政策解讀

　　應對疫情，怎樣幫助中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)？2月6日，省委、省政府出臺《山西省應對疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）。其中，加大金融支持力度，緩解融資難、融資貴相關(guān)政策成為重點(diǎn)內容。

1 確保信貸總額不下降

　　受疫情因素影響，省內一些企業(yè)尤其是中小微企業(yè)在貸款、還貸、續貸方面正面臨著(zhù)不同程度的困難和挑戰。省地方金融監管局負責人介紹，省委、省政府高度重視中小微企業(yè)金融服務(wù)工作，《若干措施》出臺了三項金融舉措，旨在引導金融機構加大信貸投放力度，提高融資效率，降低融資成本，幫助企業(yè)有效應對疫情沖擊，保經(jīng)營(yíng)、渡難關(guān)，為確保我省全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官提供金融支持。
　　《若干措施》提出，要“確保中小微企業(yè)信貸總額不下降”。省地方金融監管局負責人說(shuō)，從全年看，要認真落實(shí)好國家對小微企業(yè)金融服務(wù)“兩增兩控”目標要求，即單戶(hù)授信總額1000萬(wàn)元以下（含）小微企業(yè)貸款同比增速不低于各項貸款同比增速，貸款戶(hù)數不低于上年同期水平，合理控制小微企業(yè)貸款資產(chǎn)質(zhì)量水平和貸款綜合成本。
　　實(shí)現上述目標，關(guān)鍵要在疫情面前“支持力度不減”?！度舾纱胧诽岢觥叭蝗岣摺闭?，即“疫情期間，省內各類(lèi)金融機構對中小微企業(yè)的到期貸款，不得抽貸、斷貸、壓貸，要及時(shí)辦理展期或無(wú)還本續貸，期限不低于3個(gè)月。擴大中小微企業(yè)貸款覆蓋面，提高中小微企業(yè)首貸率，提高中小微企業(yè)信用貸款占比”。
　　“小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)由于自身抗風(fēng)險能力較弱，更容易受到疫情沖擊，特殊時(shí)期需要采取一些特殊政策?！痹撠撠熑苏f(shuō)，“辦理展期和無(wú)還本續貸，不需要企業(yè)籌資周轉，真正切中了企業(yè)融資的‘痛點(diǎn)’?！?br/>　　據了解，作為地方法人金融機構，晉商銀行對全行所有中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶(hù)）客戶(hù)進(jìn)行摸排，了解掌握企業(yè)的開(kāi)工動(dòng)向、員工返程率、金融需求。該行負責人表示，將利用本行“續貸通”等產(chǎn)品，幫助相關(guān)企業(yè)做好無(wú)還本續貸；對因疫情不能及時(shí)還款的中小微企業(yè)，采取適當延長(cháng)貸款到期日的辦法，最大限度保障客戶(hù)權益?！疤貏e是對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)中小微企業(yè)，要及時(shí)辦理展期、調整還款計劃或無(wú)還本續貸，避免企業(yè)經(jīng)營(yíng)‘斷奶’?！?br/>　　國有大行積極行動(dòng)，落實(shí)省委、省政府部署。中行山西分行急事急辦，建立疫情防控項目信貸綠色通道，僅用4天時(shí)間就為臨汾某供熱公司成功辦理1500萬(wàn)元貸款展期業(yè)務(wù)，緩解了企業(yè)在疫情期間的資金困難。

2 真金白銀讓利中小微企業(yè)

　　面對疫情，企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題凸顯，《若干措施》推出讓利等針對性金融扶持政策。
　　《若干措施》提出，省屬金融機構（省農信社、晉商銀行）將2020年2月和3月對中小微企業(yè)的存量貸款利息超出成本以上部分返還給貸款企業(yè)。省地方金融監管局負責人表示，提出這一措施，目的是用真金白銀讓利中小微企業(yè)、確保減輕其財務(wù)負擔?！翱梢哉f(shuō)，將利息返還企業(yè)，體現的是唇齒相依、休戚與共的銀企情誼，也體現了省屬金融機構的責任擔當，夯實(shí)了銀企互信、長(cháng)期互利發(fā)展的合作基礎?！蓖瑫r(shí)，我省也鼓勵省內其他各類(lèi)金融機構，依據各自情況采取讓利措施。
　　《若干措施》出臺后，省農信社緊急召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )進(jìn)行部署，指導全省農信社采取加大新增貸款投放、提高辦貸效率、做好續貸服務(wù)、拓寬融資渠道、為客戶(hù)讓利返息、調整結息方式等舉措，支持疫情防控，助力中小企業(yè)恢復生產(chǎn)。據悉，全省農信社已為疫情防控相關(guān)客戶(hù)授信1.85億元，自1月25日以來(lái)新增貸款7535萬(wàn)元，辦理續貸8070萬(wàn)元。通過(guò)實(shí)施讓利返息政策，預計將為中小微企業(yè)客戶(hù)節約17億元融資成本。
　　為切實(shí)降低企業(yè)融資成本，《若干措施》明確“增量利率兩降”措施，即2020年省內各類(lèi)金融機構對中小微企業(yè)新增貸款利率，同比下降幅度不低于10%；對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化娛樂(lè )和旅游等行業(yè)的中小微企業(yè)新增貸款利率，同比下降幅度不低于20%。
　　晉商銀行積極發(fā)揮商業(yè)銀行和省屬金融企業(yè)在疫情防控中的重要作用，制定了4項降低利率的相關(guān)舉措，為中小微企業(yè)提供有溫度、有力度的金融服務(wù)。一是降低存量貸款利率，將2020年2月和3月對中小微企業(yè)的存量一般貸款的執行利率下調至綜合成本水平。二是降低新增貸款利率，對新增中小微企業(yè)貸款利率，執行較上年同類(lèi)貸款平均利率水平下降幅度不低于10%的貸款利率；對受疫情影響較大行業(yè)的中小微企業(yè)新增貸款利率，執行較上年同類(lèi)貸款平均利率水平下降幅度不低于20%的貸款利率。三是實(shí)行內部資金價(jià)格優(yōu)惠，對實(shí)施了貸款利率優(yōu)惠的業(yè)務(wù)進(jìn)行相應內部資金轉移價(jià)格（FTP）調整，確保貸款經(jīng)辦機構不因降低利率而考核虧損。四是對疫情防控期間為人民群眾提供食品等基本生活保障物資的生產(chǎn)、運輸、流通企業(yè)，積極給予信貸支持和利率優(yōu)惠。
　　省地方金融監管局負責人認為，我省此次出臺的措施，總體上體現了降低融資成本、讓利企業(yè)的政策意圖。經(jīng)初步測算，農信社系統、晉商銀行兩個(gè)月度存量貸款利息超出成本的部分，大約20億元，這20億元將返還企業(yè)。另外，從降低新增貸款利率10%測算，可減少全年中小微企業(yè)財務(wù)支出3.5億元以上。

3 助力打贏(yíng)疫情防控阻擊戰

　　疫情就是命令，防控就是責任。在《若干措施》政策引導下，我省金融部門(mén)認真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，運用疫情防控專(zhuān)項應急貸款等信貸產(chǎn)品，增加關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)信貸規模，通過(guò)線(xiàn)上、遠程等快速貸審方式提高金融服務(wù)質(zhì)效，為企業(yè)提供了有力的融資支持。
　　國藥集團山西公司是承擔疫情防控物資組織采購的省重點(diǎn)醫藥企業(yè)。近日，該公司急需一筆物資采購資金，建行山西分行得知這一金融需求后，快速啟動(dòng)綠色通道，調集骨干人員加班加點(diǎn)，采用線(xiàn)上加線(xiàn)下、現場(chǎng)加遠程等方式，僅用24小時(shí)就完成了材料收集、單筆上報、審批、放款等流程，為企業(yè)注入了1.22億元資金。
　　省農信社積極支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)融資需求。2月3日，山西企業(yè)生產(chǎn)的醫用防護服在運城兵娟制衣公司下線(xiàn)，但企業(yè)流動(dòng)資金還沒(méi)有到位。面對這一情況，臨猗農商銀行及時(shí)向省市聯(lián)社匯報，很快為企業(yè)新增貸款1000萬(wàn)元，保障了企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)。
　　工行山西分行將醫用防護服定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)際華三五三四制衣公司、山西美特好超市兩戶(hù)企業(yè)納入疫情防控重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)名單，對其現階段信貸業(yè)務(wù)建立了綠色審批通道。目前，該行已對際華三五三四制衣公司簽發(fā)225萬(wàn)元電子銀行承兌匯票，為山西美特好超市審批了9500萬(wàn)元流動(dòng)資金貸款。同時(shí)，該行運用電子供應鏈線(xiàn)上化、免審批、秒貸優(yōu)勢，梳理山西美特好超市上游200余戶(hù)供應商，為其中28戶(hù)發(fā)放了供應鏈融資3856萬(wàn)元，力促市場(chǎng)穩定供給。
　　人行太原中心支行出臺16條具體措施，優(yōu)化疫情防控期間金融服務(wù)。該行要求各級人民銀行綜合運用信貸政策支持再貸款、再貼現和常備借貸便利等貨幣政策工具，著(zhù)力滿(mǎn)足轄區金融機構因疫情防控產(chǎn)生的流動(dòng)性需求，推升金融供給能力。該行還要求金融機構加強對重要醫用、生活物資重點(diǎn)企業(yè)的金融支持。

本報記者張巨峰