掃黑除惡專(zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái)，晉中市取得了豐碩戰果。共打掉涉黑涉惡勢力犯罪團伙182個(gè)，其中黑社會(huì )性質(zhì)犯罪組織19個(gè)、惡勢力犯罪集團55個(gè)、惡勢力犯罪團伙108個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人1798人，破獲刑事案件1661起，查封、凍結、扣押各類(lèi)資產(chǎn)17.8億元。

　　在這場(chǎng)聲勢浩大的專(zhuān)項斗爭中，晉中市認真貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神和中央、省委一系列決策部署，在全市掀起了一場(chǎng)席卷城鄉的掃黑除惡人民戰爭。隨著(zhù)以岳強、李韋、王偉、張三喜等為首的黑社會(huì )性質(zhì)組織被一個(gè)個(gè)宣判，晉中人民歡欣鼓舞，群眾的安全感、滿(mǎn)意度明顯增強。

　　層層落實(shí)責任，精心統籌組織

　　晉中市委堅定政治站位，堅決壓實(shí)責任，緊密?chē)@中央“一十百千萬(wàn)”行動(dòng)及省委“三打四建”任務(wù)部署，層層傳導壓力，推動(dòng)責任落實(shí)，不斷增強攻堅克難的政治擔當。

　　市委堅決扛起主體責任，把掃黑除惡專(zhuān)項斗爭納入市委常委會(huì )工作要點(diǎn)和市委目標考核體系，市委書(shū)記擔任掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組和督導整改工作領(lǐng)導小組組長(cháng)，帶頭落實(shí)第一責任。市委書(shū)記、市長(cháng)多次召開(kāi)各種會(huì )議學(xué)習傳達貫徹中央、省委精神，分析研判斗爭形勢和督導整改，到一線(xiàn)調研指揮，解決實(shí)際問(wèn)題，對責任落實(shí)不力的縣委書(shū)記和黨政主要負責人進(jìn)行約談和履責督導談話(huà)，推動(dòng)市、縣兩級第一責任人全部建立了掃黑除惡專(zhuān)項斗爭履責臺賬。為層層傳導壓力、落實(shí)責任，市紀委監委對失職失責、履職不力的1283名黨員干部和公職人員進(jìn)行問(wèn)責。

　　全市先后接受中央2輪次全覆蓋督導和1次特派督導。針對中央督導組反饋的問(wèn)題清單，晉中市委及時(shí)成立督導整改工作領(lǐng)導小組，制定專(zhuān)項整改方案，全面推進(jìn)整改工作。為確保各項工作任務(wù)落實(shí)落細，全市對各級各成員單位開(kāi)展了10輪次的全覆蓋專(zhuān)項督導，發(fā)現整改問(wèn)題700余個(gè)，對31個(gè)重點(diǎn)案件、2批次31條市級直核重點(diǎn)線(xiàn)索進(jìn)行了督辦，對行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題，交辦督辦有關(guān)成員單位14次/個(gè)，不斷擰緊基層責任螺絲。

　　晉中市掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組制定了定期報告、工作例會(huì )、線(xiàn)索移交、“保護傘”線(xiàn)索問(wèn)題快速移送反饋、重大案件會(huì )商、重點(diǎn)案件督辦、群眾舉報反饋獎勵等7項工作機制，嚴格落實(shí)省委政法委“一制度兩臺賬”，進(jìn)一步完善了責任人履職、線(xiàn)索接收轉辦、線(xiàn)索處理及案件辦理、“保護傘”及涉黑涉惡腐敗線(xiàn)索處理、重點(diǎn)治亂“五類(lèi)臺賬”。隨著(zhù)專(zhuān)項斗爭的不斷深入，又先后出臺了《晉中市辦理黑惡勢力犯罪案件財產(chǎn)處置工作機制》《刑滿(mǎn)釋放重點(diǎn)人群管控銜接機制》等制度性文件，不斷推動(dòng)專(zhuān)項斗爭提質(zhì)增效。

　　聚力縱深攻堅，強力推動(dòng)“六清”

　　在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中，晉中市各級各部門(mén)緊盯“六清”目標任務(wù)，強化措施、協(xié)同攻堅，不斷推動(dòng)專(zhuān)項斗爭取得新突破、新成效。

　　聚焦“線(xiàn)索清倉”，提升核查質(zhì)效。全面加強線(xiàn)索摸排，部署開(kāi)展了倒推10年案件線(xiàn)索大起底、信息逐村摸排、行業(yè)領(lǐng)域滾動(dòng)排查等活動(dòng)，同時(shí)，公安機關(guān)緊密結合案件攻堅進(jìn)度，先后創(chuàng )建了涉黑涉惡高危人員數據庫，加大基礎情報信息支撐。嚴格落實(shí)“三長(cháng)負責制”和縣級兜底原則，切實(shí)確保群眾滿(mǎn)意率和線(xiàn)索辦結率“雙提升”。截至目前，全市接收登記涉黑涉惡線(xiàn)索4173條，核查辦結4159條，辦結率99.7%。

　　聚焦“逃犯清零”，推動(dòng)破案攻堅。晉中市始終將打擊鋒芒對準群眾反映強烈、社會(huì )影響大的黑惡勢力犯罪案件，持續保持高壓態(tài)勢。全市打掉的182個(gè)黑惡勢力犯罪團伙中，農村黑惡勢力團伙81個(gè)，金融、住建、國土、煤炭、交通、文物等重點(diǎn)領(lǐng)域團伙78個(gè)，基本實(shí)現了重點(diǎn)地區和行業(yè)全突破。按照“逃犯清零”要求，18名目標逃犯已全部清零。

　　聚焦“案件清結”，依法嚴懲犯罪。全面實(shí)施偵捕訴銜接和案件會(huì )商機制，始終堅持依法規范辦案。對重大案件，市委主要領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn)、親自調研、親自指導，有力推動(dòng)案件嚴格依法快偵快處。如白某案，市委書(shū)記親自包案指導，深入介休市進(jìn)行實(shí)地調研，面對面了解掌握案件進(jìn)展，針對各階段工作重點(diǎn)提出明確要求，全面跟進(jìn)指導推動(dòng)問(wèn)題解決，為案件攻堅厘清了思路，指明了方向。6月5日，白某案的54名被告通過(guò)遠程庭審系統進(jìn)行了一審集中宣判，被省高院作為典型經(jīng)驗推廣。目前，全市182個(gè)涉黑涉惡團伙，檢察機關(guān)已提起公訴167個(gè)，法院一審受理涉黑涉惡團伙案件156件，審結142件，二審受理81件，結案66件，共生效判決107個(gè)黑惡勢力團伙案件。

　　聚焦“傘網(wǎng)清除”，推動(dòng)一查到底。嚴格落實(shí)“兩個(gè)一律”，強化紀法協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”一查到底、限期查結。截至目前，全市紀檢監察機關(guān)共處置涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問(wèn)題線(xiàn)索1665件，共查處問(wèn)責黨員干部、公職人員1283人，其中“保護傘”128人，移送司法機關(guān)26人，確保了破案打傘同步推進(jìn)。

　　聚焦“黑財清底”，深化打財斷血。晉中市不斷健全“查、控、挖、繳”一體模式，緊盯“見(jiàn)黑見(jiàn)惡不見(jiàn)財”問(wèn)題，組成核查工作組，對大要案件逐一篩查、擴線(xiàn)深挖，確保顯性浮財、隱性暗財一網(wǎng)打盡。特別是在依法查封、扣押、凍結涉黑涉惡資產(chǎn)，做到“應查盡查、應扣盡扣、應收盡收”的基礎上，積極穩妥做好涉案企業(yè)托管經(jīng)營(yíng)、復工復產(chǎn)、職工安置等工作，確保打財斷血工作和維護人民群眾合法權益“雙同步”。

　　聚焦“行業(yè)清源”，強化綜合治理。晉中市不斷健全政法機關(guān)與行業(yè)主管部門(mén)信息共享、線(xiàn)索移交、通報反饋等機制，不間斷組織開(kāi)展重點(diǎn)地區和行業(yè)領(lǐng)域綜合治理等活動(dòng)。實(shí)踐中，充分發(fā)揮紀檢監察機關(guān)和政法機關(guān)監察建議書(shū)、檢察建議書(shū)、司法建議書(shū)、風(fēng)險提示函作用，倒逼重點(diǎn)地區和行業(yè)部門(mén)強監管、補短板、抓落實(shí)，在凈化社會(huì )治安環(huán)境的同時(shí)，著(zhù)力鏟除黑惡勢力滋生土壤。

　　邊打邊治邊建，助力長(cháng)效常治

　　晉中市聚焦長(cháng)效常治目標，按照“建起來(lái)、建完善”的要求，著(zhù)力健全打擊、整治、管理、建設等制度機制，為實(shí)現源頭根治奠定堅實(shí)的基礎。

　　健全案件質(zhì)量保障機制。由市委政法委牽頭，強化重大案件、重大事項集中會(huì )商研判，統一執法思想，督導案件辦理，嚴防產(chǎn)生法律風(fēng)險和社會(huì )風(fēng)險。建立“公檢法三級三長(cháng)案件質(zhì)量評審機制”，對案件的偵查、定性、起訴的關(guān)鍵事項進(jìn)行聯(lián)合評審，對已打掉的涉黑涉惡團伙，按照兩高兩部相關(guān)意見(jiàn)全部復審復核。對全市擬改變定性的涉黑涉惡案件，由紀委監委、政法委牽頭復核評審，嚴把質(zhì)量關(guān)口，防止打“舊傘”同時(shí)再生“新傘”。

　　健全監督執紀區別對待機制。在嚴肅問(wèn)責的同時(shí)，嚴把政策法律界限，充分體現黨的政策，精準運用監督執紀“四種形態(tài)”，避免簡(jiǎn)單化、一刀切。如在查處岳某案中，對主動(dòng)認錯、積極履職的24名黨員干部、公職人員給予誡勉談話(huà)，9人給予談話(huà)提醒，4人給予批評教育或責令檢查，取得了良好的政治效果、紀法效果和社會(huì )效果。

　　健全基層延伸治理機制。立足強基礎，先后對軟弱渙散農村黨組織區分“提升創(chuàng )建”和“重點(diǎn)攻堅”兩個(gè)層級集中整頓，全面推行村黨組織書(shū)記縣級備案管理和村主干聯(lián)審制度，及時(shí)清理不符合資格條件的村干部349人。立足防風(fēng)險，建立掃黑除惡與維護穩定同步聯(lián)動(dòng)機制，積極開(kāi)展重大矛盾風(fēng)險排查化解，對涉及面廣、社會(huì )影響大的案件，始終堅持政策解讀、偵辦審理、輿情引導、信訪(fǎng)維穩、社會(huì )面管控“五個(gè)同步推進(jìn)”。立足保平安，堅持“抓大案也要破小案，破小案就是為民生”的工作理念，不斷健全打擊犯罪工作機制。目前，全市網(wǎng)絡(luò )電信詐騙案件立案數同比下降53.1%，造成群眾損失數同比下降35.2%;全市搶劫案件立案數同比下降52.38%、搶奪案件同比下降92.3%、盜竊案件同比下降25.96%。

　　本報記者白續宏