2018年以來(lái),根據銀保監會(huì )、省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作領(lǐng)導組部署要求,山西銀保監局提高政治站位,強化組織領(lǐng)導,層層壓實(shí)責任,緊密結合銀行、保險業(yè)特點(diǎn),全力配合案件偵破,深入開(kāi)展風(fēng)險排查整治,有效加強監測預警,不斷擴大正面宣傳覆蓋面,為掃黑除惡專(zhuān)項斗爭深入開(kāi)展發(fā)揮了重要作用。
強化協(xié)作 凝聚“打財斷血”合力
把掃黑除惡專(zhuān)項斗爭引向深入,要對黑惡勢力“打財斷血”,徹底摧毀黑惡勢力的經(jīng)濟基礎。山西銀保監局持續加強與公安、檢察院、法院等單位的協(xié)作聯(lián)動(dòng),發(fā)揮多部門(mén)協(xié)調合作機制作用,配合做好涉黑涉惡賬戶(hù)查詢(xún)和資金管控,提升涉黑涉惡案件偵辦效率,為案件查辦提供了有力支持。
2019年,山西銀保監局與省公安廳建立了協(xié)作機制。全省銀行保險機構積極配合公安部門(mén)進(jìn)行涉案資金、保險產(chǎn)品的查控,公安部門(mén)定期通報涉黑涉惡組織及人員信息,由銀行保險機構認真組織排查,采取有效措施防范化解系統風(fēng)險。對司法單位發(fā)送的《風(fēng)險提示函》《司法建議》《檢察建議》等,該局建立了匯總統計制度,及時(shí)回復,并積極整改。
與此同時(shí),山西銀保監局配合法院系統建立完善涉案資金網(wǎng)絡(luò )執行查控機制。去年一季度實(shí)現省內182家法人銀行業(yè)金融機構聯(lián)調上線(xiàn)全覆蓋,全部實(shí)現涉案存款查詢(xún)、凍結、扣劃和理財產(chǎn)品查詢(xún)、凍結功能。配合公安部門(mén)進(jìn)一步完善“總對總”涉案資金網(wǎng)絡(luò )查控平臺,要求銀行保險機構在各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)設方便窗口、綠色通道,積極配合線(xiàn)下涉案賬戶(hù)資金及保險信息、保單權益的查控工作。今年初,山西銀保監局印發(fā)關(guān)于應對新冠肺炎疫情期間做好掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作的通知、關(guān)于疫情防控期間做好不動(dòng)產(chǎn)續封和銀行存款續凍工作的通知,確保疫情期間掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作的連續性和穩定性。
排查整治 凈化金融行業(yè)環(huán)境
在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中,山西銀保監局把凈化金融行業(yè)環(huán)境作為一項重要工作,深入開(kāi)展專(zhuān)項排查整治,提升監管效能。
2018年,山西銀保監局將掃黑除惡工作要求嵌入省局及各分局行政許可工作流程,在股東資質(zhì)、高管任職資格行政許可程序中,將是否存在涉黑涉惡情形列入準入條件之一。加強持續監管,及時(shí)調整股東、高管人員信息庫。嚴防涉黑涉惡組織和個(gè)人進(jìn)入銀行業(yè)和保險業(yè);嚴禁涉黑涉惡組織或人員參股、控股銀行保險金融機構;嚴禁涉黑涉惡人員擔任銀行保險機構的董事、監事、高級管理人員。
2019年,山西銀保監局圍繞授信融資、員工行為管理、股東控股參股、逾期催收、信訪(fǎng)投訴、保險理賠等方面,組織各分局和各銀行保險機構開(kāi)展專(zhuān)項排查整治,對全省銀行保險領(lǐng)域涉黑涉惡風(fēng)險隱患開(kāi)展全面“體檢”,并就排查發(fā)現的問(wèn)題及風(fēng)險點(diǎn),組織銀行保險機構召開(kāi)情況通報會(huì ),安排部署整改。2020年,對問(wèn)題比較突出的金融機構,要求開(kāi)展授信、貸款等核心業(yè)務(wù)流程“回頭看”,實(shí)行貸款全流程管理,嚴格執行監管規定,建立員工行為失范監察制度,嚴格股東資質(zhì)審查。通過(guò)把行業(yè)監管與掃黑除惡有機結合,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域狀況持續好轉。
源頭治理 遏制非法金融活動(dòng)
金融放貸、投資理財等領(lǐng)域事關(guān)民生,社會(huì )關(guān)注度高,同時(shí)也是容易滋生涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域。為鏟除非法金融活動(dòng)滋生土壤,凈化我省經(jīng)濟金融環(huán)境,山西銀保監局從廣告、宣傳等方面持續加大監管力度。
針對非持牌機構及個(gè)人開(kāi)展民間借貸、非法放貸等非法金融活動(dòng),2020年,山西銀保監局與省地方金融監管局、省市場(chǎng)監管局、人行太原中心支行、山西證監局等單位聯(lián)合發(fā)文,建立金融廣告治理監管協(xié)作機制,聯(lián)合開(kāi)展金融廣告專(zhuān)項整治。以省內廣播、電視、報刊及大型門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、財經(jīng)金融類(lèi)網(wǎng)站、微信公眾號、小程序、微博、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺等廣告媒介為重點(diǎn),集中整治社會(huì )影響惡劣、公眾反映強烈、危害人民群眾財產(chǎn)安全的金融類(lèi)虛假違法廣告。其中,對未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的從業(yè)機構,以投資理財、投資咨詢(xún)、貸款中介、信用擔保、典當等名義發(fā)布吸收存款、發(fā)放貸款、銷(xiāo)售保險、開(kāi)展證券期貨等活動(dòng)內容的廣告,開(kāi)展了重點(diǎn)整治。
掃黑除惡治亂,離不開(kāi)廣大人民群眾的積極參與。山西銀保監局加大宣傳教育力度,強化正向引導。2018年以來(lái),該局編印了《掃黑除惡專(zhuān)項斗爭應知應會(huì )手冊》,多次開(kāi)展“送金融知識進(jìn)校園”活動(dòng),向學(xué)生推送不良網(wǎng)貸典型案例和相關(guān)倡議?;顒?dòng)期間,共進(jìn)入各類(lèi)學(xué)校72所,開(kāi)展進(jìn)學(xué)?;顒?dòng)1900余次,參與宣教活動(dòng)新生數量7.65萬(wàn)人,發(fā)放以“遠離校園不良網(wǎng)絡(luò )借貸”為主要宣傳內容的資料69萬(wàn)余份。今年,該局以開(kāi)展防范非法集資宣傳月活動(dòng)為契機,組織全省銀行保險機構1萬(wàn)余個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),開(kāi)展掃黑除惡工作宣傳,引導廣大人民群眾自覺(jué)抵制、識別和舉報各類(lèi)涉黑涉惡活動(dòng),有力促進(jìn)了掃黑除惡專(zhuān)項斗爭向縱深發(fā)展。
本報記者張巨峰
責任編輯:暢任杰