實(shí)施“特崗計劃”，每年為鄉村學(xué)校補充3000名左右教師;完善住院先診療后付費制度;六類(lèi)低收入群體因災受損農房春節前完成重建修繕……省政府新聞辦日前舉行全省鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興系列新聞發(fā)布會(huì )，介紹我省鞏固拓展“兩不愁三保障”取得的成果，以及有效銜接鄉村振興的相關(guān)政策。

　　“兩不愁”就是穩定實(shí)現農村貧困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”就是義務(wù)教育、基本醫療和住房安全有保障，是農村貧困人口脫貧的基本要求和核心指標。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。站在更高的起點(diǎn)上，如何鞏固和拓展“兩不愁三保障”成果?我省接下來(lái)將采取哪些舉措守住防止返貧致貧底線(xiàn)?記者對此進(jìn)行了采訪(fǎng)。

　　實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升計劃

　　今年6月，省教育廳聯(lián)合相關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了15項重點(diǎn)任務(wù)，其中包括繼續實(shí)施“特崗計劃”，每年為鄉村學(xué)校補充3000名左右的教師，讓鄉村能夠擁有更多更好的教育資源。

　　省教育廳教師工作處四級調研員李鵬介紹，除了“特崗計劃”，省教育廳還面向脫貧地區開(kāi)展“優(yōu)師計劃”，每年拿出一定比例的高考招生計劃，面向鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣，采取公費培養，并以發(fā)放生活補貼的方式，有針對性地培養教師。

　　通過(guò)“特崗計劃”和“優(yōu)師計劃”，解決了鄉村教育“人”的問(wèn)題，此外，在改善教學(xué)環(huán)境等方面，我省同樣采取了一系列目標明晰且行之有效的辦法?！蛾P(guān)于鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》提出的15項重點(diǎn)任務(wù)中，還包括將繼續實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升計劃。

　　我省連續三年每年建設改造500所寄宿制學(xué)校，今年建設改造的寄宿制學(xué)校已經(jīng)達到424所;農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃覆蓋83個(gè)試點(diǎn)縣，累計受益學(xué)生433萬(wàn)人次。

　　省教育廳基礎教育處副處長(cháng)段瑞斌介紹，從2019年起，我省把每年建設改造500所鄉鎮的寄宿制學(xué)校納入省政府工作目標和年度任務(wù)。一是妥善處理學(xué)生就近上學(xué)和接受良好義務(wù)教育的關(guān)系，特別是在人少、路遠、交通不便的地方設置必要的農村教學(xué)點(diǎn)。二是確保最牢固的建筑在學(xué)校，最美、最宜人的環(huán)境在校園。

　　鄉村兩級醫療衛生機構和人員“空白點(diǎn)”動(dòng)態(tài)清零

　　1月23日一大早，陽(yáng)曲縣東黃水鎮大漢村村民陳拉旺像平常一樣起床鍛煉，突然感覺(jué)頭暈目眩、左腿發(fā)軟。在家人撥打120后，老人被緊急送往陽(yáng)曲縣人民醫院。

　　陽(yáng)曲縣人民醫院神經(jīng)內科主任段慧君告訴記者，陳拉旺于早晨9點(diǎn)10分被送到醫院，醫務(wù)人員經(jīng)過(guò)檢查，發(fā)現老人是急性腦干梗塞。在山西醫科大學(xué)第一醫院專(zhuān)家的指導下，院方立即為老人進(jìn)行了溶栓治療。溶栓之后陳拉旺右上肢的麻木就消失了，左下肢無(wú)力也明顯改善。

　　省、縣、鄉、村四級醫療衛生機構構建起一張高效協(xié)同的服務(wù)網(wǎng)，最大限度地縮短了患者的就醫路。在山西，縣域居民占到了全省70%的人口比例，縣域醫療衛生一體化改革推行以來(lái)，全省有90%的患者實(shí)現了在縣域內就診，少跑路，花費也少。

　　基本醫療保障是社會(huì )保障體系的重要組成部分，更是民眾的安全網(wǎng)、社會(huì )的穩定器。今年8月，省衛健委聯(lián)合相關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于鞏固拓展健康扶貧成果同鄉村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》，鞏固基本醫療有保障成果，推進(jìn)健康鄉村建設，防止因病返貧致貧，提出了3方面15項舉措、6項具體指標。

　　省衛生健康委副主任廉月勝介紹，這6項指標，一是鄉村兩級醫療衛生機構和人員“空白點(diǎn)”動(dòng)態(tài)清零;二是常住人口超過(guò)10萬(wàn)人的脫貧縣有1所縣級醫院達到二級醫院醫療服務(wù)能力;三是脫貧地區鄉鎮衛生院和行政村衛生室完成標準化建設，鄉鎮衛生院中醫館設置全覆蓋;四是簽約家庭醫生的農村低收入人口高血壓、糖尿病、結核病和嚴重精神障礙的規范管理率達到90%;五是大病專(zhuān)項救治病種不低于30種;六是脫貧地區居民健康素養水平“十四五”期間總上升幅度達到5個(gè)百分點(diǎn)。

　　住房安全和住房質(zhì)量品質(zhì)并重

　　民以居為安，居住條件的改善，成為衡量人們生活條件改善最重要的一個(gè)指標。實(shí)施農村危房改造、實(shí)現住房安全和住房質(zhì)量品質(zhì)并重，成為接下來(lái)我省鞏固住房安全有保障工作的重點(diǎn)。

　　今年6月，省住建廳聯(lián)合相關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于做好農村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作的通知》。保障對象在原四類(lèi)重點(diǎn)對象的基礎上擴展至六類(lèi)農村低收入群體，包括農村易返貧致貧戶(hù)、低保戶(hù)、分散供養特困人員、因病因災等導致的生活嚴重困難戶(hù)，以及未享受過(guò)農村住房安全保障政策、且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶(hù)和農村低保邊緣家庭。明確了改造方式和標準，根據房屋危險程度和農戶(hù)改造意愿合理選擇改造方式。原則上C級危房應修繕加固，D級危房有修繕價(jià)值的應修繕加固，沒(méi)有修繕價(jià)值的應拆除重建。鼓勵采取統建農村集體公租房、修繕加固現有閑置公房等方式，供自籌資金和投工投勞能力弱的特殊困難農戶(hù)周轉使用，解決其住房安全問(wèn)題。

　　今年10月初山西遭遇的暴雨災害牽動(dòng)著(zhù)全國人民的心，有部分農村低收入群體的房屋在這次的暴雨災害中被嚴重損壞。省住建廳組織有關(guān)部門(mén)對因災受損農房進(jìn)行了全面摸底和鑒定。

　　省住建廳二級巡視員、村鎮建設處處長(cháng)張海星介紹，在這次排查中，住建部門(mén)為每一戶(hù)受災農戶(hù)建立農房重建修繕檔案，詳細記錄受災農房基本情況、受損部位、評估鑒定和維修建設等信息，并對因雨水長(cháng)期浸泡、地基不穩定的農房進(jìn)行重點(diǎn)監測，及時(shí)調整受損等級，明確整治措施，確保不留安全隱患。為加快推進(jìn)受損房屋的重建修繕，該廳建立了“日調度、周報告”工作機制，每日對進(jìn)展數據進(jìn)行分析比對，在全省進(jìn)行通報。此外，省住建廳還加強對農房建設的技術(shù)指導，抽調45名專(zhuān)家，成立了冬季施工技術(shù)指導小組，幫助基層解決冬季施工技術(shù)難題。

　　目前全省受損農房鑒定評估工作已基本完成，經(jīng)鑒定評估實(shí)際受損農房為13.81萬(wàn)戶(hù)。其中，無(wú)安全住房、符合保障政策的受災農戶(hù)為8.14萬(wàn)戶(hù)。截至11月17日，已開(kāi)工4.48萬(wàn)戶(hù)、開(kāi)工率55.1%，春節前將全面完成。

　　本欄目?jì)热菰醋陨轿餍l視“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展透視”

　　本報記者晉帥妮