黑惡不除、鄉村不寧。在農業(yè)農村領(lǐng)域開(kāi)展掃黑除惡，就是為鄉村振興保駕護航。自?huà)吆诔龕簩?zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái)，省農業(yè)農村廳緊扣掃黑除惡專(zhuān)項斗爭三年為期總目標，聚焦“三打四建”工作重點(diǎn)，以行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項治理為抓手，既在深挖整治上出重拳，又在長(cháng)效常治上下功夫，不斷完善治理體系。

　　三年來(lái)，全省農業(yè)農村重點(diǎn)領(lǐng)域亂象明顯減少，行業(yè)監管顯著(zhù)加強，掃黑除惡專(zhuān)項斗爭取得了顯著(zhù)成效。據統計，全省農業(yè)農村領(lǐng)域累計報送涉黑涉惡違法犯罪線(xiàn)索188條、黑惡勢力“保護傘”及涉黑涉惡腐敗線(xiàn)索2條，排查行業(yè)亂點(diǎn)2419個(gè)，查辦農業(yè)行政處罰案件1513件，移送公安機關(guān)16起。

　　強化線(xiàn)索摸排，以多舉措落實(shí)全面深挖徹查

　　專(zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái)，省農業(yè)農村廳成立了由黨組書(shū)記、廳長(cháng)擔任組長(cháng)的全省農業(yè)行業(yè)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組，堅持將掃黑除惡與鄉村治理、農村改革等重點(diǎn)工作統籌推進(jìn)，切實(shí)提高做好掃黑除惡工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。督促各市農業(yè)農村部門(mén)和廳屬行業(yè)監管單位通力協(xié)作、合力攻堅，在種植、畜牧、漁業(yè)、農機、種業(yè)、農村集體資產(chǎn)和農產(chǎn)品質(zhì)量安全等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展全面排查整治，為專(zhuān)項斗爭整體推進(jìn)提供了有力保證。

　　多渠道發(fā)掘拓寬線(xiàn)索來(lái)源。全省各級農業(yè)農村部門(mén)開(kāi)展涉黑涉惡違法犯罪案件線(xiàn)索大排查行動(dòng)，對2014年至2017年辦理的4081起農業(yè)行政處罰案件進(jìn)行“回頭看”，對2018年以來(lái)受理的156件信訪(fǎng)舉報案件逐一梳理核查;通過(guò)走訪(fǎng)巡查、進(jìn)村入戶(hù)、市場(chǎng)檢查、下鄉服務(wù)等形式主動(dòng)出擊、深入挖掘，將涉黑涉惡線(xiàn)索排查與監督檢查、案件查辦、信訪(fǎng)舉報緊密結合，豐富了線(xiàn)索來(lái)源。

　　以專(zhuān)項行動(dòng)強化線(xiàn)索摸排。省農業(yè)農村廳掃黑除惡領(lǐng)導小組各成員單位在安排部署本領(lǐng)域專(zhuān)項治理行動(dòng)中，將掃黑除惡與治理行動(dòng)同部署、同檢查、同落實(shí)，并及時(shí)將專(zhuān)項斗爭壓力層層傳導至各級行業(yè)機構，把各級掃黑辦單線(xiàn)對接拓展成為多領(lǐng)域掃黑的縱深網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)一步加大對生產(chǎn)銷(xiāo)售領(lǐng)域涉黑涉惡行為的排查力度。

　　以跟蹤問(wèn)效推動(dòng)線(xiàn)索核查。省廳要求各市農業(yè)農村部門(mén)按季度報告涉黑涉惡線(xiàn)索辦理進(jìn)展情況，督促承辦單位認真核查線(xiàn)索來(lái)源，定期對專(zhuān)項整治行動(dòng)中發(fā)現的問(wèn)題隱患進(jìn)行分析研判，將發(fā)現的監管漏洞和問(wèn)題隱患及時(shí)反饋給行業(yè)監管機構。行業(yè)監管機構根據反饋意見(jiàn)，開(kāi)展專(zhuān)項整治，形成了“核查線(xiàn)索、反饋問(wèn)題、專(zhuān)項治理、發(fā)現線(xiàn)索”的治理閉環(huán)，進(jìn)一步壓實(shí)了行業(yè)管理機構的政治責任。

　　壓實(shí)監管責任，以抓整治規范農業(yè)農村秩序

　　2018年以來(lái)，省市縣三級農業(yè)農村部門(mén)先后開(kāi)展了“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治、農村假冒偽劣食品專(zhuān)項整治、農資打假專(zhuān)項治理、涉農領(lǐng)域非法集資風(fēng)險排查、獸用抗菌藥及獸藥殘留專(zhuān)項整治、生豬屠宰監管專(zhuān)項整治和漁政亮劍專(zhuān)項執法等11個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)。特別是2020年，以農村集體資產(chǎn)和農村土地流轉、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、農資市場(chǎng)秩序三個(gè)領(lǐng)域為重點(diǎn)，集中開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)治理由“深挖根治”向“長(cháng)效常治”邁進(jìn)。

　　打擊違規侵占，保障農民權益，以?xún)蓚€(gè)“回頭看”提升農民群眾獲得感。結合農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證“回頭看”和農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資“回頭看”，發(fā)現并妥善處理土地確權問(wèn)題136件次、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和成員身份確認問(wèn)題129個(gè)，現已全部整改。及時(shí)化解土地確權登記頒證工作中遇到的矛盾糾紛，市縣兩級受理案件23起，已全部辦結。從10月起，集中對不規范的農村集體經(jīng)濟合同開(kāi)展為期半年的清理整治，切實(shí)維護集體經(jīng)濟組織成員合法權益，保障集體資產(chǎn)不流失，為農村“三零”創(chuàng )建提供助力。

　　打擊侵權假冒，保障產(chǎn)業(yè)安全，以“春雷”行動(dòng)提升農業(yè)投入品監管效能。組織開(kāi)展全省農資打假“春雷”行動(dòng)，嚴厲打擊制售假劣和套牌侵權等違法違規行為。省廳成立執法檢查組，對全省11個(gè)市31個(gè)縣(市、區)的119個(gè)農資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展春季農資市場(chǎng)執法檢查。市縣兩級農業(yè)綜合行政執法隊立案查處555起，移送公安機關(guān)3起，罰沒(méi)金額170萬(wàn)余元，曝光案件14起，搗毀制假窩點(diǎn)2個(gè)，有效凈化了農資市場(chǎng)秩序。

　　打擊違法濫用，保障質(zhì)量安全，以“利劍”行動(dòng)提升農產(chǎn)品安全監管水平。針對違法使用禁用藥物和非法添加物、農藥獸藥殘留超標等問(wèn)題開(kāi)展全省農產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治“利劍”行動(dòng)，嚴厲打擊農產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域違法違規行為。5月份以來(lái)，各級農業(yè)監管執法部門(mén)檢查生產(chǎn)主體1萬(wàn)余家次，發(fā)現問(wèn)題隱患20個(gè)，查辦農產(chǎn)品質(zhì)量安全案件11起，涉案金額51萬(wàn)元，全省未發(fā)生重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

　　堅持長(cháng)效常治，以建機制保障鄉村長(cháng)久安寧

　　全省各級農業(yè)農村部門(mén)充分利用標語(yǔ)、廣告牌、電子屏、網(wǎng)站、微信等形式，將傳統宣傳陣地和新媒體有機結合起來(lái)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。

　　將掃黑除惡與專(zhuān)項整治相融合。在農產(chǎn)品質(zhì)量安全“利劍”行動(dòng)和農資打假“春雷”行動(dòng)中，同步開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體統計和隱患排查，與農資門(mén)店、生產(chǎn)企業(yè)簽訂承諾書(shū)和責任書(shū)，引導農資從業(yè)者提高合法經(jīng)營(yíng)意識，落實(shí)誠信責任，力求做到監管范圍之內宣傳全覆蓋、無(wú)盲區。

　　將掃黑除惡與主題宣傳相結合。突出農業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，積極豐富宣傳方式，抓住“3·15”放心農資下鄉進(jìn)村宣傳周、農產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周、農民豐收節、國家憲法宣傳周等重要時(shí)間節點(diǎn)，在主題活動(dòng)中融入掃黑除惡專(zhuān)項斗爭宣傳，調動(dòng)廣大干部職工和農民群眾參與的積極性，擴大宣傳對象的覆蓋面。

　　將掃黑除惡與日常工作相結合。各級農業(yè)農村部門(mén)掃黑辦統一印制掃黑除惡應知應會(huì )手冊等宣傳資料，在開(kāi)展技術(shù)服務(wù)和執法檢查的間隙，宣傳掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，號召監管服務(wù)對象主動(dòng)參與到掃黑除惡工作之中，鼓勵群眾積極舉報“市霸”“菜霸”等黑惡勢力，使黑惡勢力無(wú)藏身之地。新冠肺炎疫情防控期間，各級農業(yè)綜合行政執法隊伍合力打擊制售假劣農資、危害農產(chǎn)品質(zhì)量安全和水生野生動(dòng)物違規交易、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法違規行為，做到嚴罰嚴管、重罰重判、快審快結，堅決守住農業(yè)生產(chǎn)和農產(chǎn)品質(zhì)量安全底線(xiàn)，協(xié)同打贏(yíng)疫情防控阻擊戰。

　　省農業(yè)農村廳相關(guān)負責人表示，將繼續緊盯鄉村治理領(lǐng)域問(wèn)題多發(fā)地區和薄弱環(huán)節，聚焦“長(cháng)效常治”，在線(xiàn)索移交、督導檢查、定期通報三個(gè)機制之上，健全完善行業(yè)監管、綜合執法、掃黑除惡“三位一體”治理模式，加強執法監督效能，全面提升我省農產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力和水平，著(zhù)力構建與鄉村治理體系和治理能力現代化相輔相成的農業(yè)農村領(lǐng)域掃黑除惡制度體系。

　　本報記者王秀娟