駱惠寧在全省旅游工作會(huì )議上提出

適應大眾旅游時(shí)代新趨勢 創(chuàng )建國家全域旅游示范區

樓陽(yáng)生主持會(huì )議

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 劉玉林) 9月20日，全省旅游工作會(huì )議在臨汾召開(kāi)，這是今年全省旅發(fā)大會(huì )的第一階段活動(dòng)。省委書(shū)記駱惠寧出席工作會(huì )議，對適應大眾旅游時(shí)代新趨勢，全省創(chuàng )建國家全域旅游示范區作出重要部署。他強調，要咬定目標，深化改革，強化支撐，以創(chuàng )建國家全域旅游示范區為牽引，全力打造富有特色的文化旅游強省，拓展山西高質(zhì)量轉型發(fā)展的新局面。省委副書(shū)記、省長(cháng)樓陽(yáng)生主持。

　　駱惠寧在講話(huà)中指出，山西到2020年初步建成國家全域旅游示范區，這是黨中央、國務(wù)院賦予山西的重要任務(wù)，是我們深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)精神的重大行動(dòng)。要充分認識到，發(fā)展全域旅游是順應旅游發(fā)展趨勢、解決旅游發(fā)展難題的迫切需要，必須加快推動(dòng)旅游發(fā)展模式變革、路徑轉軌、格局拓展和品質(zhì)升華，以全域旅游理念打開(kāi)旅游發(fā)展新局面。要充分認識到，發(fā)展全域旅游是構建現代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)經(jīng)濟轉型發(fā)展的迫切需要，以產(chǎn)業(yè)融合為手段，延伸“旅游+”產(chǎn)業(yè)鏈，培育“+旅游”新業(yè)態(tài)，以全域旅游大格局推動(dòng)旅游業(yè)與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)同大發(fā)展。要充分認識到，發(fā)展全域旅游是跟上全國潮流、邁向全國第一方陣的迫切需要，適應大眾旅游時(shí)代新趨勢，圍繞建成國家全域旅游示范區目標，以有力舉措推動(dòng)我省由文旅資源大省成為文化旅游強省，真正在全國旅游格局中凸顯出山西地位。

　　駱惠寧強調，推動(dòng)全域旅游發(fā)展，要充分利用我省的自然資源和文化資源，明確總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，走契合并凸顯三晉特點(diǎn)的發(fā)展之路，推動(dòng)全域旅游發(fā)展開(kāi)好局起好步?？傮w要求是：圍繞建設國家全域旅游示范區，以推動(dòng)文旅深度融合為基本路徑，以深化文旅體制機制改革為根本動(dòng)力，以加快文旅重大項目建設為重要抓手，全面推進(jìn)跨區域資源要素整合、集聚發(fā)展，做強五臺山、云岡石窟、平遙古城三大品牌，隆起黃河、長(cháng)城、太行三大板塊，完善大運黃金旅游廊道，構建全省域旅游發(fā)展“331”新格局，引領(lǐng)帶動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面進(jìn)步。

　　駱惠寧從六個(gè)方面對全域旅游工作作出部署：一要突出規劃引領(lǐng)，打造整體發(fā)展格局。黃河、長(cháng)城、太行要總體設計、統籌城鄉、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，構建整體格局。要抓好一體設計，把全域旅游理念貫穿到城鄉建設、土地利用、生態(tài)保護等規劃中，抓好精品旅游帶建設、龍頭景區升級。要推動(dòng)城鄉統籌，發(fā)揮中心城市輻射帶動(dòng)功能、鄉村生態(tài)休閑功能、旅游業(yè)的精準扶貧功能。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，大力推進(jìn)“旅游+”，全面提升旅游的業(yè)態(tài)豐富度、空間覆蓋面和時(shí)間延展性。二要突出文旅融合，彰顯山西靈魂特色。省級層面既要謀劃文旅融合的大框架大步驟，更要鼓勵各地挖掘當地文化內涵、勇敢創(chuàng )新開(kāi)發(fā)，努力讓三晉文化“亮”起來(lái)，讓文物古跡“活”起來(lái)，讓節慶活動(dòng)“燃”起來(lái)，讓創(chuàng )意產(chǎn)品“熱”起來(lái)。三要突出動(dòng)能轉換，完善體制政策體系。在體制改革上，要深化景區(景點(diǎn))體制改革，健全現代旅游治理機制。在政策創(chuàng )新上，要創(chuàng )新投入機制、土地供給、金融服務(wù)，強化人才支撐。四要突出合作共贏(yíng)，提升對外開(kāi)放水平。做好招商引資，積極引進(jìn)國內外旅游管理服務(wù)機構和戰略投資者。做好市場(chǎng)拓展，依托“一帶一路”，加強與世界旅游組織和友好城市交流，開(kāi)展跨省域市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，加強境外推介和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。做好創(chuàng )意引進(jìn)，推動(dòng)文化旅游價(jià)值新發(fā)現、立意再升級。做好宣傳推廣，聚焦“華夏古文明·山西好風(fēng)光”主題，持續打造旅游宣傳新形象。五要突出項目與服務(wù)，發(fā)揮企業(yè)主體作用。要圍繞旅游發(fā)展需要加強基礎設施建設，圍繞市場(chǎng)發(fā)展趨勢支持企業(yè)建設一批好項目，圍繞旅游消費各環(huán)節提升旅游服務(wù)水平。六要突出領(lǐng)導能力，提供強勁有效支撐。要加強組織領(lǐng)導，各級各部門(mén)要把發(fā)展全域旅游作為重要戰略任務(wù)，落實(shí)主體責任，對各市旅游發(fā)展情況進(jìn)行督查考評。要加快先行探索，鼓勵各地在總體要求基礎上，因地制宜探索各具特色的旅游發(fā)展模式。要引導社會(huì )共建，吸引更多群眾由旁觀(guān)者、局外人變?yōu)閰⑴c者、建設者，使創(chuàng )建過(guò)程成為產(chǎn)業(yè)結構轉型的過(guò)程、增進(jìn)民生福祉的過(guò)程、提升全民素質(zhì)的過(guò)程。

　　駱惠寧強調，這次會(huì )議后，省市縣三級要在全面貫徹會(huì )議精神的同時(shí)，就旅游基礎設施建設、重點(diǎn)旅游項目實(shí)施、文物單位“兩權”分離改革三件事逐一拉出清單，黨政領(lǐng)導同志牽頭協(xié)調督辦。要以改革為牽引，加強政策支持，用好市場(chǎng)機制，以此強化對創(chuàng )建工作的體制、項目和人才支撐。

　　樓陽(yáng)生強調，各級各部門(mén)各單位要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到駱惠寧書(shū)記重要講話(huà)要求上來(lái)，深刻認識發(fā)展全域旅游的重要內涵和對高質(zhì)量轉型發(fā)展的重大意義，精準把握全省創(chuàng )建國家全域旅游示范區的工作思路和重點(diǎn)任務(wù)，加快編制我省全域旅游發(fā)展規劃，制定完善市縣規劃方案及行動(dòng)計劃，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)。省旅游改革發(fā)展領(lǐng)導小組要發(fā)揮牽頭抓總作用，各成員單位要分工協(xié)作、密切配合，加大宣傳力度，創(chuàng )造良好環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，最大限度凝聚各方力量，形成全省上下齊抓共管、同心共建的工作局面。

　　省領(lǐng)導林武、廉毅敏、胡玉亭、岳普煜、張復明、席小軍出席會(huì )議。省旅游改革發(fā)展領(lǐng)導小組成員單位主要負責人，各市市長(cháng)、宣傳部長(cháng)、分管副市長(cháng)、旅發(fā)委主任，部分省屬?lài)衅髽I(yè)、涉旅院校、金融機構負責人參加會(huì )議。