。堅持把項目建設作為重要抓手,健全“領(lǐng)導包聯(lián)、專(zhuān)班服務(wù)、定期調度、臺賬管理、督查通報”5項機制,開(kāi)展“項目前期手續辦理月、項目集中開(kāi)復工”2項活動(dòng),實(shí)行“并聯(lián)審批”“容缺辦理”模式,全方位助力項目建設,特別是篩選確定五大重點(diǎn)工程項目,由五位縣級領(lǐng)導分別擔任指揮長(cháng),各指揮部半月一調度,縣委常委會(huì )一月一研究,充分彰顯了縣委“大抓項目、抓大項目”的鮮明導向。頂格落實(shí)國家和省市穩經(jīng)濟一攬子政策措施,組織開(kāi)展“早餐會(huì )”“下午茶”“夜沙龍”系列活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展“冬季行動(dòng)”,大力促進(jìn)“襄材襄用”,累計解決企業(yè)問(wèn)題訴求30個(gè),幫助8家企業(yè)融資貸款1.55億元,支持企業(yè)新動(dòng)能專(zhuān)項資金457萬(wàn)元,培育“小升規”企業(yè)12家,凈增市場(chǎng)主體12440戶(hù)。
■一年來(lái),時(shí)刻筑牢總體國家安全觀(guān),緊盯重點(diǎn)關(guān)鍵,精準靶向發(fā)力,安全形勢進(jìn)一步穩定。
縣級領(lǐng)導每月深入包聯(lián)鄉鎮和企業(yè)排查安全隱患,累計排查整改7803條;探索實(shí)行“五個(gè)一”“六制”“聯(lián)合督查”一攬子措施,持續推行“12分制”計分考核、安全費用專(zhuān)項審計、安全隱患獎懲制度,建成二級標準化企業(yè)11家、三級標準化企業(yè)87家,安全事故起數、死亡人數,分別同比下降86.96%和78.26%。嚴格推行領(lǐng)導干部“無(wú)假日”接訪(fǎng)、重點(diǎn)事項包案制度,深入開(kāi)展信訪(fǎng)事項“大排查、大起底、大化解”活動(dòng),接訪(fǎng)、下訪(fǎng)315批734人次,推進(jìn)化解重點(diǎn)信訪(fǎng)案件40件。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭,查處各類(lèi)治安案件296起,破獲刑事案件307起,保障了人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序。
■一年來(lái),致力于宜居大縣建設,科學(xué)精準治污,城鄉一體推進(jìn),人居環(huán)境進(jìn)一步改善。
大氣治理方面,深入實(shí)施企業(yè)超低排放改造,11家鋼鐵、焦化、水泥企業(yè)完成改造任務(wù)。大力開(kāi)展“創(chuàng )A退D”行動(dòng),創(chuàng )建A級企業(yè)6家,績(jì)效引領(lǐng)性企業(yè)1家。集中開(kāi)展空氣質(zhì)量攻堅月專(zhuān)項行動(dòng),對涉爐窯重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“NO2濃度和總量限值排放、超量懲處”管理,落實(shí)工地“六個(gè)百分百”、道路“以克論凈”標準,全年空氣質(zhì)量綜合指數5.00,同比下降4.0%,優(yōu)良天數264天,同比增加10天。水土治理方面,6個(gè)行政村生活污水處理項目開(kāi)工建設,3個(gè)非正常運行生活污水處理設施、9個(gè)建設用地安全利用問(wèn)題,全部整改完成。城鄉建設方面,丁陶大道南延、河東文體廣場(chǎng)等工程進(jìn)入掃尾階段,河西路網(wǎng)工程啟動(dòng)建設;恒基中心城、堯星紫苑等9個(gè)商住小區封頂完工,10個(gè)老舊小區完成改造;濱河公園河道清淤、災后重建、公園亮化如期完成,縣城夜景入選新華影像《城市之夜》專(zhuān)題片。完成農村改廁7000余座,建成農村公共浴室133座,多次被《人民日報》等權威媒體報道。
■一年來(lái),深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,盡力而為,量力而行,民生福祉進(jìn)一步增強。
始終堅持人民至上、生命至上,抽調全縣一半以上力量投入疫情防控;穩步推進(jìn)核酸檢測、疫苗接種等工作,高效處置3次局部疫情,最大限度守護了人民群眾生命安全和身體健康;特別是逆行馳援侯馬市、堯都區疫情防控,充分彰顯了襄汾人民不畏艱險、能征善戰、吃苦耐勞的精神。努力辦好人民滿(mǎn)意的教育,啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設,新建鄉鎮幼兒園3所,新招聘教師210人,高考二本以上達線(xiàn)2609人,襄汾教育品牌更加響亮。加快推進(jìn)健康襄汾建設,深化縣人民醫院與市人民醫院托管共建,積極與中國醫學(xué)科學(xué)院阜外醫院等國內知名三甲醫院合作,人民群眾在家門(mén)口就能享受優(yōu)質(zhì)的診療服務(wù)。舉辦各類(lèi)招聘活動(dòng)30余次,全年城鎮新增就業(yè)7052人,農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)7440人,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。2022年,襄汾縣榮獲“全國科普示范縣”稱(chēng)號。
回顧2022年,困難比預料的多,但成績(jì)比預想的好。這些成績(jì)的取得,是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引的結果,是省委省政府、市委市政府堅強領(lǐng)導、正確決策的結果,是全縣上下勠力同心、團結奮斗的結果;這些成績(jì)的取得,飽含著(zhù)全縣上下頑強拼搏的奮斗精神,凝聚著(zhù)干部群眾舍我其誰(shuí)的心血汗水,成之惟艱,殊為不易;這些成績(jì)的取得,極大提振了全縣人民奮楫篤行推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心決心,對做好2023年經(jīng)濟工作有了十足的底氣和硬氣。
2023年總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記考察調研山西重要指示精神,全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,更好統籌發(fā)展和安全,全面深化改革開(kāi)放,大力提振市場(chǎng)信心,把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái),堅持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,突出抓好文旅融合、縣城建設、開(kāi)發(fā)區建設三件大事,一體推進(jìn)工業(yè)轉型、服務(wù)業(yè)增效、鄉村振興、項目建設四項任務(wù),全面提升安全穩定、環(huán)境保護、民生保障三個(gè)水平。做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)等工作,有效防范化解重大風(fēng)險,推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉,實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng),為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步作出襄汾貢獻。
2023年預期性指標
地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7.5%左右、在實(shí)際工作中盡可能爭取更好結果,規上工業(yè)增加值增長(cháng)10%左右,固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%左右,社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7%左右,一般公共預算收入增長(cháng)6%左右,城鎮居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步,農村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟增長(cháng)水平。各項約束性指標不折不扣完成省市下達任務(wù)。
2023年經(jīng)濟工作重點(diǎn)任務(wù)
做好全年經(jīng)濟工作,既要統籌推進(jìn)、也要抓住重點(diǎn),既要厚植優(yōu)勢、也要補齊短板,既要鞏固強項、也要做強弱項??h委深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神,緊密結合襄汾實(shí)際,確定2023年全縣經(jīng)濟工作的思路是:堅持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,突出抓好文旅融合、縣城建設、開(kāi)發(fā)區建設三件大事,一體推進(jìn)工業(yè)轉型、服務(wù)業(yè)增效、鄉村振興、項目建設四項任務(wù),全面提升安全穩定、環(huán)境保護、民生保障三個(gè)水平。概括來(lái)講,就是“1343”。
“1”關(guān)于堅持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題
黨的二十大報告指出,“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)”,這是黨中央審時(shí)度勢作出的重大決策,也是襄汾縣謀劃未來(lái)發(fā)展、做好一切工作的大前提、大邏輯、大背景和根本遵循。
(一)要深刻領(lǐng)會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的內涵要求
全縣上下必須深刻認識到:推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,要統籌兼顧,從經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明、黨的建設等各領(lǐng)域推動(dòng)。
(二)要準確把握高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現路徑
全縣上下必須深刻認識到:轉型發(fā)展是襄汾高質(zhì)量發(fā)展的根本出路。
(三)要奮力開(kāi)創(chuàng )高質(zhì)量發(fā)展的襄汾局面
全縣上下必須深刻認識到:實(shí)現這一目標,不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現的。
“3”關(guān)于突出抓好三件大事
(一)突出抓好文旅融合
今年,市委專(zhuān)門(mén)提出一項重大任務(wù),就是著(zhù)力推進(jìn)“一都、一城、一村”文化文物保護利用示范區建設。襄汾要按照市委要求,以“一都、一城、一村”為引領(lǐng),加快文旅融合發(fā)展,打造一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的文化旅游品牌。
(二)突出抓好縣城建設
加快城市建設步伐,按照“河東老城保功能、河西新城提水平”思路,進(jìn)一步明確河西新城“西定邊界、北接市區”的發(fā)展方向,完善城市功能,豐富城市內涵,提升城市品質(zhì),努力把縣城建設成為宜居宜業(yè)的現代化城市。
(三)突出抓好開(kāi)發(fā)區建設
開(kāi)發(fā)區是推動(dòng)襄汾縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主引擎、主陣地,2022年的工業(yè)增加值,占到了全縣一半左右,是襄汾未來(lái)發(fā)展的希望,必須在全縣經(jīng)濟發(fā)展中唱主角、打頭陣。特別是在當前全省開(kāi)發(fā)區千帆競發(fā)、你追我趕的形勢下,必須突出開(kāi)發(fā)區的牽引作用,以超常規的視角和思維,以開(kāi)疆拓土的拼勁和闖勁,高效率推進(jìn)開(kāi)發(fā)區建設。
“4”關(guān)于一體推進(jìn)四項任務(wù)
(一)推進(jìn)工業(yè)轉型
工業(yè)是興縣之基、強縣之本、富縣之舉,是襄汾縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要支撐。下一步,要繼續把轉型放在突出位置,堅持產(chǎn)業(yè)轉型與數字轉型雙向發(fā)力、同步推進(jìn),搶抓政策機遇、超前謀劃項目,促進(jìn)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合,推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化。
(二)推進(jìn)服務(wù)業(yè)增效
今年,隨著(zhù)疫情影響逐步消退,消費需求預計將逐步恢復,服務(wù)業(yè)運行也有望逐步復蘇,要按照省市《加快復工復產(chǎn)和服務(wù)業(yè)復蘇若干措施》要求,持續深入開(kāi)展服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng),多措并舉推動(dòng)服務(wù)業(yè)回暖復蘇,強力推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。
(三)推進(jìn)鄉村振興
習近平總書(shū)記強調,全面推進(jìn)鄉村振興、加快建設農業(yè)強國,是黨中央著(zhù)眼全面建成社會(huì )主義現代化強國作出的戰略部署。要認真落實(shí)上級部署要求,以更加明確的目標、更加有力的舉措,推動(dòng)農業(yè)農村現代化,推進(jìn)鄉村實(shí)現全面振興。
(四)推進(jìn)項目建設
項目建設是經(jīng)濟工作的第一支撐。特別是當前,襄汾縣正處在爬坡過(guò)坎、轉型升級的重要關(guān)口,落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,最終要靠項目支撐帶動(dòng)。各級各部門(mén)要牢固樹(shù)立“抓項目就是抓機遇、抓項目就是抓發(fā)展”的理念,把項目作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心來(lái)抓,切實(shí)用項目?jì)?yōu)化結構、推動(dòng)發(fā)展、增強后勁。
“3”關(guān)于全面提升三個(gè)水平
(一)提升安全穩定水平
安全穩定既是民生所盼,也是發(fā)展之基。要堅定不移貫徹總體國家安全觀(guān),堅持底線(xiàn)思維,增強憂(yōu)患意識,全力維護社會(huì )大局安全穩定,切實(shí)以高水平安全保障經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
(二)提升環(huán)境保護水平
高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)生態(tài)環(huán)境的高水平保護。要深度踐行“兩山”理論,堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。
(三)提升民生保障水平
人民群眾對美好生活的向往,就是奮斗目標。要踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持民生投入只增不減、惠民力度只強不弱、惠民實(shí)事只多不少,采取更多惠民生、暖民心舉措,讓襄汾人民生活得更加幸福、更加安康。
2023年經(jīng)濟工作具體內容
圍繞縣委“1343”思路,今年襄汾縣經(jīng)濟工作的具體內容可以概括為“1050”,即10方面50項任務(wù)。
(一)穩定經(jīng)濟運行
面對異常困難的形勢,惟有精準調度、量入而出,全力保工資、保運轉,才能確?;具\行;惟有拓寬思路、敢想敢干,才能步入重振襄汾經(jīng)濟往日雄風(fēng)的軌道。
1.明確經(jīng)濟建設思路和方向
2.強化財力保障
(二)提振工業(yè)經(jīng)濟
襄汾是全市重要的經(jīng)濟大縣,改革開(kāi)放以來(lái),在經(jīng)濟建設方面取得了驕人的成績(jì)。要立足今后一個(gè)時(shí)期的長(cháng)遠發(fā)展,對工業(yè)經(jīng)濟進(jìn)行重新布局,讓“傳統產(chǎn)業(yè)有延續、新興產(chǎn)業(yè)有方向”,通過(guò)3至5年的培育,推動(dòng)襄汾工業(yè)經(jīng)濟“鳳凰涅槃、浴火重生”。
3.傳統產(chǎn)業(yè)有延續
4.新興產(chǎn)業(yè)有方向
5.退出企業(yè)有目標
6.數字經(jīng)濟有突破
(三)加快鄉村振興
襄汾農業(yè)基礎好、潛力足,要穩糧食、強產(chǎn)業(yè)、塑品牌、旺鄉村,大力推進(jìn)農業(yè)農村現代化。
7.穩糧食
8.強產(chǎn)業(yè)
9.塑品牌
10.旺鄉村
(四)深化文旅融合
先民、先祖留下的豐厚文化文物“家底”,是旅游業(yè)發(fā)展的“沃土”。要搶抓疫情過(guò)后文旅市場(chǎng)強勢復蘇的機遇,有序推動(dòng)“一都、一城、一村”建設,帶動(dòng)全縣景區提質(zhì)增效。
11.舞好龍頭
12.串珠成鏈
(五)做實(shí)項目建設
項目建設是縣域經(jīng)濟的最實(shí)著(zhù)力點(diǎn),只要扭住項目建設“牛鼻子”,就能實(shí)現經(jīng)濟建設“大發(fā)展”。要將項目建設作為“頭號工程”,為襄汾經(jīng)濟培育新動(dòng)能、拓展新空間。
13.打好資金爭取“主動(dòng)仗”
14.下好手續辦理“先手棋”
15.推動(dòng)項目建設“見(jiàn)實(shí)效”
(六)強化招商引資
要立足開(kāi)發(fā)區這一主戰場(chǎng),整合全縣優(yōu)勢招商力量,成立招商小分隊,外出招商、以商招商,使招商引資工作有實(shí)效、見(jiàn)真章。
16.加大招商引資力度
17.突出開(kāi)發(fā)區主戰場(chǎng)
18.打造“三優(yōu)六商”新模式
19.加快發(fā)展專(zhuān)業(yè)鎮
20.扶持壯大市場(chǎng)主體
(七)守住安全底線(xiàn)
襄汾在安全生產(chǎn)方面有過(guò)慘痛的教訓,交過(guò)的學(xué)費不能再交,走過(guò)的彎路不能再走。想要再鑄襄汾輝煌,必須以見(jiàn)葉知秋的謹慎、如履薄冰的態(tài)度抓好安全生產(chǎn),用“底線(xiàn)性工作的持續正常時(shí)間,換取不斷發(fā)展的廣闊空間”。
21.實(shí)行特別管理機制
22.健全完善監管機制
23.細化監管職責分工
24.嚴厲打擊私挖盜采
25.抓好各行各業(yè)安全
(八)提升環(huán)保水平
2022年,襄汾縣生態(tài)環(huán)境保護工作取得了一定成效,優(yōu)良天數繼續增加。2023年,要緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善這一核心,在“藍天常駐、綠水長(cháng)清、黃土復凈”的道路上穩步前行。
26.狠抓大氣污染防治
27.狠抓水污染防治
28.狠抓土壤污染防治
29.狠抓能耗“雙控”
(九)加強城市建設
城市建設是和群眾貼得最近的工作,是受惠面最大的事業(yè),群眾能夠直接看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、用得上。明確“河東老城保功能、河西新城提水平”的城市建設思路,確定河西新城“西定邊界、北接市區”的發(fā)展方向,以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的干勁,圍繞2023年城市建設“十大重點(diǎn)工程”,打造出精品工程、百年工程、民心工程。
30.實(shí)施市政基礎設施提升工程
31.實(shí)施振興路靚城提質(zhì)及敬德東街“網(wǎng)紅一條街”工程
32.實(shí)施縣城龍山路南入城口提質(zhì)改造工程
33.實(shí)施丁陶文化公園修繕改造工程
34.實(shí)施學(xué)府公園建設工程
35.實(shí)施濱河公園步道提升工程
36.實(shí)施河東老城停車(chē)場(chǎng)建設工程
37.實(shí)施便民市場(chǎng)建設工程
38.實(shí)施保障性安居工程
39.實(shí)施長(cháng)輸供熱承接工程
(十)增進(jìn)民生福祉
民為邦本,本固邦寧。要用心用情做好群眾身邊事,解決群眾煩心事,把黨和政府更多的溫暖源源不斷地送到群眾心坎上。桃李不言、下自成蹊,這樣會(huì )形成全縣上下齊心、干群同欲、共建家鄉的良好態(tài)勢。
40.護航群眾健康
41.大力發(fā)展教育
42.推進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)
43.強化社會(huì )保障
44.豐富文化生活
45.做好信訪(fǎng)工作
46.維護社會(huì )安定
47.加強城市管理
48.發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)
49.暢通交通網(wǎng)絡(luò )
50.貫通縣域水網(wǎng)
責任編輯:暢任杰