習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表的重要講話(huà)，運用我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現實(shí)邏輯，對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局作出系統闡釋?zhuān)c黨的十九屆五中全會(huì )精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神一脈相承、一體貫通，是引領(lǐng)我們全面建設社會(huì )主義現代化國家的綱領(lǐng)性文獻，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想創(chuàng )新發(fā)展的又一重大成果。

　　山西認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、緊抓構建新發(fā)展格局機遇，堅定扛起習近平總書(shū)記賦予我們的“在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”的重大政治責任和歷史使命。奮進(jìn)新時(shí)代、開(kāi)啟新征程，我們牢記領(lǐng)袖囑托，胸懷“兩個(gè)大局”，心懷“國之大者”，把習近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神貫穿于“轉型發(fā)展蹚新路”的具體實(shí)踐中，在把握大局中謀好一域，在為政一方中服務(wù)全局，在乘勢而上書(shū)寫(xiě)山西踐行新時(shí)代中國特色社會(huì )主義新篇章中增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。

　　準確把握新發(fā)展階段，增強戰略清醒

　　習近平總書(shū)記指出，新發(fā)展階段，就是全面建設社會(huì )主義現代化國家向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的階段。這一重大戰略判斷，體現了我們黨對執政規律的深刻把握，彰顯了對時(shí)代發(fā)展大勢的清醒認知。我們要充分認識新發(fā)展階段在中華民族偉大復興和我國發(fā)展進(jìn)程中的重大意義，認清發(fā)展大勢，保持戰略清醒，進(jìn)一步增強責任感和緊迫感，以新氣象新作為創(chuàng )造新業(yè)績(jì)。

　　辯證看待先發(fā)與后發(fā)。發(fā)展既有過(guò)程性和連續性，又有創(chuàng )新性和跨越性，先進(jìn)與后進(jìn)、發(fā)達與欠發(fā)達，不是一成不變的。關(guān)鍵是方向不能偏，戰略不能錯。山西沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的金光大道，堅持以高質(zhì)量轉型發(fā)展統攬全局，勇于先行先試，轉型發(fā)展呈現強勁態(tài)勢，經(jīng)濟總量連年進(jìn)位，“十三五”規劃順利收官，決勝全面建成小康社會(huì )取得決定性成就，站在了新的歷史起點(diǎn)上。實(shí)踐充分表明，只要路子對了，就能充分激活內生動(dòng)力、后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現追趕跨越。立足新發(fā)展階段，我們要保持定力，堅定信心，進(jìn)一步拓寬視野，跳出山西看優(yōu)勢，抓住機遇求突破，不斷把比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，實(shí)現直道沖刺、彎道超車(chē)、換道領(lǐng)跑，在現代化建設新征程中以“快步”確?！巴健?。

　　正確把握機遇與挑戰。進(jìn)入新發(fā)展階段，國內外環(huán)境的深刻變化給山西既帶來(lái)一系列新機遇，也帶來(lái)新挑戰。機遇蘊含在我國發(fā)展水平提升和發(fā)展階段變化中，也蘊含在山西在全國經(jīng)濟版圖中所具有的區位、環(huán)境、資源等比較優(yōu)勢中，從需求和供給兩個(gè)方面形成了新的發(fā)展優(yōu)勢和潛力。同時(shí)，外部環(huán)境的變化使我們面臨新的挑戰和壓力，經(jīng)濟發(fā)展路徑的調整，必然伴隨著(zhù)競爭格局的調整和變化，而制約山西發(fā)展的結構性、體制性、素質(zhì)性問(wèn)題仍然存在，不充分、不平衡、不協(xié)調問(wèn)題特征明顯。全國各地百舸爭流、千帆競發(fā)，山西不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退，不創(chuàng )新必退。對此，我們必須保持足夠的戰略清醒和警覺(jué)。從某種意義上說(shuō)，化解挑戰就是機遇，而錯失機遇將是更大的挑戰。我們要正確把握“?！迸c“機”，準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，在新一輪的重塑和競爭中，以?shī)^勇、精進(jìn)的姿態(tài)迎接挑戰、戰勝挑戰，贏(yíng)得機遇、用好機遇，既要做“有心栽花花要開(kāi)”的事，又要做“無(wú)心插柳柳成行”的事，推動(dòng)山西在新發(fā)展階段行穩致遠。

　　勇敢擔起責任與使命。山西作為全國唯一的全省域、全方位、系統性的國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區，是國家能源革命綜合改革試點(diǎn)，肩負著(zhù)總書(shū)記賦予的“在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”的重大政治責任和歷史使命。進(jìn)入新發(fā)展階段，我們的責任更加重大、任務(wù)更加艱巨，必須守牢發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，統籌發(fā)展和安全工作，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸襟和氣魄，咬定目標，綿綿用力，久久為功，鍥而不舍實(shí)現“十四五”轉型出雛型、“十五五”基本實(shí)現轉型、“十六五”全面完成轉型的宏偉目標，確保到2035年與全國同步基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，到2050年與全國同步實(shí)現社會(huì )主義現代化。

　　深入貫徹新發(fā)展理念，增強戰略自覺(jué)

　　新發(fā)展理念是一個(gè)系統的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，彰顯了我們黨強大的戰略定力。我們要完整把握、準確理解、全面落實(shí)，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域?！笆濉睍r(shí)期，山西各項事業(yè)不斷進(jìn)步，為轉型入軌、厚積成勢打下了具有決定性意義的堅實(shí)基礎，從山西一域印證了新發(fā)展理念的強大生命力?！笆奈濉睍r(shí)期是山西轉型出雛型的關(guān)鍵期，我們要在促進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展上持續協(xié)同發(fā)力，抓住短板弱項重點(diǎn)推進(jìn)，進(jìn)一步解決好影響高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題，在創(chuàng )新型省份建設上邁出更大步伐，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，強化群眾需求導向，在民生工作中盡力而為、量力而行，在推動(dòng)人的全面發(fā)展上取得更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　自覺(jué)緊扣發(fā)展的本質(zhì)要求。共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求。為人民謀幸福、為民族謀復興，是我們黨領(lǐng)導現代化建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從經(jīng)濟上政治上腳踏實(shí)地、久久為功地推進(jìn)共同富裕，突出抓好養老服務(wù)、基礎教育、技能提升“一老一小一中青”民生工作，推進(jìn)實(shí)施好城鄉居民補充養老保險制度，全生命周期強化普惠性、基礎性、兜底性民生建設，加快建設體育山西、健康山西、幸福山西，讓3700多萬(wàn)山西人民共享幸福文明健康的高品質(zhì)生活。

　　自覺(jué)補強發(fā)展的短板弱項。創(chuàng )新能力不強、人才資源不足是制約山西構建新發(fā)展格局、實(shí)現高質(zhì)量轉型的短板弱項。我們大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)、科教興省、人才強省戰略，努力營(yíng)造創(chuàng )新是第一動(dòng)力、科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的濃厚氛圍，聚焦新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，建設創(chuàng )新工程，搭建創(chuàng )新平臺，培育創(chuàng )新主體，匯聚創(chuàng )新人才，創(chuàng )優(yōu)創(chuàng )新環(huán)境，讓創(chuàng )新源泉充分涌流、創(chuàng )新成果不斷涌現，為推動(dòng)山西實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)、轉型發(fā)展提供有力支撐。

　　自覺(jué)守牢發(fā)展的安全底線(xiàn)。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。我們堅持總體國家安全觀(guān)，統籌發(fā)展和安全，樹(shù)牢底線(xiàn)思維，敏銳洞察果敢，深化“零上訪(fǎng)、零事故、零案件”單位創(chuàng )建，加強市域社會(huì )治理，鞏固拓展抗疫成果，狠抓安全生產(chǎn)工作，建設更高水平的平安山西，當好首都“護城河”，以一域之安全穩定為全局之安全穩定盡責任、作貢獻。

　　加快構建新發(fā)展格局，增強戰略主動(dòng)

　　構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為我國推進(jìn)經(jīng)濟現代化明確了路徑選擇。構建新發(fā)展格局，對地方而言是一次重塑性、機遇性、競爭性變革。抓住機遇“入局”，山西就能縮小與發(fā)達地區的差距。立足新發(fā)展階段，我們要主動(dòng)找準角色、功能和定位，勇于擔當、積極作為，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平，在服務(wù)構建新發(fā)展格局中孕育山西“新機”、開(kāi)拓山西“新局”。

　　在打造創(chuàng )新生態(tài)中主動(dòng)增強驅動(dòng)力。習近平總書(shū)記指出，構建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現高水平的自立自強，必須更強調自主創(chuàng )新，全面加強對科技創(chuàng )新的部署，集合優(yōu)勢資源，有力有序推進(jìn)創(chuàng )新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機制，加強創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接。我們把創(chuàng )新擺在轉型發(fā)展全局的核心位置，打造創(chuàng )新生態(tài)，集聚創(chuàng )新資源，在科技創(chuàng )新上勇攀高峰，努力提升區域整體創(chuàng )新能力和核心競爭力。以工業(yè)、教育、醫療等為重點(diǎn)實(shí)施“111”“1331”“136”創(chuàng )新工程，加強創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接。扎實(shí)推動(dòng)高校布局、學(xué)科學(xué)院、專(zhuān)業(yè)設置“三個(gè)調整優(yōu)化”，加快“雙一流”建設。堅持戰略性需求導向，圍繞解決產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈“卡脖子”的技術(shù)問(wèn)題，推進(jìn)山西省北京大學(xué)科技創(chuàng )新基地建設，與華為公司共建智能礦山創(chuàng )新實(shí)驗室，推動(dòng)重點(diǎn)項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，努力在一些領(lǐng)域實(shí)現并跑領(lǐng)跑。實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，全方位培養、引進(jìn)、用好人才，充分激發(fā)人才創(chuàng )新活力。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體作用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用貫通，推動(dòng)規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋、上水平，讓更多科技成果在我省加速轉化。

　　在實(shí)施擴大內需戰略中主動(dòng)成為關(guān)鍵環(huán)。山西要在構建新發(fā)展格局中有所作為，就必須依靠、搶灘強大國內市場(chǎng)，在保障能源供應、承接產(chǎn)業(yè)轉移、深化區域合作、穩定國際市場(chǎng)中展現山西擔當、成為關(guān)鍵一環(huán)。我們把實(shí)施擴大內需戰略與深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結構，加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系，拓展消費新業(yè)態(tài)新模式，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，做好做精山西產(chǎn)品，做優(yōu)做特山西服務(wù)，不斷提升品牌影響力和市場(chǎng)占有率。把數字經(jīng)濟作為構建新發(fā)展格局的助推器和加速器，立足自身比較優(yōu)勢，加大新基建建設力度，加快主要領(lǐng)域應用場(chǎng)景覆蓋，發(fā)展智能制造，促進(jìn)大數據與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，推動(dòng)山西在數字化轉型中掌握未來(lái)主動(dòng)權。堅持內需外需兩條腿走路，抓住我國成功簽署《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》的重大機遇，鞏固已有國際市場(chǎng)，開(kāi)拓新興國際市場(chǎng)，進(jìn)一步辦好中國(太原)國際能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )、太原能源低碳發(fā)展論壇、晉陽(yáng)湖·集成電路和軟件業(yè)峰會(huì )、國際通用航空飛行大會(huì )等，全力打造內陸地區對外開(kāi)放新高地。

　　在培育市場(chǎng)主體和產(chǎn)業(yè)生態(tài)中主動(dòng)進(jìn)入中高端。構建新發(fā)展格局，必須強化市場(chǎng)主體、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)建鏈延鏈補鏈強鏈，全力躋身產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的中高端。從市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)，把“十四五”期間規模以上工業(yè)企業(yè)數量突破1萬(wàn)家作為目標，加大政策支持，優(yōu)化要素供給，深入開(kāi)展“雙創(chuàng )”，推動(dòng)小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)增量持續擴大，發(fā)現培育引進(jìn)一批“專(zhuān)精特新”“科技型小巨人”“單打冠軍”，加快培育引進(jìn)頭部企業(yè)和獨角獸企業(yè)，不斷強化高質(zhì)量轉型發(fā)展的戰略支撐。從產(chǎn)業(yè)生態(tài)來(lái)說(shuō)，做強做優(yōu)基礎產(chǎn)業(yè)，打造山西焦煤集團和晉能控股集團“雙航母”引領(lǐng)的能源產(chǎn)業(yè)新格局，推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)建設，推動(dòng)煤炭綠色清潔、低碳高效、可持續發(fā)展。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，按照“六新”要求，大力發(fā)展信創(chuàng )、半導體等14個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，以高端化、差異化、市場(chǎng)化和環(huán)境友好型為方向，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展纖維新材料，推進(jìn)生物基新材料、特種金屬材料等產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設。謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力超前布局、搶占先機。堅持以一個(gè)個(gè)項目夯基壘臺，上中下游一體，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)規模，推動(dòng)集群發(fā)展，加快把山西的資源比較優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

　　在全面深化改革中主動(dòng)疏通大動(dòng)脈。構建新發(fā)展格局是發(fā)展問(wèn)題，但本質(zhì)上是改革問(wèn)題。我們把改革作為構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量轉型的關(guān)鍵一招，把著(zhù)力點(diǎn)放在加強系統集成、精準施策上，更加精準地出臺改革方案，更加全面地完善制度體系。堅持問(wèn)題導向，在鞏固深化已有改革成果的基礎上，進(jìn)一步在優(yōu)化創(chuàng )新資源配置、實(shí)施碳達峰碳中和山西行動(dòng)、國資國企改革、構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制、地方金融改革、農村“三塊地”改革、市縣轉型綜合配套改革等牽引性標志性改革上取得更大突破，掃除阻礙構建新發(fā)展格局的制度、觀(guān)念和利益羈絆，形成高標準的市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境，重塑全面轉型體制機制新優(yōu)勢。

　　在城鄉融合發(fā)展中主動(dòng)拓展新空間。在構建新發(fā)展格局中，城鄉融合發(fā)展既創(chuàng )造巨大需求，也提供有效供給，更提供廣闊空間。山西城鎮化率(59.55%)基本接近全國平均水平(60.6%)，仍處于城鎮化快速發(fā)展區間。我們按照“一主三副六市域中心”布局，支持太原打造國家區域中心城市，促進(jìn)各市域中心城市特色發(fā)展，加快推進(jìn)大縣城建設。推動(dòng)脫貧攻堅成果鞏固拓展同鄉村振興有效銜接，深入實(shí)施農業(yè)“特”“優(yōu)”戰略，依托晉中國家農高區(山西農谷)、運城農產(chǎn)品出口平臺和雁門(mén)關(guān)農牧交錯帶示范區三大省級戰略，發(fā)展壯大農產(chǎn)品精深加工，推動(dòng)更多農產(chǎn)品進(jìn)入中高端消費市場(chǎng)，提升農業(yè)綜合效益和競爭力。統籌實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉村建設行動(dòng)，提升城市品質(zhì)，改善鄉村面貌，促進(jìn)新型城鎮化建設，在城鄉融合發(fā)展中釋放出構建新發(fā)展格局的空間和潛力。

　　我們要緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，一體學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神、黨的十九屆五中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的政治能力、戰略眼光、專(zhuān)業(yè)水平，樹(shù)牢系統觀(guān)念，敢于善于斗爭，高標準高要求推動(dòng)各項工作，確保黨中央決策部署在山西創(chuàng )造性地貫徹落實(shí)好，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年。