供暖期，煤炭?jì)r(jià)格下降了，可采暖費卻沒(méi)有下調？新購買(mǎi)的房子不住人，要交采暖費嗎？小區、家里的供熱管網(wǎng)出現問(wèn)題該怎么辦……
    新聞會(huì )客廳活動(dòng)前，已有不少市民通過(guò)電話(huà)、微信、APP等多種方式向本報反映今冬供暖那些事兒，針對大伙關(guān)注度較高的焦點(diǎn)話(huà)題，記者現場(chǎng)采訪(fǎng)新聞會(huì )客廳嘉賓，為大家一一解答。

    1　煤炭?jì)r(jià)格下降，供暖費為何不降？

    今年我省的煤炭?jì)r(jià)格下降不少，為什么采暖費卻不下調，仍按照6年前太原市集中供熱價(jià)費標準執行？供熱企業(yè)的供熱成本構成有哪些？集中供熱價(jià)費標準是怎樣制定出來(lái)的……近日，不少市民通過(guò)山西晚報、山西頭條官方微信或是APP等渠道向本報反映今冬供暖價(jià)格問(wèn)題。帶著(zhù)這些問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了太原市供熱管理中心主任葛躍強?！敖穸泄岵膳瘍r(jià)格不變，集中供熱價(jià)格執行太原市2009年調整并實(shí)施的標準即：居民熱價(jià)按建筑面積每月每平方米3.6元，按使用面積每月每平方米4.8元?！备疖S強說(shuō)，目前，太原市居民集中供熱價(jià)格在北方16個(gè)主要城市中最低。
    太原市很多市民認為，省城多數熱源廠(chǎng)都是靠煤炭來(lái)獲取熱源，煤炭?jì)r(jià)格下降，理所應當，供熱價(jià)格也應該隨之下調?！澳壳?，太原市集中供熱以熱電聯(lián)產(chǎn)為主，大型調峰熱源廠(chǎng)為輔?！备疖S強說(shuō)，熱電聯(lián)產(chǎn)占75%以上，還有燃氣等供熱方式，燃煤鍋爐供熱只占一少部分，煤炭?jì)r(jià)格這項成本占供熱總成本的比例并不大。而在熱電聯(lián)產(chǎn)價(jià)格方面，從2009年調價(jià)至今一直沒(méi)有改變，其間，也有煤炭?jì)r(jià)格上漲的高峰期，雖然調高了電廠(chǎng)的熱源價(jià)格，但考慮到市民的承受能力，供熱價(jià)格始終未變，其調整的差額部分由政府直接補貼給電廠(chǎng)。
    目前，供熱企業(yè)的供熱整體成本是由熱源成本、管輸成本、換熱站成本、管理費用（主要是固定資產(chǎn)折舊）、財務(wù)費用、人工成本等構成。除企業(yè)的用水、人力等成本的提高外，為了改善省城環(huán)境質(zhì)量，供熱企業(yè)管網(wǎng)改造、環(huán)保除塵、脫硫等投入也隨之加大。此外，供熱企業(yè)多年來(lái)負債經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的財務(wù)費用，都屬于供熱成本范圍。
    因此，煤炭?jì)r(jià)格只是供熱成本中的一項，不能單純認為煤炭?jì)r(jià)格下降，供熱價(jià)格也應下調，而應該考慮到綜合成本。目前，太原市供熱價(jià)格仍然低于供熱成本，市民反映的調價(jià)問(wèn)題，需物價(jià)部門(mén)對供熱成本進(jìn)行監審后對價(jià)格做出調整。

    2　家里暖氣不熱該咋辦？

    “供暖初期，有時(shí)居民家里會(huì )出現暖氣不熱的情況，這個(gè)時(shí)候應及時(shí)與物業(yè)溝通，先對居民家進(jìn)行排查，查看暖氣不熱的原因?！碧袩崃旧a(chǎn)調度服務(wù)中心主任張曉彥介紹，暖氣不熱的原因有可能是外部管網(wǎng)被水淹沒(méi)、管道中出現堵塞現象、室內采暖管道存在空氣、對供熱設施隨意改動(dòng)等。
    供熱管網(wǎng)被水淹沒(méi)后，即會(huì )損失大量熱量，送到居民家的采暖水溫會(huì )大大降低，導致暖氣不熱；用戶(hù)管網(wǎng)在改造中，管道內留存雜物和結垢，導致管網(wǎng)熱水無(wú)法通暢流動(dòng)；冬季供暖時(shí)，如無(wú)人對管道進(jìn)行排氣，也可形成氣體堵塞，導致熱水不能正常流動(dòng)，此外，供熱設施是經(jīng)過(guò)嚴格計算后布置的，隨意改動(dòng)供熱系統會(huì )影響供熱?！霸谟龅缴鲜銮闆r時(shí)，管網(wǎng)產(chǎn)權單位需對此進(jìn)行維修、清洗，安排有關(guān)人員對樓宇管道進(jìn)行排氣等?！睆垥詮┱f(shuō)。
    而對于室內暖氣有的熱，有的不熱問(wèn)題，張曉彥介紹，這種情況說(shuō)明是單元管網(wǎng)局部問(wèn)題，對于管道堵塞，需要檢修立管、支管等，清除雜物；有時(shí)也可能是閥門(mén)未開(kāi)啟或是沒(méi)有全部開(kāi)啟，此時(shí)逐個(gè)檢查閥門(mén)即可；對于暖氣片里存有空氣，可對暖氣片上部堵頭處排氣，如果是地暖的住戶(hù)，可在入戶(hù)管道處進(jìn)行排氣。用戶(hù)系統在初始運行時(shí)，極易積氣，需要用戶(hù)自行排氣，排氣閥一般設在每個(gè)系統最高層的末端。排氣時(shí)需要打開(kāi)排氣閥出口，流出的水呈柱狀后關(guān)閉。
    此外，也有人為因素導致的暖氣不熱。其中包括暖氣罩對散熱效果的影響；不當的遮蔽、包裝管道及閥門(mén)，影響運行調試；用戶(hù)放水或私自盜用水造成暖氣不熱；首層用戶(hù)或頂層用戶(hù)關(guān)門(mén)，導致立管閥門(mén)關(guān)斷或無(wú)法檢修等。

    3　新建建筑第一年能不能申請停熱？

    采暖費是根據每戶(hù)居民的使用面積來(lái)收費，費用最少也得上千元，如果沒(méi)人居住，還要出采暖費，大家都會(huì )覺(jué)得是一種浪費。
    活動(dòng)前期，關(guān)于停暖核減問(wèn)題成為市民較為關(guān)注的熱點(diǎn)。對此，太原市城鄉管理委員會(huì )供熱處副處長(cháng)郭俊鋼告訴記者，按照規定，新建建筑第一年要進(jìn)行熱態(tài)調試，實(shí)行按面積全額收費。
    具備停熱條件的居民可在供熱前進(jìn)行申請，熱力公司批準停熱的居民，需要向供熱企業(yè)交納30%的基本熱費。按面積收費的用戶(hù)需要在9月30日前提出申請停熱，按計量收費的用戶(hù)需要在10月10日前提出申請停熱。
    成功申請停暖，為什么還要交30%呢？郭俊鋼表示，供熱成本由固定成本和變動(dòng)成本兩部分組成，供熱計量收費中，基本熱價(jià)反映的是熱能生產(chǎn)中的固定成本，計量熱價(jià)反映的是熱能生產(chǎn)中的變動(dòng)成本。用戶(hù)報停后，供熱設施的折舊費、供熱企業(yè)的維修費、管理費等不會(huì )明顯減少。
    其次，還受資源占有性所決定，供熱入網(wǎng)用戶(hù)報停后，仍占用供熱企業(yè)的熱源、熱網(wǎng)和熱力站資源，以備用戶(hù)重新啟用供熱。在熱能傳遞性方面，供熱企業(yè)給正常用戶(hù)的熱量會(huì )向同一建筑相鄰報停用戶(hù)室內傳導熱，報停用戶(hù)仍耗用供熱企業(yè)生產(chǎn)的熱能。

    4　小區的供熱管網(wǎng)有問(wèn)題，該誰(shuí)負責？

    延伸進(jìn)小區院子的二次供熱管網(wǎng)出了問(wèn)題該誰(shuí)負責？小區出現了二次管網(wǎng)維護扯皮現象，關(guān)于供熱設施的維修、養護，政府是如何定責的……新聞會(huì )客廳里，多位讀者打來(lái)電話(huà)詢(xún)問(wèn)供熱管網(wǎng)維護責任及費用等相關(guān)事宜。
    太原市城鄉管理委員會(huì )供熱處副處長(cháng)郭俊鋼表示，根據太原市城市供熱管理條例的規定，太原市供熱設施的維修、養護責任是這樣分的：熱源單位廠(chǎng)區內的供熱設施，由熱源單位負責維修、養護；實(shí)行間接供熱的供熱設施，從熱源廠(chǎng)出墻一米至供熱單位所屬熱力站出墻一米，由供熱單位負責維修、養護；熱力站出墻一米至熱用戶(hù)室外即二次管網(wǎng)、庭院網(wǎng)，有單位的由單位負責維修、保養，無(wú)單位的由供熱單位維修、養護或者政府責成有關(guān)方面維修、養護；實(shí)行直接供熱的供熱設施由供熱單位負責維修、養護；居民熱用戶(hù)室內的供熱設施由居民維修、養護。
    對于二次管網(wǎng)、庭院網(wǎng)，用戶(hù)可以委托供熱單位管理和養護，實(shí)行有償服務(wù)，服務(wù)收費標準執行“太原市物價(jià)局并價(jià)管字2005-131號文件”或“山西省物價(jià)局晉價(jià)字2005-335號文件”。按照自主原則，如委托熱力公司管理和維護的，需與公司簽訂有償服務(wù)協(xié)議，維護管理費（含維修、大修、改造）二次網(wǎng)按供熱面積計算每年每平方米為1.00元，庭院網(wǎng)為0.30元。如選擇其他服務(wù)單位管理的，由產(chǎn)權單位或業(yè)主與服務(wù)單位協(xié)商確定服務(wù)范圍、項目和收費標準。開(kāi)發(fā)商向物業(yè)公司移交小區管理時(shí)，應由物業(yè)公司同時(shí)接管二次網(wǎng)、庭院網(wǎng)的管理和維護責任。
    例如，近期各分公司在管網(wǎng)注水打壓過(guò)程中，有部分用戶(hù)的室內采暖設施和樓內管道等漏水，按照規定，就應該由產(chǎn)權單位或用戶(hù)維修。

    5　供暖問(wèn)題撥打12319最快多久能解決？

    遇到供暖問(wèn)題，我們向誰(shuí)反映最快捷？撥打12319，我家的供暖問(wèn)題多長(cháng)時(shí)間就能解決……很多讀者致電本報，咨詢(xún)類(lèi)似這樣的問(wèn)題。
    12319太原數字城管，是多數百姓都會(huì )想到的反映城市建設管理方面問(wèn)題的官方平臺，12319太原數字城管受理立案科科長(cháng)武文莉告訴記者，每年冬季，該熱線(xiàn)都會(huì )集中受理來(lái)自千家萬(wàn)戶(hù)的問(wèn)暖及相關(guān)問(wèn)題，今年單位還特別邀請供熱管理部門(mén)對所有員工進(jìn)行了供熱及收費知識的培訓。今冬供熱啟動(dòng)后，12319將全面受理全市所有關(guān)于供暖的咨詢(xún)、問(wèn)題?！敖拥饺罕娡对V或求助，我們會(huì )第一時(shí)間分辨責任片區和責任單位，在20分鐘內就可以把問(wèn)題指派給責任單位?！蔽湮睦蛘f(shuō)，近兩年，隨著(zhù)群眾對供熱要求不斷攀升，幾大熱力公司也紛紛成立了專(zhuān)門(mén)的客服部門(mén)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)設備和數字城管內網(wǎng)連接，只要網(wǎng)絡(luò )通暢，可以在1分鐘之內接到投訴派單指令，讓其派出搶險故障人員，為群眾解決問(wèn)題。
    山西晚報響應讀者需求，每年的采暖期也都開(kāi)通0351-4286666問(wèn)暖熱線(xiàn)，為讀者幫辦，解決眼前棘手的用暖問(wèn)題。只要讀者撥打0351-4286666，提出咨詢(xún)內容和幫助需求，我們的熱線(xiàn)平臺會(huì )進(jìn)行詳細記錄并直接和太原市12319數字城管進(jìn)行信息輸送，第一時(shí)間幫大家解決問(wèn)題。

    6　什么時(shí)候才能實(shí)現“看天供暖”？

    “隨著(zhù)氣象信息技術(shù)水平的不斷進(jìn)步,人們可以很方便地獲取相關(guān)信息,‘看天’已不是技術(shù)難題，政府能不能人性化‘看天供暖’？”網(wǎng)友＠雪花飄飄在微信中留言?；顒?dòng)現場(chǎng)，也有不少讀者致電本報，表示希望今后政府能夠看天供暖，通過(guò)人性化供暖提升群眾對供暖工作的滿(mǎn)意度。
    據悉，目前在北京等大城市，供熱溫度已經(jīng)實(shí)現了與氣溫的聯(lián)動(dòng)，氣溫每升降1攝氏度都有應對的預案進(jìn)行供熱溫度的調節，供熱企業(yè)可根據實(shí)際需要提供熱量，既滿(mǎn)足了用戶(hù)的需求，又節約了供熱能源，減少了污染排放。
    聽(tīng)了網(wǎng)友及讀者電話(huà)里的建議，新聞會(huì )客廳現場(chǎng)幾大熱力公司相關(guān)負責人均表示：供熱啟動(dòng)時(shí)間是政府層面的決策，群眾的好建議他們都會(huì )記錄并將積極向政府反映，爭取讓供暖這件事的百姓滿(mǎn)意度越來(lái)越高。