好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力和競爭力，我省推出“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市，全省11市全部建成。讓跑手續實(shí)現隨時(shí)辦、自助辦、就近辦，讓政務(wù)服務(wù)實(shí)現從“工作日”向“全天候”跨越，為山西全面創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境增添了新活力。
　　“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市如何便民惠企？未來(lái)，山西如何在更大范圍和領(lǐng)域建設“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市？省政務(wù)服務(wù)中心等相關(guān)負責人進(jìn)行了解答。

7×24小時(shí)不打烊
線(xiàn)上線(xiàn)下融合辦理新體驗

　　政務(wù)服務(wù)超市一般建在省市縣的各級政務(wù)服務(wù)機構、鄉村的便民服務(wù)中心，還有銀行、商圈、居民區，可以滿(mǎn)足社保、醫保、交通、稅務(wù)、房產(chǎn)、市場(chǎng)監管等方面的事務(wù)辦理需要。省政務(wù)服務(wù)中心黨組書(shū)記、主任王擁軍介紹，建設“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市基本需要滿(mǎn)足五個(gè)條件：要有一個(gè)安全規范的場(chǎng)所；要有一定的功能，比如說(shuō)自助查詢(xún)、自助打印、自助存取等；要有明確的事項，即能辦哪些事情；要有信息化建設、信息化支撐；要有一個(gè)很優(yōu)化的流程，方便企業(yè)和群眾按照流程辦理。
　　區別于“掌上辦”“指尖辦”等線(xiàn)上辦理，“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市更能體現線(xiàn)上和線(xiàn)下融合辦理的服務(wù)體驗。王擁軍介紹，辦事群眾在這個(gè)特定的場(chǎng)所，既有熟悉的線(xiàn)下服務(wù)的感受，能得到大廳工作人員的導辦、幫辦服務(wù)；也有線(xiàn)上服務(wù)的體驗，政務(wù)服務(wù)工作人員已經(jīng)把各種流程和環(huán)節全部設成標準化的模式，方便群眾辦理。政務(wù)服務(wù)超市設備功能更全，服務(wù)事項更多，操作更方便，界面更直觀(guān)。
　　山西省法學(xué)會(huì )市域社會(huì )治理研究會(huì )會(huì )長(cháng)孫興玲認為，“7×24小時(shí)不打烊”意味著(zhù)彈性工作制，節假日不休息。這對企業(yè)來(lái)說(shuō)，提供了最便利的政務(wù)服務(wù)，是真正意義上打造國際化、法治化、現代化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)具體表現。而“超市”的概念，主要強調被服務(wù)者的自主性、選擇性，政務(wù)服務(wù)超市既給自主空間的發(fā)揮提供了一個(gè)特別好的體驗，同時(shí)讓人心安。
　　以晉城市為例，在晉城市“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市，30多臺智能設備整齊排列，236項政務(wù)服務(wù)流程一目了然。山西好視爾眼鏡有限公司經(jīng)理王錦芳來(lái)辦理醫療器械經(jīng)營(yíng)許可證，她說(shuō)：“平時(shí)上班比較忙，沒(méi)時(shí)間辦理，今天是周末，有了24小時(shí)自助服務(wù)機，企業(yè)辦事挺方便的?！苯刂两衲?月，已有1萬(wàn)余人次在當地“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市享受服務(wù)。

推出“五有套餐”
打造“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境

　　為加快打造“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境，山西創(chuàng )新性推出“五有套餐”，也就是：讓在山西投資興業(yè)者，辦事情有“靠制度不靠關(guān)系”的社會(huì )氛圍，搞項目有“承諾制+標準地+全代辦”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做前期有“一枚印章管審批”的便捷服務(wù)，跑手續有“7×24小時(shí)不打烊”的政務(wù)服務(wù)超市，對未來(lái)有“新官理舊賬”的穩定預期。
　　“營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)群眾說(shuō)了算?！蓖鯎碥娊榻B，“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市，并不是看起來(lái)放置幾臺設備那么簡(jiǎn)單的事情，因為它背后涉及好多部門(mén)信息、數據、事項、服務(wù)、運行等各種因素，要解決涉及的各方面問(wèn)題。要不斷地創(chuàng )新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量，更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。孫興玲表示，政務(wù)大廳提供的是一種現代化、信息化的數字集成服務(wù)，這個(gè)集成的背后，不僅有財力的支撐、場(chǎng)地的支撐，更重要的是智力的支撐、軟件的開(kāi)發(fā)和應用等。因為各個(gè)職能部門(mén)之間要實(shí)現互聯(lián)互通。
　　要想在更大范圍和領(lǐng)域建設“7× 24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市，應該從哪些方面著(zhù)手？王擁軍認為，首先要加強部門(mén)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。其次，要加強信息化建設，打破信息壁壘，實(shí)現信息互通和數據共享。第三，不斷地加強事項的標準化建設，力爭實(shí)現全周期服務(wù)和一鍵式集成辦。最后，要不斷擴大7×24小時(shí)自助服務(wù)超市的范圍和領(lǐng)域，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)超市向村和社區、園區、商場(chǎng)、郵政等更寬的范圍和領(lǐng)域延伸。

走向人性化特色化
提升民眾對美好生活的期待

　　近年來(lái)，在杭州、上海、深圳等創(chuàng )新政務(wù)服務(wù)走在全國前列的城市，出現了一種新的辦事神器——智能流轉柜。這是一種放在政務(wù)大廳里的快遞柜，有了它，老百姓辦事兒像存快遞、取快遞一樣簡(jiǎn)單。我省晉城、運城、晉中等地“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市里，也開(kāi)始啟用智能流轉柜。
　　省政務(wù)服務(wù)中心建設“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市，會(huì )有哪些亮點(diǎn)？王擁軍介紹，標準要高、環(huán)境要好、服務(wù)要優(yōu)，未來(lái)將以省級政務(wù)服務(wù)超市為樣板，對標先進(jìn)地區的政務(wù)服務(wù)超市，制定“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)自助服務(wù)區建設和運行規范的省級標準，推動(dòng)全省政務(wù)服務(wù)超市規范化、智能化、便捷化。它的建成將對實(shí)現省、市、縣、鄉、村“7×24小時(shí)不打烊”的政務(wù)服務(wù)超市五級全覆蓋，形成群眾辦事“橫向到邊、縱向到底”的政務(wù)服務(wù)超市網(wǎng)，起到一個(gè)示范和引領(lǐng)的作用。
　　良好的營(yíng)商環(huán)境會(huì )使投資率增長(cháng)、GDP增長(cháng)率增加。建設“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市的意義遠不止于便民惠企。孫興玲表示，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對于政府而言，最重要的是出臺接地氣的、符合山西產(chǎn)業(yè)結構的公共政策，實(shí)現有效市場(chǎng)和有為政府的相互促進(jìn)、相互結合，進(jìn)一步滿(mǎn)足民眾對美好生活的期待。
　　未來(lái)隨著(zhù)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”發(fā)展越來(lái)越成熟，各地建設的“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市會(huì )不會(huì )趨向同質(zhì)化？一窗（北京）互聯(lián)網(wǎng)科技研究院副院長(cháng)俞長(cháng)麗認為，“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市發(fā)展至今，不僅沒(méi)有同質(zhì)化，反而會(huì )慢慢地越來(lái)越走向多樣化、人性化、特色化的狀態(tài)。隨著(zhù)一網(wǎng)通辦和跨省通辦的進(jìn)程，還將延伸出不同形態(tài)的政務(wù)服務(wù)超市的類(lèi)型。各地在積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)超市建設中，能提供的服務(wù)類(lèi)型會(huì )有較大差異，未來(lái)會(huì )走向地域性特色品牌高級形態(tài)。

本欄目?jì)热菰醋陨轿餍l視“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展透視”
本報記者閆杰