“把脫貧攻堅作為第一民生，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰?！?016年，在省第十一次黨代表大會(huì )上，從解決群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題入手，我省發(fā)出了決戰貧困的動(dòng)員令，吹響了脫貧攻堅的進(jìn)軍號，各級各部門(mén)立下“軍令狀”，掛起“作戰圖”，投入到一場(chǎng)空前的脫貧攻堅戰役中。

　　省委省政府堅決貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察山西重要講話(huà)重要指示精神，始終把脫貧攻堅擺在全局工作的突出位置，廣大干部群眾以不獲全勝決不收兵的意志，攻堅克難、苦干實(shí)干，58個(gè)貧困縣全部摘帽，7993個(gè)貧困村全部退出，329萬(wàn)貧困人口全部脫貧，建檔立卡貧困人口人均純收入從2015年的2327元增長(cháng)到2020年的9592元，“兩不愁三保障”全面實(shí)現，脫貧攻堅戰取得全面勝利。

　　攻堅克難

　　責任擔當扛在肩

　　“以前俺住在山溝里，吃的是老咸菜和山藥蛋，村里也是臟亂差?！?0月8日，廣靈縣板塔寺移民新村的韋連旺提起生活的變化眉開(kāi)眼笑，“現在吃穿不愁，住進(jìn)了寬敞明亮的新房，有了清澈甘甜的自來(lái)水和干凈衛生的廁所，這是我蓋上十八床被子都夢(mèng)不到的?！?/p>

　　山西曾是脫貧攻堅的重要戰場(chǎng)，全國14個(gè)集中連片特困地區，我省就有呂梁山、燕山-太行山兩個(gè)，貧困人口多，貧困面積大，貧困程度深。2015年全省貧困發(fā)生率8.33%，許多農村基礎設施落后、公共服務(wù)欠缺，擺脫貧困是貧困地區人民群眾的熱切期盼。

　　聚焦攻堅目標，強化政策支撐。我省出臺《關(guān)于堅決打贏(yíng)全省脫貧攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于聚焦深度貧困集中力量攻堅的若干意見(jiàn)》《關(guān)于堅決打贏(yíng)全省脫貧攻堅戰三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于“一縣一策”集中攻堅深度貧困縣的意見(jiàn)》《關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》等50多個(gè)政策文件，從攻堅目標、行動(dòng)措施、投入保障等方面構建起了堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰的四梁八柱，160多次工作部署會(huì )、現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )推動(dòng)落實(shí)、掛牌督戰、專(zhuān)項督查、上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅。

　　2020年，面對新冠肺炎疫情，省委、省政府義無(wú)反顧扛起防控責任，千方百計降低疫情影響，立足于早、落實(shí)于細，出臺確保產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收28條政策措施，省直部門(mén)配套出臺19個(gè)政策文件細化舉措，建立防止返貧監測預警和幫扶機制，穩崗拓崗，復工復產(chǎn)。對剩余2.16萬(wàn)貧困人口，“一戶(hù)一案”“一戶(hù)一策”落實(shí)開(kāi)發(fā)式扶貧和保障性兜底政策。

　　5年間，我省盡銳出戰，五級書(shū)記抓扶貧，省委書(shū)記、省長(cháng)“雙簽”責任書(shū)，黨政主要領(lǐng)導任“雙組長(cháng)”，建立完善的責任、政策、工作、投入、幫扶、社會(huì )動(dòng)員、監督和考核等制度體系，廣大干部群眾用責任和擔當、汗水和生命共同打贏(yíng)了脫貧攻堅戰。貧困地區基礎設施、公共服務(wù)水平大跨越提升，上學(xué)難、看病難、吃水難、出行難、用電難、通信難等難題得到歷史性解決，區域性整體貧困得到整體解決。脫貧群眾精神面貌煥然一新，脫貧地區山鄉巨變、山河錦繡!

　　精準施策

　　打贏(yíng)脫貧攻堅戰

　　脫貧攻堅，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。

　　針對深度貧困和脆弱的生態(tài)相互交織、互為因果的省情，我省緊緊扭住目標精準施策，對癥下藥，創(chuàng )造性地提出在“一個(gè)戰場(chǎng)”打贏(yíng)脫貧攻堅和生態(tài)治理“兩個(gè)攻堅戰”。

　　聯(lián)動(dòng)實(shí)施退耕還林獎補、造林綠化務(wù)工、森林管護就業(yè)、經(jīng)濟林提質(zhì)增效和林產(chǎn)業(yè)綜合增收“五大項目”，創(chuàng )新生態(tài)建設參與機制，組建造林扶貧合作社，建檔立卡貧困戶(hù)占到80%以上。

　　“真沒(méi)想到，種樹(shù)還能掙錢(qián)，我還靠這個(gè)脫了貧?！睄箍h王獅鄉蛤蟆神村村民王明珍是別樣紅扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社社員，談起生態(tài)扶貧政策感慨萬(wàn)千。在嵐縣，5155名貧困人口和王明珍一樣受益于造林專(zhuān)業(yè)合作社。

　　5年間，58個(gè)脫貧縣組建造林專(zhuān)業(yè)合作社3378個(gè)，完成造林820.8萬(wàn)畝，7萬(wàn)多名貧困社員人均增收1.6萬(wàn)元。退耕還林473萬(wàn)畝、造林綠化1300萬(wàn)畝，3.18萬(wàn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力受益，每年帶動(dòng)50多萬(wàn)貧困人口增收10億元以上。

　　針對“一方水土養不好一方人”的實(shí)際，大力實(shí)施深度貧困村整村搬遷工程，徹底改變搬遷群眾的生產(chǎn)、生活條件。

　　采取精準識別對象、新區安置配套、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障、社區治理跟進(jìn)、舊村拆除復墾、生態(tài)修復整治“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”閉環(huán)推進(jìn)的辦法，統籌遷入地和遷出地的資源，重點(diǎn)解決“人錢(qián)地房樹(shù)村穩”等問(wèn)題，從根子上實(shí)現群眾挪窮窩、拔窮根。

　　岢嵐縣宋家溝鄉東溝村的脫貧戶(hù)王成仁高興地說(shuō)：“過(guò)去是刨個(gè)坡坡吃個(gè)窩窩，還得看老天爺臉色，是黨的好政策讓我住上了新房，掙上了工資，共產(chǎn)黨真是咱老百姓的貼心人?！?/p>

　　5年間，我省累計建成集中安置區1122個(gè)，整村搬遷3365個(gè)深度貧困自然村，36.2萬(wàn)人走出大山告別貧困，同步搬遷11萬(wàn)人，47.2萬(wàn)人徹底改變了生存發(fā)展環(huán)境，實(shí)現生產(chǎn)有門(mén)路、生活有質(zhì)量，適應新環(huán)境、融入新社區。

　　針對農村脫貧產(chǎn)業(yè)不多、不穩的情況，我省積極構建“五有”產(chǎn)業(yè)扶貧機制，產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶(hù)，各地扶貧龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社，大膽探索，創(chuàng )新利益聯(lián)結機制，通過(guò)“公司+”“合作社+”“土地入股”“金融扶貧”“托管經(jīng)營(yíng)”等形式，產(chǎn)業(yè)扶貧模式實(shí)現多樣化，帶動(dòng)特色農產(chǎn)品升級換代，帶貧益貧效果日益凸顯，127.7萬(wàn)建檔立卡貧困人口靠特色產(chǎn)業(yè)脫貧。

　　“太陽(yáng)出來(lái)就賺錢(qián)，光伏給我好光景?！鄙钋飼r(shí)節，在天鎮縣，曾經(jīng)荒涼的沙土坡上現在被藍色的太陽(yáng)能光伏發(fā)電板覆蓋，遠遠望去，熠熠生輝?！罢鏇](méi)想到，幾塊小板板，比一個(gè)壯勞力還掙得多?！碧戽偪h米薪關(guān)鎮段家溝移民新村的貧困戶(hù)張全鎖感慨不已。

　　5年間，我省建成光伏扶貧村級電站5479座、集中電站53座，惠及6602個(gè)貧困村、3361個(gè)非貧困村，72萬(wàn)貧困戶(hù)受益，成為降低疫情影響、鞏固脫貧攻堅成果的重要支撐。

　　接續奮斗

　　鄉村振興再出發(fā)

　　9月25日至26日，全省防止返貧動(dòng)態(tài)監測幫扶暨鞏固脫貧成果問(wèn)題排查整改現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )在大同召開(kāi)。聚焦防止返貧動(dòng)態(tài)監測幫扶機制，緊盯鞏固脫貧成果問(wèn)題排查整改，提高站位統籌推進(jìn)，創(chuàng )新機制守住底線(xiàn)，狠抓整改鞏固成果，全力確保鞏固成果見(jiàn)實(shí)效、鄉村振興開(kāi)新局。

　　省鄉村振興局局長(cháng)張玉宏說(shuō)：“鞏固脫貧攻堅成果問(wèn)題排查整改工作是政治問(wèn)題、民生問(wèn)題，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)百姓的切身利益，事關(guān)群眾的安全感、幸福感?！?/p>

　　2019年，我省58個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽。2020年4月，出臺《關(guān)于建立防止返貧監測和幫扶機制的實(shí)施辦法》《關(guān)于健全完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制的指導意見(jiàn)》等相關(guān)政策，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧基石，增強龍頭企業(yè)的帶貧益貧能力，不斷完善減貧保險機制。

　　今年3月，《關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施方案》以省委一號文件下發(fā)，同時(shí)，出臺《關(guān)于鞏固拓展脫貧成果有效銜接鄉村振興的實(shí)施方案》等，為全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化確定了“路線(xiàn)圖”和“任務(wù)書(shū)”。

　　全省117個(gè)縣(市、區)劃分為鄉村振興先行示范、整體推進(jìn)、重點(diǎn)幫扶“三大類(lèi)”，明確任務(wù)，統籌政策支持、資金項目、成效考核，統籌推進(jìn)鄉村振興;設立五年過(guò)渡期，過(guò)渡期內保持主要幫扶政策總體穩定，嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”;健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，實(shí)時(shí)跟蹤監測、及時(shí)排查預警區域性、規模性返貧風(fēng)險，科學(xué)制定防范措施，堅決守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn);全面實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，把公共基礎設施建設的重點(diǎn)放在農村，在推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化上持續發(fā)力。

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。在這片希望的田野上，偉大的脫貧攻堅精神將繼續激勵三晉兒女，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，咬定青山不放松，腳踏實(shí)地加油干，努力繪就鄉村振興壯美畫(huà)卷!

　　本報記者李全宏