過(guò)去五年工作回顧

　　剛剛過(guò)去的五年，是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的五年，是我省發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的五年。習近平總書(shū)記三次視察山西，發(fā)表重要講話(huà)，作出重要指示，為我省發(fā)展領(lǐng)航把舵、指引方向，激勵鼓舞全體三晉兒女奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。五年來(lái)，在省委堅強領(lǐng)導下，全省上下堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、二十大精神和習近平總書(shū)記考察調研山西重要講話(huà)重要指示精神，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院大政方針，按照省第十一次、第十二次黨代會(huì )決策部署，全面建成小康社會(huì )，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全力推動(dòng)轉型綜改試驗區建設，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項事業(yè)大踏步前進(jìn)，全面建設社會(huì )主義現代化國家山西篇章邁出堅實(shí)步伐。

　　五年來(lái)，我們狠抓發(fā)展第一要務(wù)，綜合實(shí)力邁上新臺階。堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化供給側結構性改革，深入實(shí)施擴大內需戰略，扎實(shí)做好“六穩”“六?！惫ぷ?，全省經(jīng)濟發(fā)展持續進(jìn)位提質(zhì)。地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)約6%，總量在全國的位次上升到第20位，人均地區生產(chǎn)總值邁上7萬(wàn)元新臺階。

　　五年來(lái)，我們堅定不移推動(dòng)轉型發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展駛入快車(chē)道。牢記習近平總書(shū)記殷殷囑托，扎實(shí)推進(jìn)國家資源型經(jīng)濟轉型綜改試驗區建設。產(chǎn)業(yè)轉型步伐加快，工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值年均分別增長(cháng)11.6%、11.7%，服務(wù)業(yè)增加值突破萬(wàn)億元，數字經(jīng)濟規模突破5000億元，黃河、長(cháng)城、太行三大旅游板塊加速隆起，5A級景區增至10家。開(kāi)發(fā)區數量增加至93個(gè)，工業(yè)類(lèi)開(kāi)發(fā)區規劃面積、規上工業(yè)增加值分別占到全省的1.86%、31%。創(chuàng )新生態(tài)持續優(yōu)化，國家實(shí)驗室唯一的基地落戶(hù)山西，一批科技創(chuàng )新成果涌現。

　　五年來(lái)，我們堅決擔當國家使命，新型綜合能源基地建設再譜新篇?？咐吸h中央賦予的能源革命綜合改革試點(diǎn)重大使命，扎實(shí)推進(jìn)能源革命。煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比提升至80%，產(chǎn)量達到13億噸、位居全國第一。電力機組超臨界、超超臨界比例不斷提升，風(fēng)光發(fā)電裝機容量位居全國前列，新能源和清潔能源裝機占比達到40.25%，能耗強度累計下降16%，成功舉辦太原能源低碳發(fā)展論壇。

　　五年來(lái)，我們全面深化改革開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力活力顯著(zhù)增強。省屬企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標進(jìn)入全國前列，民營(yíng)經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險總體可控，政府性融資擔保市縣一體化改革順利完成，組建山西銀行，推進(jìn)農信社改革化險，守住了不發(fā)生系統性區域性金融風(fēng)險底線(xiàn)。太原、大同跨境電商綜試區建設取得積極進(jìn)展，太原國際郵件互換局開(kāi)通運營(yíng)。招商引資到位資金、實(shí)際利用外資規模持續擴大，世界500強企業(yè)在我省累計投資設立103家外資企業(yè)。

　　五年來(lái)，我們大力推進(jìn)市場(chǎng)主體培育和營(yíng)商環(huán)境建設，經(jīng)濟生態(tài)持續優(yōu)化。累計新增減稅降費近2200億元。市場(chǎng)主體數量增長(cháng)189.2萬(wàn)戶(hù)，凈增規上工業(yè)企業(yè)3700戶(hù)，“專(zhuān)精特新”企業(yè)達到2113戶(hù)?！耙幻队≌鹿軐徟薄白C照分離”等改革走在全國前列，營(yíng)商環(huán)境4項重要指標躋身全國標桿，8個(gè)典型案例入選中國營(yíng)商環(huán)境報告，“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境成為山西的靚麗名片。

　　五年來(lái)，我們著(zhù)力優(yōu)化城鄉區域發(fā)展布局，三晉面貌喜煥新顏。高起點(diǎn)構建“一群兩區三圈”城鄉區域發(fā)展新布局?；A設施建設實(shí)現重大突破。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)。全面推進(jìn)鄉村振興，2022年糧食產(chǎn)量292.9億斤、畝產(chǎn)619.7斤，雙雙創(chuàng )歷史新高。58個(gè)貧困縣全部摘帽，329萬(wàn)貧困人口全部脫貧。

　　五年來(lái)，我們以“雙碳”戰略牽引綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。有序推進(jìn)碳達峰山西行動(dòng)，深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略，扎實(shí)推進(jìn)“兩山七河一流域”生態(tài)修復治理，堅定不移打好藍天、碧水、凈土保衛戰，優(yōu)良天數比例提高到74.5%，重污染天數減少85%，PM2.5年均濃度降低30.9%，設區市建成區黑臭水體全部消除，汾河水質(zhì)穩定達到Ⅳ類(lèi)以上。

　　五年來(lái)，我們踐行以人民為中心的發(fā)展思想，民生社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得重大積極成果。2021年成功應對有氣象記錄以來(lái)最強秋汛，災后恢復重建贏(yíng)得人民群眾點(diǎn)贊。財政收入八成以上用于民生，持續辦好一批民生實(shí)事。全民技能提升工程累計培訓620萬(wàn)人，城鎮新增就業(yè)255萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)216.7萬(wàn)人。城鄉居民人均可支配收入預計分別增長(cháng)10460元、5700元?！半p一流”建設成效顯著(zhù)，歷史性實(shí)現本科高校設區市全覆蓋。退休人員基本養老金持續提高。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文物和文化遺產(chǎn)保護利用水平大幅提升。二青會(huì )成功舉辦，掃黑除惡專(zhuān)項斗爭成效顯著(zhù)，平安山西建設邁向更高水平。

　　五年來(lái)，我們積極推進(jìn)政府自身建設，政府治理效能持續提升。堅持以政治建設為統領(lǐng)，嚴格落實(shí)政府系統全面從嚴治黨主體責任，加快建設清廉政府。嚴格執行省人大及其常委會(huì )的決議決定，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監督。加快轉變政府職能，省市縣三級行政許可事項清單全部公布。數字政府建設穩步推進(jìn)，“13710”督辦功能不斷優(yōu)化，“1+N”抓落實(shí)工作機制成效顯著(zhù)。

　　五年來(lái)，外事、僑務(wù)、港澳臺、民族、宗教、科普、史志、檔案等工作取得新進(jìn)展，婦女、兒童、青少年、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)步，對口援疆工作取得新成績(jì)，國防動(dòng)員、雙擁、人民防空工作扎實(shí)推進(jìn)，各項事業(yè)呈現新氣象。

　　特別是剛剛過(guò)去的2022年，習近平總書(shū)記春節前夕再次視察山西，勉勵我們在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破，續寫(xiě)山西踐行新時(shí)代中國特色社會(huì )主義新篇章，給予我們巨大鼓舞和強大動(dòng)力!一年來(lái)，全省上下認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察調研山西重要講話(huà)重要指示精神，堅決落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”重要要求，貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì )及省委歷次全會(huì )精神，高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，全省經(jīng)濟持續穩中加固、穩中向好，多項預期性指標創(chuàng )歷史最好成績(jì)，約束性指標全面完成國家下達目標，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢強勁，在克服重重困難中交出了引以為豪的優(yōu)異答卷。

　　1 以強烈使命擔當堅決扛起能源保供政治責任。

　　努力克服疫情影響和煤炭生產(chǎn)滿(mǎn)負荷高位運行困難，千方百計挖潛增效，堅持日跟蹤、月調度，在2021年保供16個(gè)省區市的基礎上，2022年煤炭日均產(chǎn)量達到356萬(wàn)噸，以長(cháng)協(xié)價(jià)保供24個(gè)兄弟省份電煤6.2億噸。

　　2 以政策組合拳推動(dòng)經(jīng)濟頂住壓力實(shí)現平穩健康發(fā)展。

　　認真落實(shí)國務(wù)院穩經(jīng)濟一攬子政策措施，制定我省穩經(jīng)濟“46條”和接續“27條”，加快推動(dòng)復工復產(chǎn)和服務(wù)業(yè)復蘇，省領(lǐng)導帶隊開(kāi)展3輪督導服務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)各類(lèi)政策精準落地、直達快享。發(fā)揮項目總指揮部和分指揮部統籌協(xié)調作用，出臺抓項目促投資穩增長(cháng)21條措施，實(shí)施“百項堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”，省級重點(diǎn)工程完成投資3046億元。推出“晉情消費·品質(zhì)生活”系列促消費活動(dòng)，發(fā)放政府數字消費券近23億元，帶動(dòng)消費248億元。預計全省地區生產(chǎn)總值增長(cháng)4.5%左右，增速位居全國前列。

　　3 以人民至上情懷堅決打好防疫阻擊戰。

　　面對疫情持續沖擊特別是九月底以來(lái)“多省輸入、多點(diǎn)散發(fā)、多鏈傳播、局部聚集”的嚴峻形勢，省委科學(xué)指揮，堅決落實(shí)國家二十條、新十條，因時(shí)因勢調整優(yōu)化防控舉措，持續提升流調溯源、核酸檢測、醫療救治能力。各級各部門(mén)各單位聞令而動(dòng)，廣大防疫人員和醫護工作者白衣為甲、逆行出征，枕戈待旦、連續作戰，社會(huì )各方力量積極參與，全省上下眾志成城、協(xié)同配合，成功應對處置多起散發(fā)疫情沖擊，最大限度守護了人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響。

　　4 以十大平臺建設推動(dòng)市場(chǎng)主體逆勢增長(cháng)。

　　面對市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)生存發(fā)展困難，一手助企紓困，幫助市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)，一手著(zhù)眼長(cháng)遠，大力建設鄉村e鎮、文旅康養示范區、樓宇經(jīng)濟等十大平臺，促進(jìn)市場(chǎng)主體集聚、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。深入實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程，扎實(shí)開(kāi)展市場(chǎng)主體建設年活動(dòng)，制定“1+1+8+1”政策措施體系，組建省市縣三級工作專(zhuān)班，狠抓政策落地見(jiàn)效。精選特鋼材料、新能源汽車(chē)等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)制，確定20家“鏈主”企業(yè)，實(shí)施“政府+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園”招商，10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)業(yè)收入總額預計突破3800億元。首批建設杏花村汾酒、清徐老陳醋、定襄法蘭、太谷瑪鋼等十大特色專(zhuān)業(yè)鎮，配套出臺扶持政策，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮做大規模、轉型升級、打響品牌。全省市場(chǎng)主體達到397.9萬(wàn)戶(hù)、同比增長(cháng)26.1%;涉稅市場(chǎng)主體182.1萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)32.1%;新登記市場(chǎng)主體103.8萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)1倍。

　　5 以改革創(chuàng )新強力推動(dòng)中部城市群和太忻一體化經(jīng)濟區建設。

　　搶抓山西中部城市群發(fā)展進(jìn)入國家規劃的重大機遇，成立建設領(lǐng)導小組，完善頂層設計，做好規劃引領(lǐng)，加強協(xié)調保障，推動(dòng)中部城市群五市聯(lián)動(dòng)機制化、協(xié)作常態(tài)化。太忻一體化經(jīng)濟區強勢起步，太忻城際列車(chē)順利開(kāi)通，太忻大道全線(xiàn)通車(chē)，大盂產(chǎn)業(yè)新城和秀容新城建設步伐加快，“北引擎”作用日益凸顯。

　　在多年持續努力的基礎上，我們辦成了不少打基礎、利長(cháng)遠、促轉型、增動(dòng)能、惠民生、防風(fēng)險的事情。中部引黃供水實(shí)現“零的突破”，太原市第二水源滹沱河供水工程開(kāi)工建設;雄忻高鐵、太原機場(chǎng)三期改擴建等重點(diǎn)工程正式開(kāi)工，三個(gè)一號旅游公路主線(xiàn)基本貫通;新登記市場(chǎng)主體數量、實(shí)有企業(yè)數量均突破100萬(wàn)戶(hù);運城跨境電商綜合試驗區獲批，轉型綜改示范區獲批國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區;山西大學(xué)、太原理工大學(xué)的三個(gè)學(xué)科躋身國家“雙一流”學(xué)科，三個(gè)學(xué)科晉級A類(lèi)學(xué)科、實(shí)現“零的突破”;懷柔實(shí)驗室山西基地揭牌，高速飛車(chē)實(shí)驗線(xiàn)成功首航;“三區三線(xiàn)”劃定獲得國家批復，國土空間不斷優(yōu)化，用地保障持續增強;實(shí)施308.8萬(wàn)套房屋產(chǎn)權登記確權頒證“清零行動(dòng)”，惠及三百萬(wàn)戶(hù)群眾;公益性零工市場(chǎng)實(shí)現市級全覆蓋;白求恩醫院、省腫瘤醫院、中醫藥大學(xué)附屬醫院國家區域醫療中心加快建設;我省強化煤炭增產(chǎn)保供保障能源安全等三項典型經(jīng)驗做法受到國務(wù)院通報表?yè)P。

　　各位代表，五年的發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展成績(jì)令人鼓舞。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結果，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引的結果，是省委團結帶領(lǐng)全省廣大干部群眾奮力拼搏的結果。

　　在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，我省發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展還有不少短板弱項;戰略性新興產(chǎn)業(yè)規模不大，科技創(chuàng )新能力不強;市場(chǎng)主體和民營(yíng)經(jīng)濟活力有待進(jìn)一步激發(fā)，營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，改革開(kāi)放還需持續深化;生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)依然艱巨;人民群眾在就業(yè)、增收、教育、醫療等方面還有很多期待和需求;一些領(lǐng)域存在風(fēng)險隱患，統籌發(fā)展和安全任務(wù)繁重;政府系統抓落實(shí)的本領(lǐng)還需進(jìn)一步提升，等等。我們要本著(zhù)對人民高度負責的態(tài)度，采取有力舉措，認真加以解決。

　　今后五年工作總體安排

　　未來(lái)五年是全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期，是山西全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、奮力實(shí)現轉型目標任務(wù)的重要時(shí)期

　　做好今后五年工作，必須高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記考察調研山西重要講話(huà)重要指示精神，認真落實(shí)省第十二次黨代會(huì )決策部署，扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化山西實(shí)踐，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，按照全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標要求，圍繞建設“三區三地”，更好統籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，有效防范化解重大風(fēng)險，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，加快轉型發(fā)展，持續改善民生，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。

　　未來(lái)五年，我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體目標

　　●經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現新突破，轉型發(fā)展形成重大標志性成果，地區生產(chǎn)總值達到3.5萬(wàn)億元，人均地區生產(chǎn)總值突破10萬(wàn)元

　　●現代化產(chǎn)業(yè)體系建設取得新進(jìn)展，制造業(yè)增加值占規上工業(yè)比重每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，數字經(jīng)濟規模年均增長(cháng)15%以上

　　●能源革命成效明顯，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達到95%左右，新能源和清潔能源裝機占比達到54%

　　●創(chuàng )新生態(tài)持續優(yōu)化，高標準市場(chǎng)體系加快建設，城鄉區域協(xié)調發(fā)展水平明顯提升，文化強省建設邁出更大步伐，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，人民生活品質(zhì)明顯提高，平安山西建設深入推進(jìn)，政府治理體系和治理能力現代化水平邁上新臺階

　　在此基礎上，持續努力、接續奮斗，到2030年基本完成資源型經(jīng)濟轉型任務(wù)，到2035年與全國同步基本實(shí)現社會(huì )主義現代化

　　按照上述目標要求，重點(diǎn)抓好以下工作

　　(一)堅定不移推進(jìn)轉型發(fā)展，著(zhù)力構建現代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞建設國家資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展示范區，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型和數字轉型，打造中部地區先進(jìn)制造業(yè)基地、數字經(jīng)濟發(fā)展新高地、國際知名文化旅游目的地。

　　(二)深入推進(jìn)能源革命，加快能源綠色低碳轉型發(fā)展。貫徹能源安全新戰略，堅決扛起保障國家能源安全政治責任，全力推動(dòng)能源“四個(gè)革命、一個(gè)合作”，加快能源“五個(gè)一體化”融合發(fā)展，積極創(chuàng )建全國能源革命綜合改革試點(diǎn)先行區。

　　(三)建設高標準市場(chǎng)體系，牽引全面深化改革。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快建設統一開(kāi)放、競爭有序、制度完備、治理完善的市場(chǎng)體系。全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)轉型動(dòng)力活力。

　　(四)擴大高水平對外開(kāi)放，加快打造內陸地區對外開(kāi)放新高地。持續深化要素流動(dòng)型開(kāi)放，穩步擴大制度型開(kāi)放，積極融入國家開(kāi)放戰略，提升開(kāi)放平臺功能，加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)，積極吸引外商投資，擴大進(jìn)出口規模。

　　(五)實(shí)施擴大內需戰略，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。堅持以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng )造需求，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵性作用。更好發(fā)揮我省綜合能源基地、基礎材料產(chǎn)業(yè)、文化旅游資源、算力基礎設施等比較優(yōu)勢，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中不斷提升區域競爭力。

　　(六)統籌推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增和營(yíng)商環(huán)境建設，持續激發(fā)市場(chǎng)活力。深入實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程，力爭市場(chǎng)主體突破600萬(wàn)戶(hù)。深化“放管服”改革，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，推動(dòng)“三無(wú)”“三可”要求和“五有套餐”全面落地，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境。

　　(七)深入實(shí)施科教興省、人才強省、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。著(zhù)力優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)，構建高質(zhì)量現代教育體系，強化人才支撐，提升創(chuàng )新體系整體效能。

　　(八)完善城鄉區域發(fā)展布局，全面推進(jìn)鄉村振興。推動(dòng)中部城市群高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量推進(jìn)太忻一體化經(jīng)濟區和轉型綜改示范區建設，統籌推進(jìn)晉北、晉南、晉東南城鎮圈建設。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設。落實(shí)農業(yè)強國戰略部署，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。

　　(九)強化“雙碳”牽引，加快建設美麗山西。圍繞建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要實(shí)驗區，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。

　　(十)增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。堅持盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題。創(chuàng )新文化服務(wù)供給，促進(jìn)全省安全體系和能力現代化。

　　各位代表，未來(lái)五年，我們要圍繞2030年基本完成資源型經(jīng)濟轉型、2035年基本實(shí)現現代化，加快補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢，謀劃實(shí)施一批打基礎、利長(cháng)遠、增后勁、惠民生的大事要事。

　　一是全力做好治水興水大文章，中部引黃縣縣域配套工程、小浪底引黃二期工程全面完工，大小水網(wǎng)同步建成投運，設區市第二水源全面建成，全省防洪能力提升工程全部完工，基本建成“三縱九橫、八河連通，多元互補、豐枯調劑”的現代水網(wǎng)骨干架構。

　　二是全力提升農業(yè)基礎設施，新增、恢復水澆地300萬(wàn)畝，建設改造高標準農田1200萬(wàn)畝以上，新發(fā)展設施農業(yè)55萬(wàn)畝，糧食綜合生產(chǎn)能力達到300億斤以上。

　　三是全力構建現代綜合交通運輸體系，推動(dòng)雄忻高鐵建成通車(chē)、太綏高鐵開(kāi)工建設，實(shí)現“縣縣通高速”，太原機場(chǎng)三期建成通航，三個(gè)一號旅游公路全面建成，太原地鐵1號線(xiàn)建成通車(chē)。

　　四是全力推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現“雙一流”高?！氨６幦?、“雙一流”學(xué)科“保三爭五”，每個(gè)縣至少有一所優(yōu)質(zhì)公辦高中。

　　五是全力打造區域創(chuàng )新高地，推進(jìn)懷柔實(shí)驗室山西基地加快建設，積極創(chuàng )建崖州灣實(shí)驗室雜糧基地，全國重點(diǎn)實(shí)驗室等國家級創(chuàng )新平臺達到15家以上。

　　六是全力改善環(huán)境質(zhì)量，完成“一泓清水入黃河”工程建設，汾河流域水質(zhì)全面達到優(yōu)良，全省地表水國考斷面優(yōu)良比例達90%以上，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體，環(huán)境空氣質(zhì)量穩定達到國家二級標準。

　　七是全力提升公共衛生服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)3個(gè)國家級、4個(gè)省級區域醫療中心建設，力爭50所縣級醫院達到三級醫院醫療服務(wù)能力水平。

　　八是全力提升基本公共文化服務(wù)水平，建設省美術(shù)館、省非遺數字博物館、省文化館新館和多個(gè)富有山西特色的標志性專(zhuān)題博物館，推動(dòng)城鄉公共文化服務(wù)均等化一體化體系化，豐富高品質(zhì)文化供給。

　　2023年重點(diǎn)工作

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是新一屆省政府依法履職的起步之年。做好各項工作意義十分重大。要貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神和省委經(jīng)濟工作會(huì )議部署，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型和數字轉型，大力提振市場(chǎng)信心，加快鍛長(cháng)補短，深化改革開(kāi)放，突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作，推動(dòng)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展，保持社會(huì )大局穩定。

　　綜合考慮各方面因素，地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6%左右，在實(shí)際工作中盡可能爭取更好結果;固定資產(chǎn)投資增長(cháng)7%以上，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7%左右，一般公共預算收入增長(cháng)5%，城鎮居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，農村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增長(cháng)水平，城鎮新增就業(yè)45萬(wàn)人，城鎮調查失業(yè)率控制在5.5%左右，居民消費價(jià)格漲幅控制在3%左右。約束性指標不折不扣完成國家下達的目標任務(wù)。

　　在統籌做好各項工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下工作

　　【一】以制造業(yè)振興為重點(diǎn)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型

　　加快能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型。在確保安全生產(chǎn)前提下，加快煤炭先進(jìn)產(chǎn)能釋放，做好電煤穩價(jià)保供。完成煤電機組“三改聯(lián)動(dòng)”1600萬(wàn)千瓦。加快現代煤化工高端化多元化低碳化發(fā)展，促進(jìn)煤炭分質(zhì)分級梯級利用。建設風(fēng)電光伏五大基地，推進(jìn)氫能、地熱能、生物質(zhì)能等開(kāi)發(fā)利用，加快抽水蓄能項目和新能源匯集站建設，發(fā)展移動(dòng)儲能。

　　加快傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級。持續提高能源原材料產(chǎn)業(yè)精深加工能力，推動(dòng)法蘭、瑪鋼、玻璃器皿、日用陶瓷等產(chǎn)業(yè)強龍頭、拓市場(chǎng)、塑品牌。打造一批智能工廠(chǎng)、智能車(chē)間。加快綠色制造體系建設，推進(jìn)鋼鐵、化工等行業(yè)工藝裝備升級改造，推動(dòng)焦化企業(yè)全面實(shí)現干法熄焦，4.3米及以下焦爐全部關(guān)停。

　　加快推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。做強高端裝備制造、新材料、節能環(huán)保等千億產(chǎn)業(yè)，做大節能與新能源汽車(chē)、現代醫藥和大健康等百億產(chǎn)業(yè)，加快量子產(chǎn)業(yè)、人工智能等前沿技術(shù)研發(fā)和應用推廣。做大做強“鏈主”“鏈核”企業(yè)。強化專(zhuān)業(yè)鎮梯次培育，努力打造北方地區新的特色制造產(chǎn)業(yè)和消費品工業(yè)集聚區。

　　加快發(fā)展數字經(jīng)濟。大力培育數字產(chǎn)業(yè)，做強智能終端等優(yōu)勢產(chǎn)品。打造一批省級數字經(jīng)濟園區，建設一批數字化轉型促進(jìn)中心。推動(dòng)數實(shí)融合、數智賦能，加快推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域數字化改造，建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展數字融合應用新場(chǎng)景。啟動(dòng)“燈塔工廠(chǎng)”創(chuàng )建行動(dòng)。

　　【二】扎實(shí)開(kāi)展高標準市場(chǎng)體系建設

　　進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入。對照國家負面清單，全面清理違規設立的準入許可和準入環(huán)節的隱性門(mén)檻。完善與市場(chǎng)準入負面清單制度相適應的準入、審批、激勵懲戒機制，研究制定市場(chǎng)準入效能評估指標體系。開(kāi)展放寬市場(chǎng)準入試點(diǎn)。

　　完善市場(chǎng)基礎設施。著(zhù)力提升現代物流體系，降低全社會(huì )物流成本。著(zhù)力補齊商品市場(chǎng)短板，打造一批商品市場(chǎng)示范基地。加快發(fā)展智能市場(chǎng)，積極發(fā)展智慧商店、智慧街區、智慧商圈。完善質(zhì)量基礎設施，加快建設國家級質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量中心。提高糧食等農產(chǎn)品和能源、農資等物資儲備能力。引導平臺企業(yè)健康發(fā)展。

　　打造特色優(yōu)勢產(chǎn)品交易平臺。著(zhù)力打造輻射全國的煤炭、焦炭交易中心。主動(dòng)參與全國電力現貨交易規則制定和區域電力市場(chǎng)建設。依托法蘭、瑪鋼、汾酒、陳醋等特色產(chǎn)品，構建融合商貿會(huì )展、電子商務(wù)、現代物流等功能的專(zhuān)業(yè)化交易平臺。

　　深化要素市場(chǎng)化改革。積極發(fā)展非銀金融機構，大力推進(jìn)企業(yè)上市倍增計劃。建立城鄉統一的建設用地市場(chǎng)和全省統一的人力資源市場(chǎng)，積極發(fā)展技術(shù)和數據市場(chǎng)，推動(dòng)知識產(chǎn)權交易和科技成果轉化。

　　創(chuàng )新和加強市場(chǎng)監管。推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管常態(tài)化，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監管”。實(shí)施包容審慎監管，推進(jìn)信用分級分類(lèi)監管。

　　【三】深入開(kāi)展市場(chǎng)主體提升年活動(dòng)

　　加快打造高水平集聚平臺。在繼續推進(jìn)鏈長(cháng)制、專(zhuān)業(yè)鎮的同時(shí)，推動(dòng)100個(gè)鄉村e鎮全部建成運營(yíng)，集中打造10個(gè)文旅康養集聚區，著(zhù)力打造高水平“雙創(chuàng )”平臺，構建“雙創(chuàng )”全鏈條培育體系，培育一批國家級和省級農業(yè)龍頭企業(yè)。

　　全力以赴惠企助企。豐富政策“工具箱”，建立涉企政策“一站式”平臺，實(shí)現惠企政策“免申即享”、獎補資金“一鍵直達”。深入開(kāi)展入企幫扶活動(dòng)，“一企一策”解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題。

　　打造良好營(yíng)商環(huán)境。狠抓營(yíng)商環(huán)境3.0版改革落實(shí)，復制推廣一批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)改革，持續深化“一枚印章管審批”“證照分離”“一業(yè)一證”等改革，推動(dòng)更多事項“一件事一次辦”。

　　【四】全力推動(dòng)中部城市群高質(zhì)量發(fā)展

　　加快中部城市群建設。落實(shí)好中部城市群高質(zhì)量發(fā)展總體規劃，推動(dòng)太原與周邊四市基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、要素自由流動(dòng)。推進(jìn)太原國家區域中心城市建設。

　　推動(dòng)太忻一體化經(jīng)濟區高質(zhì)量發(fā)展。適度超前謀劃建設一批重大基礎設施項目，推動(dòng)大盂產(chǎn)業(yè)新城與現有開(kāi)發(fā)區整合，促進(jìn)秀容新城產(chǎn)城融合，加快太原火工區搬遷改造，打造太忻科創(chuàng )共同體。

　　增強轉型綜改示范區發(fā)展動(dòng)能。創(chuàng )新管理工作機制，健全公共服務(wù)平臺，完善基礎設施和產(chǎn)業(yè)鏈配套，加快建設區域科技創(chuàng )新中心，加強招商引資和項目建設，建設宜居宜業(yè)示范新區。

　　打造宜居、韌性、智慧城市。做好城市體檢評估，開(kāi)展城市更新試點(diǎn)。改造市政路網(wǎng)830公里，完成660公里雨污合流管網(wǎng)改造，開(kāi)工改造老舊小區1855個(gè)，完善城區停車(chē)場(chǎng)等配套設施，新建公共充電樁3萬(wàn)臺。推進(jìn)海綿城市、綠色低碳縣城、完整居住社區試點(diǎn)。建設新型智慧城市。扎實(shí)開(kāi)展文明城市創(chuàng )建。

　　【五】大力推進(jìn)項目建設擴量提質(zhì)

　　加快構建現代化基礎設施體系。扎實(shí)推進(jìn)雄忻、集大原等高鐵建設，推進(jìn)太綏高鐵等重點(diǎn)項目前期工作。加快推進(jìn)10個(gè)續建高速公路項目，開(kāi)工建設6個(gè)高速公路項目，新改建農村公路3500公里，再建成三個(gè)一號旅游公路支線(xiàn)、連接線(xiàn)2400公里。加快推進(jìn)太原機場(chǎng)三期改擴建等項目，布局建設一批航空飛行營(yíng)地項目。以國省公路沿線(xiàn)、旅游景區為重點(diǎn)，布局建設充換電設施，推進(jìn)高速服務(wù)區能源島建設。新建5G基站2.5萬(wàn)個(gè)。大力推進(jìn)“一泓清水入黃河”工程，實(shí)施全省河流防洪能力提升工程，加快推進(jìn)現代水網(wǎng)重點(diǎn)工程。

　　實(shí)施一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉型項目。在戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育、數字經(jīng)濟發(fā)展、傳統產(chǎn)業(yè)升級改造、農業(yè)特優(yōu)發(fā)展等方面謀劃實(shí)施一批重大項目，支持企業(yè)加快技術(shù)升級改造。

　　持續激發(fā)民間投資活力。常態(tài)化向民間資本推介項目，鼓勵和吸引民間資本參與重大工程和補短板項目建設，支持民間投資項目參與基礎設施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。

　　促進(jìn)招商引資提質(zhì)增效。推動(dòng)向開(kāi)發(fā)區賦權再升級，發(fā)揮“承諾制+標準地+全代辦”改革集成效應，提升“區內事、區內辦”水平，滾動(dòng)開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，打造開(kāi)發(fā)區升級版。探索招商部門(mén)“三化三制”改革，開(kāi)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、精準化招商。

　　強化要素服務(wù)保障。積極爭取國家金融債券支持，加快釋放“三區三線(xiàn)”調整政策紅利，挖潛能耗環(huán)境容量，著(zhù)力提高審批服務(wù)效率，服務(wù)保障項目建設。

　　【六】促進(jìn)文旅、服務(wù)業(yè)和消費回暖升級

　　多措并舉提振消費。貫徹落實(shí)國家及我省促消費系列政策，增強消費能力，提振消費信心。再發(fā)放一批電子消費券和“愛(ài)心消費券”，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費加快恢復。大力發(fā)展數字消費等新型消費，拓展消費場(chǎng)景。打造一批重點(diǎn)商圈和特色街區、“夜經(jīng)濟”集聚區，不斷提升城市“煙火氣”。

　　分類(lèi)指導加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。持續開(kāi)展服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動(dòng)。推動(dòng)現代物流、節能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化、高端化發(fā)展，推動(dòng)現代商貿、家政、養老等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化發(fā)展。

　　精準施策促進(jìn)文旅康養產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。深入實(shí)施龍頭景區“9+13”梯次打造培育計劃，推動(dòng)A級景區倍增。加快發(fā)展紅色游、鄉村游、露營(yíng)旅游等新業(yè)態(tài)。積極發(fā)展全域旅游、智慧旅游，全面提升景區品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，打造一批精品旅游線(xiàn)路，做好文旅推廣營(yíng)銷(xiāo)，不斷提升“華夏古文明、山西好風(fēng)光”“康養山西、夏養山西”品牌知名度、美譽(yù)度和影響力。

　　【七】著(zhù)力推進(jìn)教育、科技、人才振興

　　努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。堅持立德樹(shù)人根本任務(wù)，實(shí)施教育“六項創(chuàng )新工程”。強化學(xué)前教育普惠發(fā)展，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化，提升縣域高中辦學(xué)條件和水平。推動(dòng)職業(yè)教育整合優(yōu)化、達標提檔，培養更多應用型、技能型人才。支持山西大學(xué)、太原理工大學(xué)高標準完成“雙一流”建設任務(wù)，打造沖擊新一輪“雙一流”學(xué)科梯隊。積極推進(jìn)應用型高校和應用型本科專(zhuān)業(yè)建設，建設用好省校合作“12大基地”。加強師德師風(fēng)建設，培養高素質(zhì)教師隊伍。積極穩妥推進(jìn)中高考改革，引導規范民辦教育發(fā)展。持續加大教育經(jīng)費投入。

　　著(zhù)力提升科技創(chuàng )新能力。高質(zhì)量推進(jìn)“111”“1331”“136”創(chuàng )新工程，重組2-3家全國重點(diǎn)實(shí)驗室，新建2-3家省實(shí)驗室。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新中心等平臺建設，加強新型研發(fā)機構和中試基地建設。實(shí)施“兩個(gè)轉型”科技支撐專(zhuān)項行動(dòng)，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，滾動(dòng)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃。完成科技體制改革三年攻堅任務(wù)。

　　加快引育高素質(zhì)人才隊伍。健全人才培養、使用、評價(jià)、激勵制度，努力造就一流的戰略科技人才、青年科技人才和高水平創(chuàng )新團隊，壯大高技能人才隊伍。深化人才體制機制改革。

　　【八】持續深化改革擴大開(kāi)放

　　深化國資國企改革。持續實(shí)施扭虧減虧、提質(zhì)增效專(zhuān)項行動(dòng)。進(jìn)一步優(yōu)化國有經(jīng)濟布局。完善中國特色國有企業(yè)現代公司治理。健全國資數智化管理平臺和監測體系，持續降低資產(chǎn)負債率。加大上市公司股權融資力度。

　　深化財稅改革。健全地方稅體系。推進(jìn)分領(lǐng)域財政事權劃分改革。從嚴從緊核定“三公”經(jīng)費，大力壓減一般性支出。健全財政大事要事綜合協(xié)調保障機制。著(zhù)力防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，堅決遏制增量、化解存量。

　　做好金融改革化險。深入推進(jìn)農信社改革化險。健全現代金融企業(yè)制度。引導金融機構加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。完善穿透式監管體系。

　　擴大高水平對外開(kāi)放。著(zhù)力提升開(kāi)放平臺功能，加強太原武宿綜保區建設。推進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展。支持重點(diǎn)外貿企業(yè)擴大我省特色優(yōu)勢產(chǎn)品出口規模，加強高技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和優(yōu)質(zhì)消費品進(jìn)口。全力培育壯大外貿企業(yè)。著(zhù)力發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)，推動(dòng)太原、大同、運城跨境電商綜試區加快建設。著(zhù)力優(yōu)化對外開(kāi)放環(huán)境，積極申建山西自貿區，不斷提升投資貿易便利化水平。

　　【九】扎實(shí)做好鄉村振興各項工作

　　推動(dòng)農業(yè)特優(yōu)發(fā)展。全面落實(shí)糧食安全黨政同責，嚴格落實(shí)“米袋子”省長(cháng)負責制和“菜籃子”市長(cháng)負責制。嚴守耕地紅線(xiàn)，加強高標準農田、水澆地建設。發(fā)展設施農業(yè)。加快以種業(yè)為重點(diǎn)的農業(yè)科技創(chuàng )新。因地制宜發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)低碳農業(yè)，大力發(fā)展農產(chǎn)品精深加工業(yè)，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。

　　建設宜居宜業(yè)和美鄉村。加快補齊農村基本公共服務(wù)短板，完善農村基礎設施，持續改善農村人居環(huán)境。加強和改進(jìn)鄉村治理。

　　深化農業(yè)農村改革。穩慎推進(jìn)農村宅基地制度改革試點(diǎn)，深化農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)。發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟。發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，支持發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，加快健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。全面落實(shí)促進(jìn)脫貧人口增收政策措施，持續鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平。完善低收入人口動(dòng)態(tài)監測和常態(tài)化救助幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。

　　【十】深入實(shí)施減污降碳擴綠增長(cháng)行動(dòng)

　　扎實(shí)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。深入開(kāi)展黃河流域“清廢行動(dòng)”和歷史遺留礦山治理，扎實(shí)推進(jìn)汾河等七河及湖泊、大泉、濕地生態(tài)保護修復。加強自然保護地監管與生物多樣性保護。完成營(yíng)造林400萬(wàn)畝。

　　有序開(kāi)展碳達峰山西行動(dòng)?？茖W(xué)控制能源、工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域碳排放，加快先進(jìn)適用節能低碳技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用。鞏固生態(tài)系統固碳作用，提升生態(tài)碳匯增量。探索能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變的有效方式。

　　深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。打好藍天保衛戰，聚焦重污染天氣、臭氧污染、柴油貨車(chē)污染等突出問(wèn)題，深化“1+30”聯(lián)防聯(lián)控，全面實(shí)施鋼鐵、焦化、煤電行業(yè)污染深度治理，力爭我省城市全部退出空氣質(zhì)量排名后十位。打好碧水保衛戰，加強入河排污口規范化管理，推進(jìn)工業(yè)園區工業(yè)廢水近零排放，基本消除縣級以上城市建成區黑臭水體。打好凈土保衛戰，抓好建設用地、農用地土壤污染風(fēng)險管控，加強重金屬和新污染物治理，推進(jìn)縣域生活垃圾“全焚燒、零填埋”。

　　推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式。積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區管控，全面實(shí)行排污許可制。推進(jìn)資源節約集約利用。完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、價(jià)格政策。廣泛開(kāi)展綠色低碳社會(huì )行動(dòng)。

　　【十一】扎實(shí)推進(jìn)民生改善

　　積極促進(jìn)就業(yè)增收。落實(shí)落細就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。鼓勵創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，深化拓展省域勞務(wù)協(xié)作。規范收入分配秩序和財富積累機制，完善最低工資標準動(dòng)態(tài)調整機制，增加低收入者收入，擴大中等收入群體。

　　健全社會(huì )保障體系。深入推進(jìn)全民參保計劃，落實(shí)企業(yè)職工基本養老保險全國統籌制度。按照國家部署實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策。全面實(shí)施職工醫保普通門(mén)診統籌。全面推行工傷、失業(yè)保險省級統籌。做好社會(huì )救助工作。提升退役軍人服務(wù)保障水平。

　　促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。堅持因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題。扎實(shí)做好保交樓、穩民生、保穩定各項工作，有效防范化解房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險。

　　提升人民健康保障水平。促進(jìn)醫保、醫療、醫藥協(xié)同發(fā)展和治理，深化縣域醫療衛生一體化改革。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉和區域均衡布局。扎實(shí)推進(jìn)愛(ài)國衛生運動(dòng)。優(yōu)化人口發(fā)展戰略，積極應對人口老齡化少子化。構建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。

　　繁榮社會(huì )主義文化事業(yè)。培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，抓好三晉優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展。持續推進(jìn)“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數字化戰略，促進(jìn)公共數字文化發(fā)展。提升文化遺產(chǎn)和文物保護傳承利用水平，積極發(fā)展文博、文創(chuàng )、文旅產(chǎn)業(yè)。圍繞促進(jìn)人的全面發(fā)展和增進(jìn)民生福祉，對17項民生政策進(jìn)行提標擴面、動(dòng)態(tài)調整，集中精力辦好12件民生實(shí)事。

　　【十二】堅決守住疫情防控和安全發(fā)展底線(xiàn)

　　科學(xué)精準優(yōu)化防控措施。落實(shí)好新冠病毒感染“乙類(lèi)乙管”各項措施，著(zhù)力保健康、防重癥，順利渡過(guò)流行期，確保平穩轉段和社會(huì )秩序穩定。加強省市縣三級疾控中心和定點(diǎn)醫院能力建設，強化農村地區疫情防控。加強養老院、福利院、醫療機構等特殊場(chǎng)所的管理，加快推進(jìn)老年人新冠病毒疫苗接種。

　　守牢安全生產(chǎn)底線(xiàn)。壓緊壓實(shí)各方責任，嚴肅追責問(wèn)責。持續深化煤礦、非煤礦山、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全治理，落實(shí)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，提升本質(zhì)安全水平，堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故。著(zhù)力提高防災減災救災能力。

　　維護社會(huì )和諧穩定。健全共建共治共享的社會(huì )治理制度，推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化。健全城鄉社區治理體系和矛盾排查調處機制。嚴格食品藥品安全監管。強化社會(huì )治安整體防控，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，依法嚴懲群眾反映強烈的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。

　　全面加強政府自身建設

　　加強政治建設

　　深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺(jué)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，堅決在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深刻領(lǐng)悟和把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的世界觀(guān)和方法論，堅持用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　　強化法治建設

　　深化法治政府建設，扎實(shí)推進(jìn)依法行政。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法。堅持科學(xué)民主依法決策。全面實(shí)行政府權責清單制度。深化綜合行政執法體制改革。自覺(jué)接受人大法律監督、政協(xié)民主監督和紀委監委、社會(huì )輿論等各方面監督。

　　提升服務(wù)效能

　　加強數字政府建設，制定出臺數字政府建設三年規劃。打造一批數字政府特色應用范例，提升“一網(wǎng)通辦”水平。全面推進(jìn)各級政務(wù)大廳綜合窗口全覆蓋，推進(jìn)“7×24小時(shí)”自助政務(wù)服務(wù)工程，提升12345熱線(xiàn)功能。

　　建設清廉政府

　　深入推進(jìn)政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，提高“三不腐”一體推進(jìn)能力和水平。深化整治權力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”。嚴格落實(shí)中央八項規定精神，堅決糾治形式主義、官僚主義。加強審計監督，促進(jìn)依法用權、秉公用權、廉潔用權。

　　狠抓工作落實(shí)

　　持續強化狠抓落實(shí)的鮮明導向，進(jìn)一步完善抓落實(shí)工作機制。加強學(xué)習和調查研究，提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。堅持“一線(xiàn)工作法”、督幫一體，嚴抓問(wèn)題整改。嚴格獎懲兌現，激勵擔當作為，堅決整治庸懶散，全面提振干事創(chuàng )業(yè)“精氣神”。