中共侯馬市委十二屆十一次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議舉行

侯馬市委常委會(huì )主持會(huì )議 侯馬市委書(shū)記吳勇講話(huà) 侯馬市委副書(shū)記、市長(cháng)尹明星作具體部署

　　中國共產(chǎn)黨侯馬市第十二屆委員會(huì )第十一次全體會(huì )議決議

　　(2025年1月22日中國共產(chǎn)黨侯馬市第十二屆委員會(huì )第十一次全體會(huì )議通過(guò))

　　中國共產(chǎn)黨侯馬市第十二屆委員會(huì )第十一次全體會(huì )議暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議，于2025年1月22日召開(kāi)。

　　出席這次全會(huì )的有，市委委員、市委候補委員。不是市委委員、市委候補委員的現職縣級領(lǐng)導同志和有關(guān)方面負責同志;在侯部分臨汾市第五次黨代會(huì )基層代表以及侯馬市第十二次黨代會(huì )基層代表列席會(huì )議。

　　會(huì )議由市委常委會(huì )主持。會(huì )議堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真學(xué)習貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神、省委十二屆九次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神、臨汾市委五屆九次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，聽(tīng)取和討論了市委書(shū)記吳勇受市委常委會(huì )委托作的工作報告，對做好2025年經(jīng)濟工作作出全面部署。

　　會(huì )議充分肯定了2024年市委常委會(huì )的工作。一致認為，市委常委會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神，始終按照中央、省委和臨汾市委決策部署跟著(zhù)學(xué)、照著(zhù)做、踏實(shí)干，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，各項事業(yè)取得積極進(jìn)步。全市經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)、穩中快進(jìn)，現代化產(chǎn)業(yè)體系加快構建，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能更加澎湃，城鄉融合發(fā)展穩步推進(jìn)，民生福祉加力提質(zhì)，團結奮進(jìn)合力廣泛凝聚，新時(shí)代文化建設成效顯著(zhù)，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正，中國式現代化侯馬實(shí)踐邁出新的堅實(shí)步伐。

　　會(huì )議指出，一年來(lái)，市委常委會(huì )堅持把自身建設擺在突出位置，帶頭加強政治建設，帶頭積極履職盡責，帶頭踐行群眾路線(xiàn)，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭堅守廉潔底線(xiàn)，為全市各級黨組織和廣大黨員干部樹(shù)立了標桿、作出了表率。

　　會(huì )議認為，一年來(lái)侯馬各項工作取得的成績(jì)，得益于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的正確指引，得益于中央、省委和臨汾市委的堅強領(lǐng)導，得益于全市廣大黨員干部的真抓實(shí)干。要堅定捍衛“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”，推動(dòng)中央、省委、臨汾市委各項決策部署在侯馬落地落實(shí)、見(jiàn)效見(jiàn)果。

　　會(huì )議指出，今年是“十四五”規劃收官之年，做好經(jīng)濟工作意義重大。市委對今年經(jīng)濟工作的部署安排，全面貫徹了習近平經(jīng)濟思想和中央、省委、臨汾市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深刻把握了新時(shí)代做好經(jīng)濟工作“五個(gè)必須統籌”的規律性認識，科學(xué)確定了發(fā)展目標、推進(jìn)思路、重點(diǎn)任務(wù)。市委對今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要指標的安排，既體現了對“時(shí)”與“勢”的精準把握，又體現了“謀”與“干”的使命擔當，還體現了“質(zhì)”和“量”的統籌考慮，是按照實(shí)事求是、支撐有力、積極進(jìn)取的原則制定的，有利于激勵各級各部門(mén)真抓實(shí)干、多作貢獻，有利于引導全社會(huì )發(fā)展預期、提振各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展信心，進(jìn)一步凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的強大合力。市委部署的“五個(gè)方面”重點(diǎn)任務(wù)，順應時(shí)代發(fā)展趨勢、契合區域經(jīng)濟規律、符合侯馬發(fā)展實(shí)際，對我市今年以及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟工作具有很強的指導性、針對性和可操作性。要把思想和行動(dòng)統一到中央、省委、臨汾市委決策部署和市委工作安排上來(lái)，保持戰略定力，強化實(shí)干擔當，以“侯馬速度”“侯馬效率”高質(zhì)量完成全年目標任務(wù)。

　　會(huì )議強調，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，按照省委、臨汾市委關(guān)于經(jīng)濟工作的總體部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，持續推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放，著(zhù)力構建具有侯馬特色的現代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統籌發(fā)展和安全，精準有效落實(shí)更加積極有為的宏觀(guān)政策，不斷激發(fā)經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會(huì )預期，鞏固和增強經(jīng)濟積厚成勢的態(tài)勢，持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì )穩定，牢牢把握“四區”發(fā)展新定位，深入實(shí)施“1236”發(fā)展思路，全面建設晉南區域中心城市，確保各項工作穩居臨汾市第一方陣前列，高質(zhì)量完成“十四五”規劃目標任務(wù)，為實(shí)現“十五五”良好開(kāi)局打牢堅實(shí)基礎。

　　會(huì )議提出，做好今年的經(jīng)濟工作，必須突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，運用改革的思維和辦法，創(chuàng )造性推動(dòng)各項任務(wù)全面落實(shí)。要錨定發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育壯大“五基”產(chǎn)業(yè)集群，搭建功能完備的數字貿易平臺，加快建設“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò )”的現代物流運行體系，持續激發(fā)文旅融合活力，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展，加速構建具有侯馬特色的現代化產(chǎn)業(yè)體系。要更加聚焦創(chuàng )新改革開(kāi)放，加強科技創(chuàng )新，打造“五鏈耦合”示范區，創(chuàng )優(yōu)現代服務(wù)，做強樞紐經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟，全面激活高質(zhì)量發(fā)展核心引擎。要全面強化“三大支撐”，大干快上抓項目，多措并舉強陣地，聚焦發(fā)展促改革，持續為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)能。要堅持城鄉融合發(fā)展理念，統籌推進(jìn)新型城鎮化和鄉村全面振興，全力推進(jìn)城市內涵式發(fā)展，積極踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，強力推動(dòng)重大基礎設施建設，不斷夯實(shí)晉南區域中心城市發(fā)展基礎。要用力辦好民生實(shí)事，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰略，不斷提升醫療服務(wù)水平，積極促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)，抓緊抓實(shí)生態(tài)環(huán)保治理、安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)工作法治化、社會(huì )治安、風(fēng)險防范化解等底線(xiàn)性工作，不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往。

　　會(huì )議強調，全市各級各部門(mén)和各級領(lǐng)導干部要干字當頭，真抓實(shí)干，以“侯馬速度”“侯馬效率”推動(dòng)全年各項任務(wù)高效落實(shí)。要強化黨的領(lǐng)導，始終把經(jīng)濟工作作為黨的中心工作牢牢抓在手上。要持續解放思想，把看似干不成、過(guò)去干不成、別人干不成的事情，想方設法干成、干好。要堅定改進(jìn)作風(fēng)，保持雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，以“拼”的意識、“搶”的狀態(tài)、“實(shí)”的作風(fēng)干出“侯馬干部的樣子”。要樹(shù)牢鮮明導向，讓基層干部擼起袖子、甩開(kāi)膀子，干出一番事業(yè)，創(chuàng )出一番成就。

　　會(huì )議號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，堅決貫徹落實(shí)省委、臨汾市委部署要求，堅定信心、勇毅前行，拼搏實(shí)干、奮勇?tīng)幭?，強力推?dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，加快建設晉南區域中心城市，奮力譜寫(xiě)中國式現代化侯馬篇章!

凝心聚力開(kāi)新局 錨定目標再奮進(jìn)

——侯馬市委十二屆十一次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議解讀

　　發(fā)展成效顯著(zhù)

　　態(tài)勢振奮人心

　　近年來(lái)，侯馬市深入學(xué)習貫徹習近平經(jīng)濟思想，全面落實(shí)中央、省委和臨汾市委部署要求，大力實(shí)施“1236”發(fā)展思路，錨定“四區”發(fā)展新定位，真抓實(shí)干，克難攻堅，推動(dòng)各項工作取得顯著(zhù)成效。

　　持續向“高”攀登，走在前列的信心更加堅定。始終保持實(shí)干定力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展在“十四五”時(shí)期一年強基、兩年蓄力、三年起勢、四年成勢，2024年主要經(jīng)濟指標增速繼續保持沿汾板塊“6項第一”。

　　堅定向“新”轉型，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能更加強勁。圍繞構建具有侯馬特色的現代化產(chǎn)業(yè)體系，全力統籌“提升質(zhì)量”和“做大總量”，通過(guò)“強龍頭、延鏈條、聚集群”，“5+N”百億級企業(yè)均已成勢，北銅率先達產(chǎn)150億元。運用“冬季行動(dòng)”有效機制，連續3年在元旦舉辦重點(diǎn)項目集中開(kāi)工活動(dòng)，推動(dòng)一批引領(lǐng)性強的大項目、好項目投產(chǎn)達效。2024年規上工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，規上工業(yè)增加值完成近60億元，都達到了“十三五”末的3倍以上。三次產(chǎn)業(yè)比例由2020年2.6:23.9:73.5優(yōu)化為2024年前三季度2.2:35.6:62.2，二產(chǎn)占比提升了11.7個(gè)百分點(diǎn)。當前的侯馬，發(fā)展理念為之一新，產(chǎn)業(yè)結構為之一新，產(chǎn)業(yè)布局為之一新，蹚出了一條非資源縣市轉型發(fā)展新路。

　　始終向“美”而行，城鄉蝶變的面貌更加靚麗。近年來(lái)，錨定晉南區域中心城市建設目標，謀戰略、明定位，抓引領(lǐng)、提能級，在城市更新上大力度破局、條塊式推進(jìn)，新田路道路提升改造成為標桿、靚城提質(zhì)工程即將完工，內外兼修的侯馬“母親街”再次讓侯馬人民感到驕傲和自豪;晉都公園盛大開(kāi)園，東城路網(wǎng)日臻完善，合歡街南延順利啟動(dòng)，“花開(kāi)侯馬”成果顯著(zhù)，主題游園多點(diǎn)開(kāi)花，侯馬的城市建設重新走在全省前列。

　　堅持向“優(yōu)”提質(zhì)，美好生活的向往更加可及。始終秉持為民初心，把解決群眾急難愁盼的問(wèn)題作為最大責任，把群眾滿(mǎn)意當作最大動(dòng)力，4年累計投入66.9億元，全力辦好民生實(shí)事、補齊民生領(lǐng)域短板。高效推進(jìn)“三校五園”建設，5所中小學(xué)(幼兒園)實(shí)現開(kāi)學(xué)招生，讓群眾學(xué)有“優(yōu)”教;投入1100萬(wàn)元提升鄉(街道)衛生院醫療服務(wù)能力，讓群眾病有“良”醫;堅持以城鄉融合發(fā)展理念推動(dòng)鄉村振興，2024年村集體經(jīng)濟收入完成4328.3萬(wàn)元，達到了“十三五”末的3倍以上，讓群眾勞有“多”得;強力實(shí)施總投資27.36億元的“一泓清水入黃河”10大工程，水環(huán)境質(zhì)量一年邁上一個(gè)新臺階，連續兩年穩定達Ⅲ類(lèi)水標準。尤其是啟動(dòng)龍子祠泉引水工程，切實(shí)辦好打基礎、利長(cháng)遠、惠民生的實(shí)事好事，讓群眾飲有“佳”源;時(shí)刻關(guān)切群眾冷暖，連續4年提前供熱，讓群眾幸?！吧郎亍?。

　　全力向“安”聚力，安全穩定的底線(xiàn)更加牢固。始終踐行“兩個(gè)至上”理念，狠抓責任、措施、機制落實(shí)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，防風(fēng)險、除隱患、補短板、提能力，安全基礎不斷夯實(shí);依法嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪，平安侯馬建設持續鞏固;深入踐行“四下基層”工作法，全力辦好“送上門(mén)的群眾工作”，多元矛盾糾紛化解工作得到中央政法委高度肯定。

　　這些成績(jì)，是全市上下在承壓奮進(jìn)、逆勢而上中取得的，是各級黨員干部在艱苦努力、攻堅克難中完成的，十分難能可貴。

　　2025年經(jīng)濟工作總體要求

　　堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，按照省委、臨汾市委關(guān)于經(jīng)濟工作的總體部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，持續推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放，著(zhù)力構建具有侯馬特色的現代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統籌發(fā)展和安全，精準有效落實(shí)更加積極有為的宏觀(guān)政策，不斷激發(fā)經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會(huì )預期，鞏固和增強經(jīng)濟積厚成勢的態(tài)勢，持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì )穩定，牢牢把握“四區”發(fā)展新定位，深入實(shí)施“1236”發(fā)展思路，全面建設晉南區域中心城市，確保各項工作穩居臨汾市第一方陣前列，高質(zhì)量完成“十四五”規劃目標任務(wù)，為實(shí)現“十五五”良好開(kāi)局打牢堅實(shí)基礎。

　　重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作

　　1 錨定發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加速構建具有侯馬特色的現代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　一要狠抓“量”“質(zhì)”齊升，打造現代產(chǎn)業(yè)新集群。

　　二要堅持錯位發(fā)展，明確數字產(chǎn)業(yè)新定位。

　　三要突出產(chǎn)業(yè)特色，培育現代服務(wù)新業(yè)態(tài)。

　　四要擦亮文化品牌，激發(fā)文旅融合新活力。

　　五是走好特優(yōu)之路，引領(lǐng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)新提升。

　　2 更加聚焦創(chuàng )新改革開(kāi)放，全面激活高質(zhì)量發(fā)展核心引擎。

　　科學(xué)謀劃、精準發(fā)力，拉動(dòng)制造業(yè)向“微笑曲線(xiàn)”兩端延伸，推動(dòng)新舊動(dòng)能實(shí)現加速轉換。一方面要加強科技創(chuàng )新，明確任務(wù)，找準方向，突出主體，鼓勵引導“5+N”百億級龍頭企業(yè)示范先行，打造黑燈工廠(chǎng)、燈塔工廠(chǎng)。另一方面創(chuàng )優(yōu)現代服務(wù)，建設“大樞紐”，打造“大平臺”，發(fā)展“大貿易”。

　　3 全面強化“三大支撐”，持續為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)能。

　　一要大干快上抓項目，積極主動(dòng)“謀項目”，全力以赴“爭項目”，創(chuàng )優(yōu)環(huán)境“引項目”，強化調度“落項目”。

　　二要系統發(fā)力強陣地，基礎設施提標，項目建設提速，企業(yè)服務(wù)提質(zhì)，隊伍建設提效，全力打造開(kāi)發(fā)區升級版。

　　三要聚焦發(fā)展促改革，落實(shí)好中央、省委和臨汾市委關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的戰略部署，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，統籌抓好財稅金融體制、農業(yè)農村、國資國企等重大改革，深化“放管服效”“一件事一次辦”改革，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力和活力。

　　4 堅持城鄉融合發(fā)展理念，統籌推進(jìn)新型城鎮化和鄉村全面振興。

　　一要全力推進(jìn)城市內涵式發(fā)展，“舒脈絡(luò )”，啟動(dòng)城市道路規劃建設三年行動(dòng);“強內涵”，打造全省城市雨污分流全覆蓋示范市;“提品質(zhì)”，打造讓群眾舒心的“菜籃子”示范工程;“美顏值”，打好“花開(kāi)侯馬”三年行動(dòng)收官戰;“增氣質(zhì)”，在城市更新中持續融入晉國文化元素、不斷賦予城市文化內涵;“攀價(jià)值”，搶抓中央加力實(shí)施城中村、老舊小區改造政策機遇、不斷提升居民生活幸福感和滿(mǎn)意度。

　　二要加力推動(dòng)鄉村全面振興。積極踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，堅持“點(diǎn)、線(xiàn)、面”相結合，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉村建設。

　　三要強力推動(dòng)重大基礎設施建設，不斷夯實(shí)晉南區域中心城市發(fā)展基礎。

　　5 用力辦好民生實(shí)事，不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往。

　　一要大力發(fā)展民生事業(yè)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰略，不斷提升醫療服務(wù)水平，積極促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，全面加強社會(huì )保障。

　　二要強化生態(tài)環(huán)境保護治理，在治氣上堅持“轉型、治企、減煤、控車(chē)、降塵”五管齊下，在治水上加快實(shí)施“一泓清水入黃河”工程，在治土上，加快實(shí)施國土綠化行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展土壤污染調查評估、固廢堆場(chǎng)排查整治等工作，切實(shí)保障土壤環(huán)境安全。

　　三要促進(jìn)社會(huì )大局和諧穩定，堅決筑牢安全生產(chǎn)底線(xiàn)，要全面推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化，全力維護社會(huì )治安穩定，有效防范化解風(fēng)險。

　　緊盯四大優(yōu)勢下功夫

　　拼搶經(jīng)濟走在前列

　　●激發(fā)開(kāi)放活力，在培優(yōu)開(kāi)放型經(jīng)濟上下功夫

　　●加快轉型升級，在培優(yōu)第二產(chǎn)業(yè)上下功夫

　　●強化第一支撐，在培優(yōu)項目大盤(pán)上下功夫

　　●加快釋放潛力，在培優(yōu)消費能級上下功夫

　　做好四個(gè)融合大文章

　　強基固本蓄勢賦能

　　●堅持城鄉一體化思維，做好城鄉融合大文章

　　●堅持創(chuàng )新發(fā)展理念，做好數實(shí)融合大文章

　　●堅持全域旅游導向做好文旅融合大文章

　　●堅持久久為功定力做好生態(tài)融合大文章

　　提升五個(gè)能力抓落實(shí)

　　凝聚合力奮發(fā)作為

　　●提升研究經(jīng)濟能力

　　●提升主動(dòng)爭取能力

　　●提升統籌協(xié)調能力

　　●提升斗爭碰硬能力

　　●提升乘勝而上能力

　　文圖由侯馬融媒體中心提供