五個(gè)重點(diǎn)常抓不懈 三項工作成效顯著(zhù)

——市農委農業(yè)執法工作紀實(shí)

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 去年以來(lái)，臨汾市農業(yè)綜合執法支隊在市農委的領(lǐng)導下，按照國家農業(yè)部和省農業(yè)廳的部署，以推進(jìn)依法行政工作、農業(yè)綜合執法規范化建設、農資打假專(zhuān)項治理和農產(chǎn)品質(zhì)量安全執法檢查工作為重點(diǎn)，精心組織，強化措施，狠抓落實(shí)，圓滿(mǎn)完成了各項工作任務(wù)。

　　2015年，市農業(yè)綜合執法支隊組織出動(dòng)農業(yè)執法人員7142人次、執法車(chē)輛713臺次，印發(fā)宣傳資料35萬(wàn)份，整頓市場(chǎng)278個(gè)，依法檢查農資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2716家次，查獲違法農資10.2萬(wàn)公斤，立案查處251起，全部結案。

　　在全市17個(gè)縣(市、區)農委全部完成省級農業(yè)綜合執法規范化示范單位創(chuàng )建任務(wù)的基礎上，為進(jìn)一步提高全市農業(yè)執法規范化水平，市農業(yè)執法支隊對規范化建設提出了新的要求：一是對省級規范化單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要求17個(gè)縣(市、區)農委都要按照創(chuàng )建要求再接再厲，繼續保持示范單位的標準，維護示范單位的形象，在硬件建設上不滑坡、軟件建設上有提升，特別是在日常市場(chǎng)檢查和辦案力度上有增進(jìn)，在辦案的水平和質(zhì)量上有提高。對工作滑坡的單位，第一年警告其整改，第二年仍未恢復到規范化示范單位標準將上報省廳取消資格。對于被警告的單位當年不得評選先進(jìn)單位、不推薦參加全省示范窗口創(chuàng )建活動(dòng)，不推薦承擔下年度部、省項目建設。二是積極開(kāi)展部、省農業(yè)執法示范窗口單位創(chuàng )建活動(dòng)。按照農業(yè)部、省農業(yè)廳農業(yè)執法示范窗口單位建設標準，市農業(yè)執法支隊對農業(yè)執法示范窗口單位創(chuàng )建活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。2015年督導堯都區執法大隊完成了農業(yè)部窗口單位創(chuàng )建工作，并推薦侯馬市執法大隊為省級窗口單位迎接了省農業(yè)廳驗收，推薦洪洞縣執法大隊為2016年農業(yè)部農業(yè)執法窗口創(chuàng )建單位。三是進(jìn)一步完善執法制度。按照省市要求，制定了市級農業(yè)綜合執法權力清單、責任清單、行政處罰權力運行流程圖和風(fēng)險控制圖，以制度建設促進(jìn)農業(yè)行政執法規范化建設再上一個(gè)新臺階。

　　2015年8月31日至9月7日，市農業(yè)綜合執法支隊組織了農業(yè)行政處罰案件評查活動(dòng)，對縣(市、區)上報的17卷執法案卷和市支隊推薦的兩卷案卷進(jìn)行了統一評查。全市選送參加全省案件評查的18卷案卷有8卷被評為省優(yōu)秀案卷，占全省優(yōu)秀案卷的近1/3，其中洪洞縣選送的案卷榮獲全國優(yōu)秀案卷。

　　2015年以來(lái)，市農業(yè)綜合執法支隊以五項重點(diǎn)工作為抓手，強化工作管理機制，從安排部署、督促檢查到結果考核，環(huán)環(huán)緊扣，確保了各項任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

　　農資打假宣傳、培訓工作。積極宣傳農業(yè)法律法規、農資識假辨假知識，培訓、教育農資經(jīng)銷(xiāo)人員依法經(jīng)營(yíng)。主要開(kāi)展了6項活動(dòng)：一是“放心農資下鄉3·15宣傳周活動(dòng)”。市(縣、區)采取出動(dòng)宣傳車(chē)、設立咨詢(xún)臺、發(fā)放宣傳單、懸掛標語(yǔ)、公布舉報電話(huà)、邀請電視臺、報社跟蹤報道等形式，廣泛宣傳農業(yè)法律、法規和農資識假辨假知識，并向農民群眾推薦優(yōu)秀農資。鄉寧縣抽調農業(yè)執法人員、技術(shù)人員和鄉鎮農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管站人員，組成10個(gè)“春耕生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)及放心農資下鄉進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)小組，深入10個(gè)鄉鎮開(kāi)展活動(dòng)，對上年涉案的8個(gè)單位進(jìn)行回訪(fǎng)，查看整改情況，并主動(dòng)向農民了解對辦案的滿(mǎn)意度，征求在農資監管工作和建議80余條。宣傳周期間，全市共出動(dòng)執法人員和科技人員2780人次，懸掛標語(yǔ)、橫幅540條，發(fā)放“明白紙”、“一封信”、“宣傳單”23萬(wàn)份，舉辦現場(chǎng)咨詢(xún)培訓88場(chǎng)次，接待群眾咨詢(xún)12.5萬(wàn)人次，受理群眾舉報7起，展銷(xiāo)農產(chǎn)品21萬(wàn)公斤。二是組織主流媒體開(kāi)展宣傳。他們充分利用新聞媒體宣傳報道農資打假新動(dòng)態(tài)、新措施、新成果。2015年以來(lái)，我市各個(gè)新聞媒體宣傳報道我市農業(yè)綜合執法活動(dòng)達68次。三是對假劣農資案件信息公開(kāi)。按照部、省安排，市農業(yè)綜合執法支隊要求，市縣辦理的所有農業(yè)行政執法案件都要在政府(農業(yè))門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)信息。支隊所辦案件在臨汾農業(yè)信息網(wǎng)站進(jìn)行了公開(kāi)，同時(shí)建立了臨汾農業(yè)執法網(wǎng)站，設置了“曝光臺”、“案件公開(kāi)”等欄目，對重要行政案件和屢教不改、惡意違法、暴力抗法的農資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人進(jìn)行曝光。四是編發(fā)《臨汾農業(yè)執法動(dòng)態(tài)》進(jìn)行宣傳交流。市支隊由專(zhuān)人整理、匯總執法動(dòng)態(tài)和報表，編發(fā)《臨汾農業(yè)執法動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報》，報省廳并發(fā)至各縣(市、區)交流執法經(jīng)驗，促進(jìn)工作開(kāi)展。我市共編發(fā)《臨汾農業(yè)執法動(dòng)態(tài)》簡(jiǎn)報21期。同時(shí)，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成了報表任務(wù)。五是開(kāi)展農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)培訓工作。洪洞、翼城、鄉寧、吉縣等7個(gè)縣(市)農委利用職業(yè)農民教育項目對農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了培訓。市支隊于去年11月下旬至12月上旬分三批對其余11個(gè)縣(市、區)的主要農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)300余人進(jìn)行了專(zhuān)題培訓，實(shí)現了對全市農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)培訓全覆蓋。

　　狠抓農資打假專(zhuān)項治理活動(dòng)。2015年以來(lái)，市農委根據生產(chǎn)特點(diǎn)，分別組織了春、夏、秋季三次農資打假專(zhuān)項治理行動(dòng)。主要以“市場(chǎng)檢查與入戶(hù)調查”、“源頭治理、市縣聯(lián)動(dòng)”的方式進(jìn)行。各縣(市、區)對轄區所有農資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，橫到邊、縱到底，不走過(guò)場(chǎng)，不留死角。執法人員進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展假劣農資線(xiàn)索調查，各縣(市、區)深入50%以上的鄉鎮，每個(gè)鄉鎮抽查不少于3個(gè)行政村，每村不少于5戶(hù)。安澤、永和、古縣對轄區所有農資經(jīng)營(yíng)門(mén)店的農資產(chǎn)品全部登記備案，督促各門(mén)店全部建立經(jīng)營(yíng)臺賬。汾西、鄉寧、浮山三縣取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)門(mén)店32家，吉縣、蒲縣、鄉寧三縣下發(fā)責令整改通知書(shū)41份。

　　狠抓交叉檢查示范執法活動(dòng)。2015年以來(lái)共組織4次交叉檢查示范執法活動(dòng)。

　　狠抓執法隊伍的學(xué)習培訓工作。一是支隊檢查周一上午例會(huì )、周五下午學(xué)習的制度，并在各縣(市、區)大隊推廣。二是實(shí)行交叉檢查示范執法崗前培訓。三是舉辦執法人員培訓班，去年7月份以來(lái)，分兩批對全市140余各農業(yè)執法人員進(jìn)行了一次系統培訓，組織本地執法能手授課。

　　認真組織執法人員法律知識考試工作。市執法支隊已連續數年堅持組織?？荚嚦煽?jì)與申辦、審驗執法證件掛鉤。無(wú)考試成績(jì)或成績(jì)不合格者不得申請辦理執法證件，且不得參加下一年度執法證件審驗考試。

　　認真安排每一項重點(diǎn)工作并加強督導，注意重點(diǎn)考核。對于較差的縣(市、區)，市執法大隊及時(shí)了解，分析問(wèn)題，介紹好的經(jīng)驗，針對性地解決問(wèn)題。（王民安）