書(shū)寫(xiě)轉型發(fā)展示范區的新時(shí)代答卷

　　——寫(xiě)在外交部山西全球推介活動(dòng)舉行之際

　　新時(shí)代，新使命，新?lián)敗?/p>

　　2017年6月，習近平總書(shū)記視察山西，對我省工作提出總體要求和五項重大任務(wù)?！皩?shí)現資源型地區經(jīng)濟轉型發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)多元支撐的結構格局”，山西著(zhù)力破題。同年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展的意見(jiàn)》，將我省的轉型發(fā)展上升為國家戰略。作為我國唯一的全省域、全方位、系統性的國家級資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區，新時(shí)代賦予山西新的目標——建設資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展示范區，為資源型地區經(jīng)濟轉型貢獻山西智慧和山西經(jīng)驗。

　　歷史只會(huì )眷顧堅定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì )等待猶豫者、懈怠者、畏難者。

　　按照習近平總書(shū)記指明的方向，“真正走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續的發(fā)展新路”，在省委的堅強領(lǐng)導下，堅持供改與綜改相結合的經(jīng)濟工作主線(xiàn)，以“三大目標”為牽引，山西匯聚起轉型發(fā)展的磅礴力量。在走出改革開(kāi)放以來(lái)最困難的時(shí)期后，山西經(jīng)濟不斷躍上新臺階，經(jīng)濟增速2017年以來(lái)連續8個(gè)季度均保持在6%以上，2018年經(jīng)濟總量再次躍上了1.6萬(wàn)億元平臺。全省經(jīng)濟發(fā)展穩中向好、經(jīng)濟結構持續優(yōu)化、新舊動(dòng)能轉換加快，轉型綜合改革示范區示范引領(lǐng)作用增強，高質(zhì)量轉型發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。

　　在資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展主戰場(chǎng)，三晉兒女不畏艱險、勇毅篤行，以建設“資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展示范區”為目標，擘畫(huà)山西壯麗宏大的時(shí)代新畫(huà)卷。

　　以項目引轉型，擴大有效投資，推動(dòng)經(jīng)濟結構持續優(yōu)化

　　項目是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的載體，也是轉型發(fā)展的有效抓手。

　　2017年11月，在省委十一屆五次全會(huì )上，我省將2018年確定為轉型項目建設年。這是山西貫徹黨的十九大精神、加快轉型步伐、夯實(shí)發(fā)展基礎的重大舉措和具體實(shí)踐。擴大有效投資，優(yōu)化投資結構，以投資結構帶動(dòng)經(jīng)濟結構調整是我省落實(shí)新發(fā)展理念、構建現代化經(jīng)濟體系的重大決策和必然選擇。

　　青島啤酒太原公司易拉罐生產(chǎn)線(xiàn)從立項到投產(chǎn)僅用了5個(gè)月時(shí)間，盡顯“示范區速度”;潞安180萬(wàn)噸/年高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目全流程滿(mǎn)負荷運行，噸煤實(shí)現到升油再到克化學(xué)品的嬗變和價(jià)值提升;底特律新能源汽車(chē)生產(chǎn)項目落戶(hù)晉中，達產(chǎn)后預計年銷(xiāo)售收入可達324億元……一批大項目好項目的落地開(kāi)工、投運見(jiàn)效，為全省經(jīng)濟轉型發(fā)展注入強勁動(dòng)力。

　　2018年，全省固定資產(chǎn)投資完成6050億元，投資結構發(fā)生重大變化，轉型項目投資占比達到62.1%，其中新興產(chǎn)業(yè)投資完成額占全省轉型項目投資比重達90%。

　　面對外部環(huán)境趨緊、環(huán)保約束強化，面對煤炭供求處于緊平衡、大宗商品價(jià)格繼續上漲，山西保持戰略定力，強力轉型，推動(dòng)經(jīng)濟結構持續優(yōu)化。

　　持續深化供給側結構性改革，有效提升供給質(zhì)量。我省堅定不移化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能，3年累計退出煤炭過(guò)剩產(chǎn)能8841萬(wàn)噸，在全國率先實(shí)施煤炭減量化生產(chǎn)，為改善煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系作出了重要貢獻。推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)走“減、優(yōu)、綠”之路，2018年全省煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達到57%，新能源裝機占比突破30%。

　　優(yōu)先發(fā)展制造業(yè)，緊緊圍繞“中國制造2025”戰略，我省大力培育軌道交通、重型機械、通用航空等先進(jìn)裝備制造業(yè)和新材料、新能源汽車(chē)、大數據等產(chǎn)業(yè)集群。太鋼“手撕鋼”享譽(yù)全球，太重自主化350KM標準動(dòng)車(chē)組輪軸批量進(jìn)入市場(chǎng)，吉利汽車(chē)晉中公司第20萬(wàn)臺整車(chē)下線(xiàn)……曾經(jīng)的“煤炭大省”向“制造強省”邁進(jìn)。

　　2018年，全省規模以上工業(yè)中，煤炭工業(yè)增加值增長(cháng)0.3%，非煤工業(yè)增加值增長(cháng)8.2%，采礦業(yè)增加值下降0.2%，制造業(yè)增長(cháng)9.2%，對全省工業(yè)增長(cháng)的貢獻率達76.4%，工業(yè)結構反轉邁出堅實(shí)步伐。

　　以創(chuàng )新推轉型，加快培育新動(dòng)能，構建現代產(chǎn)業(yè)體系

　　全力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，我省引導創(chuàng )新要素集聚，積極構建以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng )新主體、產(chǎn)學(xué)研相結合的自主創(chuàng )新體系，大力推動(dòng)科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。3項“晉字號”科研成果榮獲2018年度國家科學(xué)技術(shù)獎，為我省創(chuàng )新發(fā)展再添底氣。其中，歷經(jīng)17年磨礪，由山西省交通科學(xué)研究院主持研發(fā)的“重載水泥混凝土鋪面關(guān)鍵技術(shù)與工程應用”項目，已成功應用于重載機場(chǎng)、港口鋪面等工程中，取得經(jīng)濟效益5.63億元。

　　堅持以創(chuàng )新為轉型發(fā)展的基點(diǎn)，我省一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，一手抓傳統產(chǎn)業(yè)改造升級。2018年，新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車(chē)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)保持兩位數以上快速增長(cháng)，傳統產(chǎn)業(yè)高端化綠色化智能化改造提速，經(jīng)濟發(fā)展新舊動(dòng)能轉換加快。

　　經(jīng)濟領(lǐng)域重點(diǎn)改革向縱深推進(jìn)，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制政策體系逐步完善，支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展全面加力，全省創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力不斷增強，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式加速涌現。2018年全省新登記市場(chǎng)主體增長(cháng)12.1%，日均新設1600余戶(hù);高新技術(shù)企業(yè)總數超過(guò)1500家，提前兩年完成五年倍增計劃;認定“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)216戶(hù)，規上工業(yè)企業(yè)新增329戶(hù)，限額以上商貿流通企業(yè)新增937家。

　　以構建現代產(chǎn)業(yè)體系作為主攻方向，我省大力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群集聚集約發(fā)展。裝備制造業(yè)快速增長(cháng)，建筑業(yè)規模不斷擴大，現代服務(wù)業(yè)支撐引領(lǐng)作用更加突出。2018年，全省規模以上工業(yè)中，裝備制造業(yè)增加值增長(cháng)14.5%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(cháng)16.3%，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增長(cháng)14.0%，均明顯快于全省工業(yè)。服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)8.8%，占全省GDP比重達到53.4%，對GDP增長(cháng)的貢獻率為71.7%，高于第二產(chǎn)業(yè)45.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　多點(diǎn)支撐、多元優(yōu)勢互補、多極市場(chǎng)承載、內在競爭力充分的現代產(chǎn)業(yè)體系正在三晉大地崛起。

　　以改革促轉型，形成新興產(chǎn)業(yè)集聚，增強經(jīng)濟發(fā)展活力

　　“發(fā)展前進(jìn)一步，就需要改革前進(jìn)一步?！?/p>

　　我省以“改革決不能落后”的決心和“三個(gè)三”工作方法，狠抓基礎性、牽引性重大改革，率先開(kāi)展企業(yè)投資項目承諾制等改革。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得突破性進(jìn)展，一批制度轉化為實(shí)踐成效，改革紅利加快釋放，經(jīng)濟發(fā)展活力和動(dòng)力明顯增強。

　　國資國企改革步伐加快?；旌纤兄聘母镉行蛲七M(jìn)，省屬二級企業(yè)混改比例達到70.9%;優(yōu)化國有資本布局，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化重組，山西路橋成功登陸A股;改革催生發(fā)展動(dòng)力，省屬?lài)笾饕\營(yíng)指標創(chuàng )2012年以來(lái)最好水平。

　　開(kāi)發(fā)區改革創(chuàng )新發(fā)展成效明顯，“三化三制”改革深入推進(jìn)，轉型綜改示范區加速成長(cháng)，示范引領(lǐng)作用不斷增強。由太原、晉中8個(gè)園區整合而成的轉型綜合改革示范區，經(jīng)過(guò)兩年的改革創(chuàng )新，先行先試，初步搭建了電子信息及其裝備，裝備制造及汽車(chē)，生物醫藥及食品，新材料及加工等4個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群基本架構，形成轉型項目加快集聚的新格局;在“三個(gè)一”管理模式的基礎上，再以“一網(wǎng)通辦”對“六最”營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行全體系、全流程、標準化的量化詮釋?zhuān)咴诹巳珖傲?形成一批可復制可推廣的制度成果，牽引全省開(kāi)發(fā)區“二次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新”。

　　2018年我省省級開(kāi)發(fā)區總數達到64個(gè)，比2016年底增加39家，承接了80%以上新開(kāi)工項目，承載了全省60%的新興產(chǎn)業(yè)。工業(yè)類(lèi)開(kāi)發(fā)區規劃面積達到2742平方公里，是2016年底的11.3倍。開(kāi)發(fā)區正在成為全省轉型發(fā)展的主戰場(chǎng)、創(chuàng )新驅動(dòng)的主引擎。

　　改革，正在改出我省創(chuàng )新力的根基，改出更蓬勃的發(fā)展新動(dòng)能。改革成果，正如涓涓細流，漸成江河。

　　冬去春來(lái)，三晉大地，轉型攻堅戰猶酣。

　　記者 晉帥妮