開(kāi)欄語(yǔ)

　　脫貧攻堅取得全面勝利后，“三農”工作重心歷史性轉移到全面推進(jìn)鄉村振興。脫貧地區設立五年過(guò)渡期，保持主要幫扶政策總體穩定，“扶上馬”后再“送一程”。今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉村振興的起步之年，老百姓的收入增加了沒(méi)有?因災受損的房屋修好了嗎?家門(mén)口的就業(yè)崗位穩定嗎?……臨近年底，記者深入全省各地農戶(hù)家中、田間地頭，了解群眾生活變化，感受奮發(fā)向上力量，記錄鄉村振興新的故事。

　　本報從即日起開(kāi)設“鞏固拓展脫貧攻堅成果扎實(shí)推進(jìn)鄉村全面振興”專(zhuān)欄，全面展示我省各地鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的創(chuàng )新舉措和積極成效，不斷激發(fā)廣大干部群眾的奮斗精神，努力鍛造振興鄉村實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。敬請關(guān)注!

　　12月7日，46個(gè)重點(diǎn)幫扶縣市際交叉評價(jià)培訓會(huì )舉行，繼續實(shí)行最嚴格的考核評估，較真碰硬;11月15日，全省鞏固脫貧成果后評估現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )在呂梁召開(kāi)，交流經(jīng)驗做法，學(xué)習先進(jìn);11月2日，全省鞏固脫貧攻堅成果問(wèn)題排查整改推進(jìn)會(huì )舉行，壓實(shí)各方責任，提升成色……12月8日，省鄉村振興局黨組書(shū)記、局長(cháng)張玉宏談起一年的工作對記者說(shuō)：“全省上下貫徹中央決策部署，按照中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實(shí)的工作機制，突出問(wèn)題導向、過(guò)程導向、結果導向，持續深入推進(jìn)鞏固脫貧成果問(wèn)題排查整改，易地搬遷后續扶持、光伏扶貧資產(chǎn)管理、脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)等機制更加完善，鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉村振興各項工作扎實(shí)推進(jìn)、開(kāi)局良好，群眾脫貧基石更穩固、小康之路更寬闊?！?/p>

　　嚴格落實(shí)防止返貧監測，精準施策積極開(kāi)展幫扶。省委農村工作領(lǐng)導小組出臺《健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制的實(shí)施方案》，市縣制定實(shí)施細則，精準認定監測對象，及時(shí)落實(shí)針對性幫扶措施。抓重點(diǎn)人群，抓重點(diǎn)區域。對有勞動(dòng)能力的人口落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶;對沒(méi)有勞動(dòng)能力的人口落實(shí)兜底式保障;對因病因災或者意外事故造成的返貧人口落實(shí)應急性救助。在全國率先實(shí)施城鄉居民補充養老保險制度，對低收入老年人給予政策傾斜支持，符合條件的應保盡保、應兜盡兜。

　　早發(fā)現、早干預、早幫扶。針對脫貧不穩定、邊緣易致貧及突發(fā)嚴重困難戶(hù)，各地通過(guò)農戶(hù)自主申報、基層干部排查、部門(mén)篩查預警等方法開(kāi)展全方位監測，及時(shí)發(fā)現返貧致貧風(fēng)險。在此基礎上，各地不斷創(chuàng )新，因戶(hù)因人進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、兜底救助、易地搬遷后扶等精準幫扶，規范核查認定和風(fēng)險消除程序，強化市縣主體、領(lǐng)導幫扶、部門(mén)監管、結對幫聯(lián)和屬地救助等責任。目前，全省共排查出問(wèn)題14036條，已完成整改13978條，整改完成率99.6%。

　　及時(shí)啟動(dòng)災后幫扶工作，加強兜底保障和臨時(shí)救助。這幾天，在汾西縣永安鎮太陽(yáng)山村因雨受災的村民，都張羅著(zhù)收拾新家，準備入住。村民陳玉明的6間房子受災倒塌，縣里和鎮村干部積極協(xié)調，幫他建起了新房。陳玉明眼含熱淚：“我心里暖和和的。沒(méi)想到這么快就有了新家，真心感謝黨和政府的關(guān)心?！?/p>

　　針對10月份的汛情災情，我省第一時(shí)間成立由26個(gè)單位組成的災后恢復重建工作專(zhuān)班，下設基礎設施恢復重建組、財務(wù)資金組、交通設施恢復重建組、水利工程恢復重建組、農業(yè)農村設施恢復重建組、疫情衛生組等8個(gè)工作組，“一戶(hù)一策”落實(shí)幫扶措施，加強產(chǎn)銷(xiāo)對接，解決因災造成的農產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題。中央下達的第二批銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金6428萬(wàn)元，全部用于受災貧困地區供水保障、鞏固脫貧等領(lǐng)域，全力防范化解因災返貧致貧風(fēng)險。對特殊困難群體和基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾，加強兜底保障、臨時(shí)救助，做到應保盡保、應兜盡兜、應救盡救。

　　鞏固拓展“三保障”成果，守住防止返貧致貧底線(xiàn)。我省出臺《鞏固“兩不愁三保障”成果實(shí)施方案》，建立長(cháng)效機制。強化控輟保學(xué)，落實(shí)好教育資助政策，持續改善農村辦學(xué)條件。細致做好醫保政策宣傳解讀和參保繳費動(dòng)員，確保脫貧人口應保盡保，加強村衛生室建設。建立農房定期“體檢”制度，多措并舉保障脫貧人口基本住房安全。加強農村安全飲水工程后續運維管護，強化水源地保護和水質(zhì)檢測，因地制宜推進(jìn)城鄉供水一體化和農村區域供水規?；ㄔO。統籌做好煤源、氣源調度保障，確保群眾溫暖過(guò)冬。

　　今年以來(lái)，義務(wù)教育有保障全省共排查學(xué)校7975所，排查人數328.9萬(wàn)人;基本醫療有保障全省253.76萬(wàn)脫貧人口全部納入幫扶政策覆蓋范圍，符合條件的36.3萬(wàn)名脫貧人口全部納入門(mén)診慢性病保障范圍;住房安全有保障排查發(fā)現問(wèn)題172戶(hù)，已全部完成整改;農村飲水安全排查發(fā)現隱患工程120處，已全部完成整改。全省農村低保保障標準平均從5319元提高到5658元。殘疾人兩項補貼分別提高到每人每月66元、89元。

　　抓好脫貧群眾穩定增收，著(zhù)力推動(dòng)鄉村全面振興。11月17日，隰縣龍泉鎮北莊村在集體果菜大棚基地向全體村民發(fā)放大白菜，村民們高興地說(shuō)，村里有了好產(chǎn)業(yè)，我們年年領(lǐng)“福利”。村黨支部書(shū)記兼村委會(huì )主任張秀福介紹，北莊村整體脫貧后，在鞏固梨果主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時(shí)，利用集體土地和流轉土地大力發(fā)展設施農業(yè)，共建設29座蔬菜大棚。

　　目前，北莊村大棚種植有葡萄、甜瓜、西瓜、黃瓜等果蔬品類(lèi)，通過(guò)入股分紅和崗位工資為村民提供穩定的收入來(lái)源，吸納數十位農村富余勞動(dòng)力就地務(wù)工，不僅拓寬了村集體經(jīng)濟發(fā)展渠道，還帶動(dòng)了村民穩定增收。

　　在推動(dòng)鄉村全面振興中，我省鼓勵支持農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，大力培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體和農業(yè)社會(huì )化服務(wù)主體，貫通產(chǎn)加銷(xiāo)各環(huán)節，促進(jìn)農文旅融合發(fā)展，落實(shí)好利益聯(lián)結機制，強化聯(lián)農帶農。抓好務(wù)工就業(yè)，搭建勞務(wù)平臺，提高勞務(wù)輸出組織化水平，落實(shí)就業(yè)補貼政策，強化職業(yè)技能培訓，提升特色勞務(wù)品牌，保障“三類(lèi)戶(hù)”監測對象就近就地就業(yè)增收。抓好易地搬遷后續扶持，用好遷出地原有土地，增加群眾收益，加大對集中安置區產(chǎn)業(yè)園區和幫扶車(chē)間支持力度，創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )，讓更多群眾共享發(fā)展成果。

　　記者 李全宏