致治之道，首重隊伍；隊伍建設，關(guān)鍵在人。第一批政法隊伍教育整頓開(kāi)展以來(lái)，在全國教整辦、中央督導組的有力指導下，山西省政法隊伍教育整頓領(lǐng)導小組累計交流輪崗政法干警11572人，力度之大、范圍之廣、影響之深，前所未有。面對新的崗位、新的環(huán)境和新的機遇挑戰，打破傳統、走出慣性、勇于創(chuàng )新正在成為基層政法單位經(jīng)歷第一批政法隊伍教育整頓后最真實(shí)的現狀：工作格局產(chǎn)生新變化，精神狀態(tài)有了新氣象，隊伍建設呈現新面貌。而這一切變化，源自于政法隊伍教育整頓的部署舉措——健全政法干部交流輪崗機制。

　　思考一 為什么要交流，什么情況必須交流？

　　流水不腐，戶(hù)樞不蠹。干部長(cháng)期在同一個(gè)崗位工作，不僅容易滿(mǎn)足現狀，形成固定思維，還容易受到人情關(guān)系的束縛，受到利益關(guān)系的誘惑。實(shí)踐證明，干部交流是從制度上培養鍛煉干部，從源頭上預防治理腐敗的有效舉措。

　　2月27日，全國政法隊伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì )就健全政法干部交流輪崗機制提出要求后，省委立即行動(dòng)，結合縣級領(lǐng)導班子換屆，率先對138名符合交流輪崗情況的縣級法院院長(cháng)、檢察長(cháng)、公安局長(cháng)進(jìn)行了調整交流。6月初，省委書(shū)記、省政法隊伍教育整頓領(lǐng)導小組組長(cháng)林武先后兩次作出批示，明確提出要“進(jìn)一步推進(jìn)政法干部交流輪崗，著(zhù)力解決政法隊伍建設中的突出問(wèn)題”，要“加強統籌協(xié)調、督辦落實(shí)，高標準高質(zhì)量完成好這項工作”。

　　省委組織部積極落實(shí)中央、省委部署要求，從整頓之初就把政法系統干部交流輪崗作為重要政治任務(wù)。省委常委、組織部長(cháng)、省政法隊伍教育整頓領(lǐng)導小組副組長(cháng)陳安麗多次專(zhuān)題研究、聽(tīng)取匯報、組織推進(jìn)。立足于解決政法隊伍“板結”問(wèn)題，從機制上提升整體素質(zhì)、激發(fā)內在活力、促進(jìn)忠誠廉潔，在專(zhuān)題調研各級政法單位領(lǐng)導班子和干部隊伍建設情況的基礎上，省委組織部制定《山西省政法系統干部交流輪崗指導意見(jiàn)（試行）》和《實(shí)施方案》，在交流對象上明確要做到省市縣三級所有政法單位和政法干部全覆蓋，在交流政策上明確易地交流、應當交流、必須交流的具體情形。

　　——考慮政法單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)，這一次的交流，市縣法院、檢察院、公安局常務(wù)副職全部進(jìn)行易地交流；

　　——落實(shí)“重點(diǎn)崗位10年應當交流”這一政策，針對不同單位業(yè)務(wù)類(lèi)型，專(zhuān)門(mén)細化“重點(diǎn)崗位”清單，實(shí)現所有政法單位和政法干部全覆蓋；

　　——將“10年應當交流”進(jìn)一步嚴格為“5年應當交流”；對“應當交流”情況，按“必須交流”操作，在交流政策上適度從嚴；

　　……

　　正是這樣的嚴謹細致，讓這項涉及上萬(wàn)名政法干部的交流輪崗工作，有了明晰的操作標準，一把“尺子”量到底，受到中央督導組充分肯定。

　　思考二 萬(wàn)人交流輪崗，工作不能耽誤，怎么實(shí)現？

　　孫啟安，現為長(cháng)治監獄黨委委員、副監獄長(cháng)，6月3日從潞城監獄輪崗交流到長(cháng)治監獄任職。孫啟安的父輩是監獄民警，他從小在監獄生活區長(cháng)大，1994年畢業(yè)后分配至潞城監獄，從監區、科室到副監獄長(cháng)，27年工作，早已和潞城監獄融為一體。

　　得知自己需要輪崗，他確實(shí)是百感交集、萬(wàn)般難舍，但反思教育整頓以來(lái)，身邊一些部門(mén)和個(gè)人出現問(wèn)題的根源，很大程度是長(cháng)期在一個(gè)單位工作，思想松懈、管理寬軟，容易滋生一些潛規積弊?！案刹拷涣魇墙M織為監獄事業(yè)長(cháng)遠發(fā)展作出的重要舉措，體現了黨組織對黨員領(lǐng)導干部的培養、關(guān)心和愛(ài)護”，領(lǐng)會(huì )了組織意圖，孫啟安主動(dòng)接受這次交流調整。

　　思想上的問(wèn)題一旦解決，一切迎刃而解。在各級組織部門(mén)和政法各單位政工部門(mén)耐心細致地思想動(dòng)員下，在政法隊伍教育整頓的積極感召下，山西政法隊伍干部交流輪崗進(jìn)展順利。

　　作于細才能成于事。省委組織部細化操作舉措，輪崗交流方案堅持合理流動(dòng)、多崗鍛煉，提出包括“加快干部順暢有序流動(dòng)，提高干部資源配置效率”等一系列工作理念。具體操作中有“四個(gè)措施”特別管用：注重“提級統籌”，采用“市級常務(wù)省里統籌、縣級常務(wù)市里統籌”的提級工作方式，實(shí)現了更大范圍的綜合比選、統籌交流；執行“銷(xiāo)號管理”，對應交流干部分級分類(lèi)建立臺賬，包括姓名、崗位、交流去向等，全部報省委組織部備案，交流一個(gè)、銷(xiāo)號一個(gè)；強化“隔日調度”，及時(shí)掌握推進(jìn)中的具體困難和問(wèn)題，加強協(xié)調和指導；堅持“跟蹤督辦”，對應交流暫未交流人員，要求逐人說(shuō)明原因，并持續跟蹤問(wèn)效，傳導壓力，對交流到位情況開(kāi)展隨機抽查，確保交流輪崗任務(wù)不折不扣落實(shí)。截至目前，全省政法系統干部應交流輪崗11637人，已交流11572人，占應輪崗人數的99.4%。

　　思考三 舞臺很大，挑戰性也很大，能適應嗎？

　　從一個(gè)單位交流到另外一個(gè)單位，工作內容并沒(méi)有改變太多，但來(lái)自靈魂深處的震撼，至今仍讓一些政法干部心潮起伏、久久難平。

　　孫啟安說(shuō)，工作履新不到兩個(gè)月，從陌生到熟悉，是一個(gè)不斷加強學(xué)習的過(guò)程。同是監獄工作，但兩個(gè)單位各有特色，互有長(cháng)短，憑經(jīng)驗辦事、吃老本工作，很難打開(kāi)工作局面。為了盡快熟悉新的環(huán)境、融入新的集體，孫啟安認真研究單位各項管理制度，與同事進(jìn)行談心談話(huà)，到一線(xiàn)與大家共同解決問(wèn)題，舊單位的一些好做法帶來(lái)了，新單位的好作風(fēng)也吸納了。這一段時(shí)間，他經(jīng)常思考，有不少收獲和啟示，也反思總結了自己以往工作中的得失，每天忙忙碌碌，卻格外充實(shí)?！靶碌膷徫?，人情世故上的思想顧慮少了，可以更加客觀(guān)地分析問(wèn)題、處理問(wèn)題”，孫啟安的感受，應該是很多像他一樣輪崗后的政法干警正在親身經(jīng)歷的。

　　交流輪崗，既是人才資源的交流，也是理念觀(guān)念的交流；既是方法和經(jīng)驗的交流，也是思想作風(fēng)的交流。從平遙縣交流輪崗到和順縣公安局擔任常務(wù)副局長(cháng)，張志海感觸頗多。他認為，新崗位帶來(lái)了挑戰但更多的是動(dòng)力，“通過(guò)交流輪崗，我感覺(jué)工作激情更加高漲，不像以前有點(diǎn)顧忌人情，現在可以放開(kāi)手腳大膽地去工作了?！薄拔枧_很大，挑戰性也很大?！苯樾菔腥嗣穹ㄔ撼?wù)副院長(cháng)侯建偉告訴記者，輪崗交流是從制度上培養鍛煉干部、推動(dòng)干部成長(cháng)的一個(gè)好舉措，特別是創(chuàng )造性地為年輕干部搭建了經(jīng)受鍛煉、提高能力的舞臺?！澳軄?lái)新崗位工作，是組織對我的信任，我不能辜負重托?！?/span>

　　采訪(fǎng)過(guò)程中，無(wú)論是領(lǐng)導干部還是普通干警，大家都有一個(gè)共識，一些職務(wù)腐敗的發(fā)生，跟長(cháng)期在一地一個(gè)崗位上工作有重要關(guān)系。輪崗交流讓一些干部擺脫了長(cháng)期形成的“熟人圈”“人情圈”“關(guān)系網(wǎng)”，可以心無(wú)旁騖地投入工作，有利于營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，對于從源頭上預防和治理腐敗無(wú)疑是一項重要的制度性舉措，對于從事執法司法的政法干部來(lái)講更是如此。

　　活水長(cháng)流業(yè)常新。這輪大范圍、多層次的政法干部輪崗交流，一定程度上重塑了干部管理工作的新思維。省委組織部相關(guān)負責同志表示，將進(jìn)一步健全政法干部常態(tài)化交流輪崗機制，總結經(jīng)驗做法，形成制度，推動(dòng)實(shí)施。同時(shí)，要拓寬政法系統與其他黨政機關(guān)交流渠道，通過(guò)選調、遴選、公務(wù)員招錄等方式，持續優(yōu)化干部年齡、專(zhuān)業(yè)結構。

　　干部強則事業(yè)興。大規模的崗位輪換交流，破除了政法干部流動(dòng)的藩籬、拓寬了政法干部成長(cháng)的通道，全省政法隊伍政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，讓想干事、能干事的干部有了舞臺，激發(fā)調動(dòng)了政法干部隊伍干事創(chuàng )業(yè)、建功立業(yè)、為民服務(wù)的主動(dòng)性和積極性。我們堅信，在中央和省委正確領(lǐng)導下，隨著(zhù)全省政法隊伍教育整頓扎實(shí)開(kāi)展，打造一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的過(guò)硬政法隊伍的目標，一定會(huì )如期實(shí)現！

　　山西日報記者李煉