我省踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,創(chuàng )新生態(tài)建設參與機制,組建扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社,有效串聯(lián)起生態(tài)文明建設和脫貧攻堅?xún)蓚€(gè)戰場(chǎng)。全國推廣山西組建扶貧造林(種草)專(zhuān)業(yè)合作社的脫貧模式,“山西經(jīng)驗”變成了“全國路徑”
“要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,發(fā)揚‘右玉精神’,統籌推進(jìn)山水林田湖草系統治理?!绷暯娇倳?shū)記今年視察山西期間,對我省生態(tài)文明建設作出重要指示,讓三晉兒女進(jìn)一步堅定了綠色發(fā)展信心,明確了綠色發(fā)展方向。
夏日的呂梁山,綠意盎然,滿(mǎn)目靈秀。徜徉鄉間田野,一幅幅綠之畫(huà)撲面而來(lái)。
在興縣趙家坪鄉武家峁村,58歲的趙金濤是開(kāi)源造林專(zhuān)業(yè)合作社的社員,靠著(zhù)植樹(shù)管護,去年全家實(shí)現了穩定脫貧。5月26日,老趙說(shuō):“加入造林合作社后,每年能掙兩萬(wàn)六七千元。你看,我們這里山綠了,群眾腰包鼓了、生活水平也提高了!”
造林專(zhuān)業(yè)合作社是我省脫貧攻堅的創(chuàng )新之舉,實(shí)現了生態(tài)生計、增綠增收的有機統一。目前,全省58個(gè)貧困縣已組建3378個(gè),吸納貧困社員7萬(wàn)余人,累計完成造林820多萬(wàn)畝,獲取勞務(wù)收入達到11.25億元。
我省貧困集中區域與生態(tài)脆弱區高度重合,貧困人口最集中的呂梁、太行山區,也是生態(tài)脆弱的地方,長(cháng)期以來(lái)貧困和生態(tài)脆弱互為因果、惡性循環(huán)。
一面是生態(tài)建設,一面是脫貧攻堅,何以統籌協(xié)調、互促共贏(yíng)?
脫貧攻堅戰打響以來(lái),我省踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,創(chuàng )新生態(tài)建設參與機制,通過(guò)組建扶貧攻堅造林合作社,有效串聯(lián)起生態(tài)文明建設和脫貧攻堅?xún)蓚€(gè)戰場(chǎng)。幾年時(shí)間,全省綠色面積在延展,貧困區域在收縮。
2018年11月,國家三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知,在全國推廣山西組建扶貧造林(種草)專(zhuān)業(yè)合作社的脫貧模式,“山西經(jīng)驗”變成了“全國路徑”。
梁丕梅是嵐縣王獅鄉蛤蟆神村村民。今年春季,她在別樣紅造林專(zhuān)業(yè)合作社沙棘育苗基地打工,不到兩個(gè)月就掙了4000多元。
“今年因疫情影響工作難找,多虧了能在造林合作社打工。手里沒(méi)收入,心里直發(fā)慌!”梁丕梅說(shuō),栽種掙工錢(qián),待沙棘掛果后還可入股分紅,真是想不到的好事??!
發(fā)端于嵐縣的合作社造林模式,如今在呂梁市已形成燎原之勢。目前,全市已組建1301個(gè),基本實(shí)現造林重點(diǎn)區域村村都建有合作社。
呂梁市副市長(cháng)尉文龍表示,采取組建造林專(zhuān)業(yè)合作社的形式,搭建起群眾參與生態(tài)治理、獲取勞務(wù)收益的平臺,讓貧困群眾在綠化家園的過(guò)程中增收致富,為貧困地區生態(tài)建設、脫貧攻堅和可持續發(fā)展提供了一個(gè)生動(dòng)鮮活的發(fā)展樣本。
與以往的造林項目相比,造林合作社其“新”在于造林項目的招標制改為議標制,由專(zhuān)業(yè)隊實(shí)施改為合作社實(shí)施。同時(shí),在合作社組建上,要求總數達20個(gè)人以上,其中建檔立卡有勞動(dòng)能力的貧困人口占成員總數的60%以上;在收益分配上,規定社員勞務(wù)收入要占到工程總投資的45%以上,其中貧困社員勞務(wù)費要占到總勞務(wù)費的60%以上。
造林看似簡(jiǎn)單,但學(xué)問(wèn)很大。
實(shí)踐中,我省采取能人領(lǐng)辦、大戶(hù)牽頭、專(zhuān)業(yè)隊改造等方式,全力補齊不會(huì )干的能力短板,解決了貧困群眾參與率低和能力不足等問(wèn)題。在呂梁市,先后舉辦培訓班31期,對全市合作社負責人、項目經(jīng)理和財會(huì )人員以及森林管護員和病蟲(chóng)害防治檢疫人員進(jìn)行統一培訓,提升合作社帶貧能力。
視線(xiàn)轉向黃河岸邊的臨縣。
黃白塔村瀕臨湫水河,距縣城2.5公里。多年來(lái),村民以種植業(yè)、勞務(wù)輸出為經(jīng)濟來(lái)源,日子過(guò)得并不富裕。2017年,村里組建起了苗旗扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社,吸納貧困戶(hù)46戶(hù),年人均增收6000多元。社員苗愛(ài)平說(shuō),大家從造林合作社中嘗到了甜頭,栽樹(shù)熱情更高、致富信心更足!
綠樹(shù)栽起來(lái),口袋鼓起來(lái)。作為新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的造林合作社,為“綠水青山”向“金山銀山”的轉化打開(kāi)了新通道??扇藗儞?,貧困戶(hù)眼下受益,長(cháng)遠怎么辦?
采訪(fǎng)中記者發(fā)現,各地大膽創(chuàng )新,推行“合作社+”、購買(mǎi)式造林等模式,引導造林合作社發(fā)展林產(chǎn)業(yè)、承接經(jīng)濟林經(jīng)營(yíng)、生態(tài)林管護等,變“單行平面參與”為“多領(lǐng)域立體增收”,突破不持續的增收瓶頸。
石樓縣曾是一個(gè)深度貧困縣。攻堅中,探索“黨支部+合作社”的模式,造林合作社由單一造林向造林、管護、經(jīng)營(yíng)一體化方向發(fā)展,打造生態(tài)扶貧模式“升級版”。
西山村是石樓縣“黨支部+”模式的首創(chuàng )地,合作社吸收社員23戶(hù),累計造林3800余畝。社員高衛平告訴記者,跟著(zhù)合作社造林比在外面打工強多了,收入提高了,各項支出、花費減少,真是賺錢(qián)顧家兩不誤!
記者了解到,如今全縣由村黨支部領(lǐng)辦組建造林合作社137個(gè),形成了“資源共享、生產(chǎn)互助、利益共沾”的生態(tài)脫貧機制,實(shí)現了集體經(jīng)濟與群眾增收的雙豐收。
在大寧縣,造林合作社的創(chuàng )新又有所側重。通過(guò)“實(shí)施購買(mǎi)式造林、實(shí)行資產(chǎn)化管護、設立‘脫貧攻堅生態(tài)效益補償專(zhuān)項基金’、進(jìn)林業(yè)資產(chǎn)性收益”等10條舉措,構建“綠水青山”轉變?yōu)椤敖鹕姐y山”的長(cháng)效機制。
“種樹(shù)是體力活,現在政策給我們吃偏飯,跟著(zhù)合作社種樹(shù),一天能掙100多元!”白溝村農民馮傳堂說(shuō),加入造林合作社,脫貧致富有奔頭!
打造綠水青山,筑牢致富靠山。大寧縣林業(yè)局局長(cháng)馮曉明介紹,“購買(mǎi)式造林”的關(guān)鍵在政府花錢(qián)買(mǎi)活樹(shù),這就變“要我造林”為“我要造林”,既提高了造林綠化的效率和質(zhì)量,又為農民脫貧增收開(kāi)辟了渠道。2016年以來(lái),全縣完成購買(mǎi)式造林21.67萬(wàn)畝,群眾獲得勞務(wù)收入6573萬(wàn)元。
綠色是生命的象征,是大自然的底色。今日三晉大地,貧困山鄉的底色由黃變綠,綠水青山的“含金量”正逐步展現。
本報記者趙建軍
責任編輯: 吉政