中秋假期,名不見(jiàn)經(jīng)傳的山西隰縣小西天景區,游客接待量同比增長(cháng)3倍左右。國產(chǎn)游戲《黑神話(huà):悟空》帶火了取景地山西的旅游。旅游平臺數據顯示,大同、忻州、朔州等地旅游訂單較端午假期增長(cháng)近四成,“90后”和“00后”游客占比接近50%。
2024年8月23日,游客在隰縣小西天景區參觀(guān)。亞明攝
9月上旬,湖北荊門(mén)至荊州高鐵啟動(dòng)聯(lián)調聯(lián)試,這意味著(zhù)湖北即將成為全國第9個(gè)、中部第5個(gè)實(shí)現“市市通高鐵”的省份。
9月下旬,安徽合肥舉辦2024世界制造業(yè)大會(huì ),“安徽制造”乃至“中部制造”再次破圈……
在經(jīng)濟承壓的時(shí)刻,頻頻傳來(lái)的好消息,凸顯出包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省的中部地區正在注入崛起的新動(dòng)能。
這一次,關(guān)于“崛起”的表述前綴是“加快”!
今年是“中部地區崛起”提出20周年。2004年,“促進(jìn)中部地區崛起”首次寫(xiě)入政府工作報告。今年3月,習近平總書(shū)記在湖南主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)中部地區崛起座談會(huì ),指出“中部地區加快崛起又會(huì )迎來(lái)新一輪高潮”;5月中央政治局會(huì )議定調“推動(dòng)中部地區加快崛起”;7月黨的二十屆三中全會(huì )強調“中部地區加快崛起”……
顯然,讓中部“脊梁”挺起來(lái)的要求十分迫切。
中部地區,承東啟西、連南接北,面積占全國1/10,人口占全國1/4。黨的十八大以來(lái),中部發(fā)展勢頭強勁。2023年中部六省均進(jìn)入全國GDP前20位,經(jīng)濟總量占全國1/5多。近年來(lái),中部省會(huì )頻頻以“文旅網(wǎng)紅”“經(jīng)濟黑馬”的形象出圈,中部地區文旅消費、新能源、新制造業(yè)的表現屢屢令人驚艷。
與此同時(shí),同長(cháng)三角、珠三角等區域相比較,專(zhuān)家對中部發(fā)展存在的問(wèn)題也有共識:內聚力不強、協(xié)同性不夠、合作黏性不足,與“抱團取暖”形成有機關(guān)聯(lián)的整體板塊相比,更傾向于分散出擊,各顯神通……
改革再出發(fā)!在新的歷史機遇與挑戰之下,中部地區崛起呈現哪些新動(dòng)向、新特點(diǎn)、新的可能性?跑出“黑馬”的同時(shí),如何跑出更多“千里馬”?
讓我們從十個(gè)維度觀(guān)察和分析。
(一)糧食:靠“天賦+努力”
坐穩中國“第一大糧倉”
“湖廣熟,天下足?!敝胁坑悬S河、淮河等河流沖積而成的華北平原,長(cháng)江、鄱陽(yáng)湖、洞庭湖等豐富水系孕育了魚(yú)米之鄉。如今,中部已成為名副其實(shí)的中國“第一大糧倉”。
這是2023年10月16日在湖南省永州市寧遠縣灣井鎮周家壩村拍攝的稻田(無(wú)人機照片)。新華社發(fā)(李文 攝)
從一些重要數字與著(zhù)名人物,可以管窺中部的糧食生產(chǎn)實(shí)力:
中部六省4億多畝耕地,約占全國1/4,生產(chǎn)全國近1/3的糧食,近幾年總產(chǎn)量穩定在4000億斤左右。全國13個(gè)糧食主產(chǎn)區,5個(gè)在中部。
中部還被譽(yù)為“中國的廚房”。網(wǎng)上流傳一組食品加工業(yè)的數字:全國市場(chǎng)上1/2的火腿腸、1/3的方便面、1/4的饅頭、3/5的湯圓、7/10的水餃以及80%以上的速食酸辣粉都來(lái)自河南,全國小麥產(chǎn)量第一大省。
中部聚集著(zhù)大量中國農業(yè)界的一流專(zhuān)家。除了聲名赫赫的袁隆平院士,不少育種專(zhuān)家來(lái)自中部,比如雜交水稻院士顏龍安、“首創(chuàng )小麥/夏玉米萬(wàn)畝連片畝產(chǎn)超噸半糧”的郭天財、玉米育種專(zhuān)家程相文……
中部坐穩“第一大糧倉”,不僅靠自然稟賦,更靠后天努力。發(fā)力點(diǎn)至少有二:耕地和種子。
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。中部地區嚴抓耕地保護,耕地總量和質(zhì)量都在提升?!度珖鴩量臻g規劃綱要(2021—2035年)》實(shí)施,劃定耕地和永久基本農田保護紅線(xiàn),中部多省耕地面積出現增長(cháng)。
河南2023年耕地面積穩定在1.1億畝以上,歷史性實(shí)現“三連增”;湖南耕地面積連續三年“進(jìn)大于出”,累計凈增超50萬(wàn)畝;安徽2023年耕地面積約8342萬(wàn)畝,較上年增加約15萬(wàn)畝,連續3年耕地面積實(shí)現凈增加;湖北2023年通過(guò)“整地、造地、找地、換地”四大行動(dòng),當年至少新增耕地面積83.79萬(wàn)畝。
通過(guò)高標準農田建設,耕地質(zhì)量也在提升。河南建設新一輪1500萬(wàn)畝高標準農田示范區,安徽已建成高標準農田占耕地總面積75%以上,湖南提出要把4800萬(wàn)畝永久基本農田全部建成高標準農田……以河南為例測算,1500萬(wàn)畝示范區全部建成后,每畝可多打220斤糧,共計增產(chǎn)糧食33億斤。
2024年6月5日,收割機在河南三門(mén)峽靈寶市的麥田里收獲小麥。新華社發(fā)(杜杰 攝)
種子是農業(yè)“芯片”,中部多省推出種業(yè)振興計劃。
作為雜交水稻發(fā)源地,湖南是雜交水稻的制種大省,雜交水稻供種量占全國1/3以上。一期計劃投資100億元的岳麓山實(shí)驗室,整合種業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢高校、院所、企業(yè),一批創(chuàng )新成果從這里出發(fā),撒向田間沃野。
“我們的目標,就是要打造世界一流的種業(yè)實(shí)驗室,建設種業(yè)創(chuàng )新國家戰略科技力量?!敝袊こ淘涸菏?、岳麓山實(shí)驗室主任鄒學(xué)校說(shuō)。
(二)能源:保供“壓艙石”地位不減,
“穩定器”作用增強,“算力大壩”加快構筑
攤開(kāi)一張中國地勢圖,可以看到,中部六省恰好處于我國第二階梯與第三階梯的交界處。億萬(wàn)年前的地殼運動(dòng),奠定了華夏腹地的地貌格局,也造就了煤、水等品類(lèi)多樣的資源賦存。
來(lái)自?xún)扇齼|年前石炭紀的饋贈——煤炭,仍是我國能源結構中的主要組成部分。全國14個(gè)大型煤炭基地有5個(gè)在中部,全國7個(gè)煤炭產(chǎn)量超億噸的省份中,中部地區占據三席。
中部地區也是水電產(chǎn)業(yè)重要基地,湖北、湖南水電裝機規模分列全國第三、第七。其中,坐擁葛洲壩、三峽工程的湖北宜昌,水電裝機容量超過(guò)2800萬(wàn)千瓦,大量清潔電力送往華中、華東、華南、川渝等地,受益人口超過(guò)全國人口的一半。
但另一方面,伴隨經(jīng)濟持續較快發(fā)展,中部地區能源需求也在快速增長(cháng),除山西外,其余5省已全部成為能源凈調入省份。不過(guò),與東西部地區相比,這里既不是最大的能源供應基地,也不是最大的能源消費基地。
在這種情況下,為何仍強調中部地區能源原材料基地的定位?
答案的關(guān)鍵詞離不開(kāi)“中”。承東啟西的中部地區,具有接近能源供應地和消費地的雙向優(yōu)勢。
特別是在我國煤炭、油氣、電力等能源跨區域、大尺度調運格局下,中部地區扼守著(zhù)北煤南運、西氣東輸、海油內送以及特高壓走廊等關(guān)鍵輸送通道,肩負著(zhù)保障能源資源輸運和應急安全的重要使命。在我國已投運的39條特高壓輸電工程中,途經(jīng)中部地區的多達25條。
除了地理意義上的“中”,在我國能源轉型進(jìn)程中,中部地區在推動(dòng)傳統能源與新能源深度融合方面也獨具優(yōu)勢。
與西部地區相比,中部地區靠近負荷中心,輸電網(wǎng)絡(luò )四通八達,具有較強的新能源消納能力。近年來(lái)中部六省新能源裝機快速增加,到去年底,總裝機規模超過(guò)2億千瓦,占全國1/5以上。
這是山西大同采煤沉陷區國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地(無(wú)人機照片,2024年5月30日攝)。新華社記者 劉天宇 攝
由此,中部能源基地“壓艙石”地位不減,“穩定器”作用增強,并在多能互補中催生更多發(fā)展機遇。
當前全球人工智能和數字經(jīng)濟浪潮勢不可擋,算力支撐引發(fā)能源需求高速增長(cháng)。
據業(yè)內測算,電力成本約占數據中心運行成本的70%?!半p碳”背景下,中部省份依托穩定可靠的能源家底、不斷涌現的綠色電力,競逐算力、大數據等數字經(jīng)濟,推動(dòng)“瓦特”變“比特”。在中國信息通信研究院公布的《中國綜合算力評價(jià)白皮書(shū)(2023)》中,山西、湖北在算力評價(jià)上進(jìn)入全國前十。
在“煤都”大同,“算力之城”初具雛形,去年其數據中心用電量?jì)H次于張家口,位居全國第二,預計今年用電量突破40億度。
7月20日拍攝的三峽樞紐工程。新華社記者 肖藝九 攝
在“水電之都”宜昌,去年當地拿出3000萬(wàn)元對數字新基建進(jìn)行獎補支持,一條千億元級的“算力三峽大壩”加快構筑。
廣袤中部,一條條輸電線(xiàn)路、重載鐵路、輸氣管線(xiàn)、算力光纖縱橫交錯,承東啟西、連南接北,編織出一幅新型能源體系的未來(lái)圖景。
(三)產(chǎn)業(yè):新制造業(yè)高地呼之欲出
近年來(lái),中部制造業(yè)頻頻出圈,六省各自都有叫得響的產(chǎn)業(yè):湖北的光電子、湖南的工程機械、安徽的新能源汽車(chē)、江西的航空產(chǎn)業(yè)、河南的超硬材料、山西的能源裝備。
這是2024年5月27日在湖南長(cháng)沙鐵建重工生產(chǎn)基地拍攝的盾構機產(chǎn)品。新華社記者 白田田 攝
在歷史上,中部有良好的工業(yè)基礎。湖北是中國近代工業(yè)的發(fā)祥地之一,河南洛陽(yáng)、湖南株洲等地是“一五”“二五”期間重點(diǎn)建設的工業(yè)城市。然而,相比于東北老工業(yè)基地和被譽(yù)為“世界工廠(chǎng)”的長(cháng)三角、珠三角,中部地區的制造業(yè)在很長(cháng)一段時(shí)間里并不顯眼。
從“不顯眼”到“出圈”,偶然中有必然。
專(zhuān)家認為,城鎮化和基礎設施建設的巨大需求,讓中部制造業(yè)享受了一波“市場(chǎng)紅利”。新世紀以來(lái),經(jīng)濟快速增長(cháng)的中國大興基礎設施建設,中部地區作為我國重要的現代裝備制造和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,眾多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正好能對接上國內市場(chǎng)需求。
目前,中部已經(jīng)集齊我國工業(yè)所有門(mén)類(lèi),制造業(yè)“含技量”引人注目。梳理中部各省的產(chǎn)業(yè)名片,不難發(fā)現一批與此相關(guān)的大國重器:湖南的工程機械刷新一項項“全球之最”,產(chǎn)業(yè)規模連續13年全國第一;“河南造”盾構機不斷打破國際壟斷,產(chǎn)銷(xiāo)量連續七年世界第一;湖北是全國最大的光電子芯片研發(fā)生產(chǎn)基地、全球最大的光纖光纜研制基地,正在奮力打造世界級光電子信息產(chǎn)業(yè)集群。
2024年5月31日,觀(guān)眾在第十三屆中國中部投資貿易博覽會(huì )體驗載人無(wú)人駕駛航空器。新華社記者 陳思汗 攝
在中國城市設計規劃研究院院長(cháng)王凱看來(lái),以?xún)妊h(huán)為主體的新發(fā)展格局下,區位優(yōu)勢得天獨厚、制造業(yè)體系較為完備的中部地區具有戰略性支點(diǎn)的作用。
當然,要發(fā)揮好支點(diǎn)作用,中部制造還要彌補幾個(gè)短板,包括本地配套率不高、資源要素不斷流出、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)相對薄弱等。
如何突圍?
一是承接“轉移”。
當前,全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度重構,新的產(chǎn)業(yè)不斷迭代,中部地區作為產(chǎn)業(yè)腹地,承接產(chǎn)業(yè)轉移的意義更加突顯。
國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰略和區域經(jīng)濟研究部研究室主任劉云中認為,從全國范圍來(lái)看,中部人口規模大、靠近市場(chǎng)、交通便利、基礎設施完善,有利于制造業(yè)降低成本、提高效率,是產(chǎn)業(yè)轉移的重要“落腳點(diǎn)”。他觀(guān)察到,近幾年,長(cháng)三角、珠三角企業(yè)越來(lái)越多地在中部地區布局,中部成了“兵家必爭之地”,比如電子信息、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)。
二是“轉型”升級。
相比于東部沿海的新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和現代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),中部地區制造業(yè)的底色總體偏于傳統,受經(jīng)濟周期波動(dòng)的影響較大,尋求“第二增長(cháng)曲線(xiàn)”顯得尤其緊迫。一些中部制造企業(yè)轉型升級步子邁得更大,原因在于此。
比如,近年來(lái),總部位于長(cháng)沙的三一集團拿出100多億元進(jìn)行數字化、智能化改造,打造全球重工行業(yè)僅有的兩家“燈塔工廠(chǎng)”。正如三一集團董事長(cháng)向文波所說(shuō):“在新一輪競爭中,要么翻身,要么翻船?!?/p>
三是科技“轉化”。
作為綜合性國家科學(xué)中心,合肥打通“科研—轉化—產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新”鏈條,人工智能、量子科技等一連串產(chǎn)業(yè)順勢崛起,這被形象地稱(chēng)為“沿途下蛋”;山西聚焦先進(jìn)制造、能源和新能源、半導體材料等打造“晉創(chuàng )谷”;長(cháng)沙提出打造“全球研發(fā)中心城市”,背后有著(zhù)同樣的邏輯:在加快推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的背景下,具有高校和科研院所優(yōu)勢的中部地區,科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新之間將加快轉化和深度融合。
如今,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌,中部制造業(yè)還有巨大發(fā)展空間。
(四)交通:打破腹地局限構建連通中外大通道
今年3月,新時(shí)代推動(dòng)中部地區崛起座談會(huì )提出,強化中部地區的大通道格局。
很長(cháng)一段時(shí)間,外貿是我國經(jīng)濟增長(cháng)重要引擎,沿海地區發(fā)展獨領(lǐng)風(fēng)騷。中部地處內陸,不靠海、不沿邊,發(fā)展受限于“地理區位”。但形勢的變化,重新定義了優(yōu)勢與劣勢。
王凱說(shuō),中部地區處在我國東西南北幾個(gè)主要經(jīng)濟區的幾何中心,成為當下我國超大規模內需市場(chǎng)的地理中心,交通樞紐和通道的新優(yōu)勢十分明顯。
近年來(lái),手機、電腦等高附加值電子產(chǎn)品在貨物貿易中的比例大大提升,空運成為越來(lái)越重要的運輸方式,中部的區位優(yōu)勢凸顯。
5月25日凌晨拍攝的鄂州花湖國際機場(chǎng)停機坪一角。新華社記者 肖藝九 攝
每天凌晨的幾個(gè)小時(shí),是湖北鄂州花湖國際機場(chǎng)最忙碌的時(shí)刻,近100架次飛機起落,來(lái)自全國各地的貨物在此吞吐。今年,花湖國際機場(chǎng)又開(kāi)通多條國際貨運航線(xiàn),可飛往全球20多個(gè)目的地。
以鄂州為原點(diǎn),以1000公里為半徑,飛行1.5小時(shí)的范圍,可輻射全國90%的經(jīng)濟總量、80%的人口,貨物運輸能實(shí)現“一夜達全國,隔日連世界”。
一張由武漢都市圈輻射亞洲、歐洲、美洲的國際航空貨運航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò ),正加速織密。
距鄂州不遠還有一個(gè)航空樞紐——鄭州新鄭國際機場(chǎng)。至今年8月底,其開(kāi)通全貨機航線(xiàn)51條,1.5小時(shí)航程覆蓋我國2/3的主要城市和3/5的人口,躋身全球貨運40強,其中國際地區貨運量連續多年超過(guò)50萬(wàn)噸。
2023年8月1日,在鄭州新鄭國際機場(chǎng),工作人員駕駛新能源拖車(chē),為一架盧森堡貨運航空公司貨機卸貨。新華社記者 李嘉南 攝
花湖、新鄭兩大機場(chǎng),成為鏈接國內、國際市場(chǎng)的核心樞紐,將推動(dòng)中部真正從內陸地區向開(kāi)放前沿轉變。
中部也在加快水路建設。中部湖泊眾多、河網(wǎng)密布,長(cháng)江、淮河穿境而過(guò),漢江、湘江、贛江等支流發(fā)達。湖北、湖南、江西、安徽均沿長(cháng)江分布,擁有長(cháng)江干線(xiàn)航道1700余公里。
在安徽,江淮運河去年全線(xiàn)貫通,結束淮河中游與長(cháng)江中下游之間水運不暢的歷史;在江西,贛粵運河預可行性研究全面完成,浙贛運河前期研究論證加速推進(jìn);在河南,沙潁河、淮河水運通道功能提升,周口港、淮濱港實(shí)現通江達?!?/p>
陸上交通的傳統強項也在不斷優(yōu)化。
以鄭州等城市的“米”字形高鐵為代表,中部5省已實(shí)現高鐵通車(chē)里程超過(guò)2000公里,山西高鐵通車(chē)里程也超過(guò)1000公里。在江西,高鐵覆蓋80多個(gè)縣(市、區),成為全國首個(gè)所有的設區市都通“時(shí)速350公里高鐵”的省份;在湖北,超“米”字形高速鐵路網(wǎng)加快形成,4小時(shí)可達全國80%的重要城市;在湖南,全省實(shí)現“市市通高鐵”,三湘大地“高鐵成環(huán)”。
這是河南省鄭州東站附近縱橫交錯的高鐵線(xiàn)路(2024年5月30日攝,無(wú)人機照片)。新華社記者 李安 攝
值得關(guān)注的是,隨著(zhù)國際班列越開(kāi)越密,中部地區逐步成為連通境內外的物流通道。
當前,中部地區開(kāi)通的國際班列覆蓋東南亞、中亞、歐洲等地。東南亞的水果、歐洲的紅酒、中亞的面粉運到國內,我國的服裝、家電、汽車(chē)等運到亞歐大陸各地。
中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院國土開(kāi)發(fā)與地區經(jīng)濟研究所綜合研究室主任賈若祥說(shuō),中部有望在提升國內大循環(huán)內生動(dòng)力、可靠性上貢獻更大力量,增強對國際循環(huán)的吸引力、推動(dòng)力。
(五)人口:從勞動(dòng)力重要輸出地轉向人才密集流入地
在人口學(xué)家的眼中,人口即“人手”,“口”是消費,“手”是生產(chǎn)。作為生產(chǎn)力中最活躍、最積極、起主導作用的因素,有人才有活力與創(chuàng )造力。
在我國人口發(fā)展呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化的趨勢性特征大背景下,中部地區表現出的吸引人口“強磁力”引人矚目。
從總量上看,中部地區承載著(zhù)我國約1/4人口,其3.63億的人口規模已相當于美國全國的人口規模;2023年,全國人口數量排名前十的省份中,中部地區占據四席,分別為河南、湖南、安徽、湖北。
從結構上看,中部地區不僅有著(zhù)大量的技能型人才,如河南全省人才總量超過(guò)1410萬(wàn)人,高技能人才550萬(wàn)人;還有著(zhù)密集的智力型人才,如湖北作為全國三大智力密集區之一,擁有高校132所、在校大學(xué)生200萬(wàn),科研機構3600家、研發(fā)人員35萬(wàn)。
從增量上看,2023年,我國人口凈增長(cháng)前兩位的城市就在中部——合肥、鄭州,凈增數量分別為21.9萬(wàn)、18萬(wàn)。
安徽曾是全國典型的勞務(wù)輸出省份之一。近年來(lái),這個(gè)傳統農業(yè)大省成功轉型為創(chuàng )新型省份,成為中部地區“近悅遠來(lái)”、大量吸引人口流入的代表。
2023年,安徽平均每天新增科技型中小企業(yè)超過(guò)26家,新增高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)11家;合肥平均每天誕生高新技術(shù)企業(yè)5家以上,新入庫高校院所科技成果超8項,轉化設立超過(guò)1家科技企業(yè),全市全年新增就業(yè)參保大學(xué)生突破35萬(wàn)人,新增進(jìn)站博士后949人,集聚高層次人才1.9萬(wàn)人……
安徽省肥西縣在建的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園(2024年1月24日攝,無(wú)人機照片)。新華社發(fā)(陳家樂(lè ) 攝)
“社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中,人口集聚與產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直是互動(dòng)耦合的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)人口集聚,而人口集聚又刺激相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起?!卑不沾髮W(xué)人口研究所所長(cháng)、安徽省人口學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)孫中鋒說(shuō)。
人口高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題,是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段必須打通的“關(guān)卡”。以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的高質(zhì)量發(fā)展路徑下,中部地區創(chuàng )新節奏不斷加快、新興產(chǎn)業(yè)加速興起,其“用人”路徑、“留人”土壤發(fā)生根本性轉變。
數據顯示,中部地區制造業(yè)增加值由2019年的6.1萬(wàn)億元增長(cháng)到2023年的6.8萬(wàn)億元,規模約占全國1/5?!笆奈濉币詠?lái),河南食品輕紡、山西煤炭、江西有色金屬、湖南冶金、湖北化工建材、安徽鋼鐵有色等傳統產(chǎn)業(yè)都在向智能化、綠色化、低碳化轉型;汽車(chē)、電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展,涌現出株洲軌道交通裝備、長(cháng)沙工程機械、武漢光電子信息、合肥智能語(yǔ)音等國家先進(jìn)制造業(yè)集群。
“中部地區雖然高校多、企業(yè)多、機會(huì )多,但也面臨越來(lái)越激烈的競爭,想要吸引人、留住人,未來(lái)要努力創(chuàng )造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位,還要努力發(fā)展宜居的生活環(huán)境、高效的政策環(huán)境、良好的社區服務(wù)。先要留住自己的人,再吸引外面的人?!蓖鮿P說(shuō)。
(六)科技:整體有地位局部有高峰
2024年6月,伴隨國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會(huì )召開(kāi),位于合肥的科大訊飛及其背后的中國聲谷,再次站到聚光燈下??拼笥嶏w聯(lián)合中國科大、華為等研發(fā)的“多語(yǔ)種智能語(yǔ)音關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化項目”榮獲2023年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎。
論及科創(chuàng ),包括安徽在內的中部六省,之前給人“比上不足,比下有余”的印象。近年來(lái),這里后來(lái)者居上,整體“有地位”,局部有高峰,迅猛發(fā)展勢頭不容小覷。
科教資源豐富,中部地區有700多所高校,在校生占全國的約30%;創(chuàng )新主體密集,有8.25萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè),占全國的21%;產(chǎn)業(yè)基礎雄厚,國家級戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群和國家先進(jìn)制造業(yè)集群占全國比重分別達27.3%和17.8%。
“中部地區崛起”提出20年間,中部地區的創(chuàng )新能力加速提升。中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院編制的《中國區域科技創(chuàng )新評價(jià)報告2023》顯示,中部多數省份創(chuàng )新水平在全國處于第二梯隊,與2012年的位次相比,江西上升9位、安徽上升8位、河南上升5位、湖南上升3位、湖北上升2位。
放眼中部地區,六省創(chuàng )新的一個(gè)突出特點(diǎn)和趨勢是,立足最有基礎、最有優(yōu)勢、最有潛力的領(lǐng)域,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng )新鏈,以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。
在中部地區,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng )新深度融合,一批“創(chuàng )新谷”拔節生長(cháng),大力推動(dòng)科技創(chuàng )新“由0到1”的原創(chuàng )性突破和“由1到N”的產(chǎn)業(yè)化應用:合肥“聲谷”擁有2000余家企業(yè),擁有各類(lèi)專(zhuān)利3萬(wàn)多件,成功研發(fā)2000余款智能語(yǔ)音及人工智能軟件產(chǎn)品;武漢“光谷”集聚42所高等院校、30多萬(wàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和80多萬(wàn)在校大學(xué)生,高新技術(shù)企業(yè)超5200家;株洲“動(dòng)力谷”擁有產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)400多家,主持及參與制定國家標準100多項,具有自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品的比重超過(guò)80%……
位于武漢中國光谷未來(lái)科技城的武漢新能源研究院大樓(2024年3月16日攝,無(wú)人機照片)。新華社記者 伍志尊 攝
在“創(chuàng )新谷”的催化帶動(dòng)下,中部地區新興產(chǎn)業(yè)加快培育,未來(lái)產(chǎn)業(yè)超前布局,傳統產(chǎn)業(yè)在先立后破中煥發(fā)蓬勃生機。
但也要看到,中部六省創(chuàng )新資源分布尚不均勻。
在科研院校上,“雙一流”高校建設中,湖北7所高校和32個(gè)學(xué)科入選,學(xué)科數僅次于北京、上海和江蘇;而江西僅有1所“雙一流”高校。在經(jīng)營(yíng)主體上,截至2023年,湖北高新技術(shù)企業(yè)已達2.5萬(wàn)家,安徽近2萬(wàn)家,湖南約1.6萬(wàn)家,河南突破1.2萬(wàn)家,江西6000余家,山西僅4000余家。同處中部區域,梯隊差距較大。
中原經(jīng)濟發(fā)展研究院院長(cháng)耿明齋認為,踐行“科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新,積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”發(fā)展理念,中部區域既有產(chǎn)業(yè)基礎,也有創(chuàng )新動(dòng)力,還有政策機遇。未來(lái),中部六省不僅要在研發(fā)經(jīng)費、科研平臺等“硬保障”上持續發(fā)力,而且要在科研體制、人才培養等“軟環(huán)境”上積極作為,“管理”思維加快向“服務(wù)”意識轉變,以一流科研機制、一流創(chuàng )新文化,推動(dòng)構建一流創(chuàng )新生態(tài)。
(七)對外開(kāi)放:從“后衛”變“先鋒”
如果要問(wèn),現在我國哪個(gè)地方站上了對非經(jīng)貿合作舞臺“C”位?多數人想不到,答案是中部的湖南。
喝一杯埃塞俄比亞咖啡、嘗一口盧旺達辣椒、觀(guān)一眼五彩斑斕的贊比亞寶石……如果沒(méi)去過(guò)非洲,又很向往非洲的風(fēng)土人情,不妨就去長(cháng)沙高橋大市場(chǎng)體驗“非洲一日游”。
雖然湖南并不是我國對非貿易中體量最大的省份,卻是最活躍的省份之一。今年初,國務(wù)院正式批復在湖南建設中非經(jīng)貿深度合作先行區。
再看河南,許昌、鄭州等城市的“帶貨”能力同樣不容小覷。全球每10頂假發(fā)就有6頂來(lái)自許昌,跨境電商平臺上每2秒鐘就有一頂許昌發(fā)制品交易;北歐的三文魚(yú)、南美的車(chē)厘子、意大利最新款時(shí)裝,入境新鄭國際機場(chǎng)以后,12小時(shí)內就能分撥到全國各地,河南跨境電商業(yè)務(wù)覆蓋全球200多個(gè)國家和地區。
2023年10月13日,人們在安徽省合肥市“蘭特伯爵”德式餐廳參加啤酒節活動(dòng)。 新華社發(fā)(任麗 攝)
不知不覺(jué)間,中部六省逐漸從對外開(kāi)放“后衛”成為“先鋒”。
中部的進(jìn)出口貿易總額占全國的比重從20年前的約3%上升為去年的8%左右。近10年,中部地區年均進(jìn)出口總額增長(cháng)率更是達到12.7%。這條上揚的增長(cháng)線(xiàn),見(jiàn)證了中部的拼勁。
跳出中部看中部,近5年,中部地區在開(kāi)放合作中打開(kāi)發(fā)展格局。
2023年中國出口貿易十強省份中,安徽、河南、湖北、湖南位列其中。在巴西的公路上,隨處可見(jiàn)安徽奇瑞汽車(chē)的標志;山西嘉世達機器人,遠銷(xiāo)40多個(gè)國家和地區……著(zhù)眼“全球市場(chǎng)”,參與“全球競爭”,成為越來(lái)越多中部企業(yè)的主動(dòng)選擇。
過(guò)去20年,中部六省在內陸開(kāi)放方面進(jìn)行多方面的探索和努力,而實(shí)現新一輪更高水平開(kāi)放的關(guān)鍵則是“制度型開(kāi)放”,其中自貿試驗區便是理想的試驗場(chǎng)。
作為全國唯一以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為主要功能定位的自貿片區,自貿試驗區開(kāi)封片區設立了中部地區首個(gè)藝術(shù)品保稅倉——河南自貿區國際藝術(shù)品保稅倉,藝術(shù)品進(jìn)入倉內保稅,在倉內展示和交易,只要商品不出倉、不出關(guān),即使多次交易也不用繳稅。
開(kāi)封片區文化“出?!闭尸F出形式更多元、渠道更開(kāi)放的態(tài)勢,近3年累計進(jìn)出口總額超過(guò)12億元。
“積極打造法治化、國際化、市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境,中部與東部沿海地區開(kāi)放度的差距正在縮小?!敝性l(fā)展創(chuàng )新研究院院長(cháng)喻新安說(shuō)。
(八)文化:深厚傳統與人間煙火滋養發(fā)展活力
“洛陽(yáng)好像有1億人!”社交平臺關(guān)于洛陽(yáng)的各種視頻,總有這句戲謔的話(huà)。
洛陽(yáng)文旅,近年確實(shí)出彩。2023年洛陽(yáng)接待的旅游人數達1.35億人次,今年春節假期超過(guò)1000萬(wàn)人次,五一假期683.87萬(wàn)人次。通過(guò)顛覆性創(chuàng )意、沉浸式體驗、年輕化消費等新理念,大量游客“來(lái)一次洛陽(yáng),穿一襲漢服,逛一座古都”,這座有數千年建城史的古城成為體驗中國文化的頭部城市。
演員在洛陽(yáng)市洛邑古城內為游客表演(2023年2月22日攝)。新華社記者 李安 攝
曾經(jīng)很長(cháng)一段時(shí)間,文旅名城的發(fā)展陷入瓶頸期,歷史遺存缺乏對年輕游客的吸引力。
“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,文旅產(chǎn)業(yè)消費人群、游玩方式、營(yíng)銷(xiāo)方式都發(fā)生變化,傳統古城那種吃吃逛逛走一遍的同質(zhì)化模式已走到盡頭?!甭尻?yáng)老城區委書(shū)記趙書(shū)政說(shuō),圍繞市場(chǎng)變化謀求突破,老城區的文旅發(fā)展思路從“資源為王”向“創(chuàng )意為王”轉變,景區建設從“觀(guān)賞游覽”向“沉浸體驗”轉變,營(yíng)銷(xiāo)方式向線(xiàn)上傳播與線(xiàn)下體驗相結合轉變。
洛陽(yáng)所在的中部地區,橫跨黃河、長(cháng)江兩大流域,是中華文明起源的重要區域。2004年啟動(dòng)的“中華文明探源工程”首批選定六大古文化遺址,五處在河南,一處在山西,其中位于古河洛地區、距今3800-3500年的二里頭遺址,被考古學(xué)界稱(chēng)為“最早的中國”。中部同樣有厚重的革命歷史,坐擁井岡山、大別山、太行山等紅色熱土,革命遺存眾多,凝聚力強。
有學(xué)者指出,文化不是僵化的,它一直在生長(cháng),每一代人都是文化的創(chuàng )新者。
“中部地區文化厚重多樣,各具特色。從文化積淀角度看,文化的多元和豐富會(huì )和消費經(jīng)濟結合,能創(chuàng )造大量新的消費場(chǎng)景,激活中部的發(fā)展?!敝袊鞘幸巹澰O計研究院中部分院院長(cháng)羅彥說(shuō)。
談到文化對經(jīng)濟的影響,羅彥說(shuō),湖北文化一個(gè)特征就是兼收并蓄、包容融合,比如湖北菜就融合了北方菜和南方菜的特點(diǎn)。
在“網(wǎng)紅”城市長(cháng)沙,無(wú)論千年老街的市井生活,還是豐富多樣的夜經(jīng)濟,都是湖湘文化在當代的載體,為這座城市注入濃郁的煙火氣與松弛感,不僅外地游客來(lái)打卡消費,也吸引大量年輕人在此定居創(chuàng )業(yè)就業(yè)。
文化的厚度和活力成為影響人才流動(dòng)的重要因素。在眾多科創(chuàng )型中小企業(yè)匯聚的洛陽(yáng)大學(xué)科技園,記者采訪(fǎng)一些企業(yè)創(chuàng )始人落地于此的原因,除了人才、資金、市場(chǎng)等因素外,他們不約而同地提到,“早起喝一碗豆腐湯,夕陽(yáng)下在大遺址公園漫步,參加一場(chǎng)漢服音樂(lè )會(huì )”,歷史文化名城的人文底蘊令人向往。
中央黨校文史教研部教授王學(xué)斌表示,中華文明的重要起源地之一在中部,這里構筑了中華民族共同的精神家園。在推進(jìn)中國式現代化進(jìn)程中,文化是凝聚人心的精神紐帶,是推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的內在的、原生的、持久的力量。
(九)生態(tài):既要“金山銀山”也要綠水青山
中部六省生態(tài)稟賦各異。
這里既有我國“最綠”省份之一的江西,也有全國荒漠化監測與防治重點(diǎn)地區之一的山西;既是“含水量”最多的地區,分布著(zhù)我國第一和第二大淡水湖鄱陽(yáng)湖、洞庭湖,同時(shí)也有著(zhù)水資源供需矛盾十分突出的華北平原、黃土高原。
從生態(tài)版圖上看,中部是我國重要的水源涵養區、水土保持區、洪水調蓄區和生物多樣性保持功能區;但從產(chǎn)業(yè)版圖上看,中部是有色、煤炭、化工等傳統產(chǎn)業(yè)集聚區,和沿海產(chǎn)業(yè)轉移的重要目的地,一度煙囪林立,工業(yè)廢水污染危及長(cháng)江、黃河。在某種意義來(lái)說(shuō),中部地區生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾比東部、西部都要突出。
這是位于江西省九江市永修縣與武寧縣交界處的廬山西海與跨過(guò)水面的永武高速公路(無(wú)人機照片,2024年6月7日攝)。 新華社記者 周密 攝
中部地區面臨一個(gè)共同的發(fā)展難題:如何平衡好生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系?
新時(shí)代以來(lái),各省因地制宜探索統籌經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的發(fā)展之路,堅決拒絕走“先污染再治理”的老路——
江西、湖南正利用當地豐富的森林、草地、濕地等自然生態(tài)資源及其強大的“固碳”能力,通過(guò)林業(yè)碳匯、流域生態(tài)補償等機制,讓“青山”成“金山”。
在森林覆蓋率高達88.3%的江西崇義縣,4年前,當地1噸好空氣預估每噸值35元左右,如今,每噸能“賣(mài)”出50元的價(jià)錢(qián)。林業(yè)專(zhuān)家估計,未來(lái)全縣每年“賣(mài)空氣”就能獲得經(jīng)濟收入2700萬(wàn)元。山與森林,成為當地百姓的“幸福不動(dòng)產(chǎn)”。
而在缺水和森林覆蓋率相對較低的山西、河南等地,造林綠化工作仍在持續加力。
山西省日前出臺《關(guān)于進(jìn)一步強化造林綠化工作有效提升森林面積和質(zhì)量的意見(jiàn)》,旨在重塑山西森林茂密的生態(tài)面貌,力爭到2030年森林覆蓋率達到24.90%;河南省統籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,科學(xué)實(shí)施山區生態(tài)林、平原防洪固沙林、農田防護林、廊道綠化、鄉村綠化美化等工程。
同時(shí),中部地區積極發(fā)展新型工業(yè)化,并推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)向綠色低碳轉型。
一塊退役的動(dòng)力電池去哪兒了?在格林美集團負責人看來(lái),退役的動(dòng)力電池富含多種稀貴金屬,經(jīng)過(guò)回收、拆解、再制造等多道步驟,能變成鋰電池材料重新“上崗”。
格林美的循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路越走越寬,已在包括中部建立了16個(gè)以電子廢棄物、報廢汽車(chē)、退役動(dòng)力電池為主體的綠色回收與廢物循環(huán)處理基地。2023年,公司回收處理的電子廢棄物、退役廢舊動(dòng)力電池均占全國報廢總量的10%。
不僅是格林美,新型工業(yè)化在中部地區表現亮眼:今年上半年,江西新能源汽車(chē)、鋰離子電池等綠色產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(cháng)155.1%、18.2%;湖南省3D打印設備、服務(wù)機器人、太陽(yáng)能工業(yè)用超白玻璃等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(cháng)63.5%、42.6%和24.2%;湖北省鋰離子電池、新能源汽車(chē)、液晶顯示屏、電子計算機整機產(chǎn)量分別增長(cháng)98.6%、55.2%、30.0%、15.8%;山西省規上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)10.5%,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)同比增長(cháng)15.9%……
如何把綠水青山保護得更好?如何讓綠色發(fā)展的潛力轉化為紅利……在中部,綠色發(fā)展的新故事每天都在更新。
(十)城市:兩大城市群有望成為“雙火車(chē)頭”
與京津冀以北京為中心、長(cháng)三角依托上海為龍頭的發(fā)展模式不同,中部地區長(cháng)期以來(lái)沒(méi)有公認的“火車(chē)頭”城市,六省多座城市呈現你追我趕、競相發(fā)展的態(tài)勢。
今年1月數據顯示,去年武漢GDP達20011.65億元,成為中部地區首座GDP進(jìn)入兩萬(wàn)億元的城市,在全國城市GDP中位列第九,相當于葡萄牙、新西蘭的經(jīng)濟體量。
地處中國經(jīng)濟地理中心,武漢自古便是“九省通衢”。近代,“大武漢”是與“大上?!饼R名的經(jīng)濟文化都會(huì )。今天的武漢,科教、樞紐、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢明顯,在校大學(xué)生約130萬(wàn)人,央企總部數量全國第四,高新技術(shù)企業(yè)總量達1.45萬(wàn)家……
2024年9月14日的煙花表演。當日,首屆長(cháng)江文化藝術(shù)季開(kāi)幕式在武漢舉行。新華社記者 肖藝九 攝
中部六省南北跨度大,縱向串聯(lián)長(cháng)江經(jīng)濟帶與黃河流域。中部城市雖在地理上同屬中部,區位上卻分屬不同城市群。
2016年,武漢、鄭州同時(shí)被確定為“國家中心城市”。近年,長(cháng)沙、鄭州、合肥等3個(gè)省會(huì )城市GDP先后超過(guò)1萬(wàn)億,南昌、太原、襄陽(yáng)、宜昌、洛陽(yáng)等GDP也在5000億元以上。這些城市在自身提升能級的同時(shí),也帶動(dòng)區域內都市圈進(jìn)一步發(fā)展。
長(cháng)沙的“網(wǎng)紅城市”標簽深入人心,去年長(cháng)沙接待游客人次和旅游收入同比增長(cháng)43.99%、51.21%,夜經(jīng)濟、新消費尤為突出。
鄭州以工業(yè)強市,去年和今年上半年的規上工業(yè)增加值增速分別為12.8%、12%,形成電子信息、汽車(chē)、裝備制造、新材料、現代食品、鋁及鋁精深加工等六大千億級主導產(chǎn)業(yè)集群。
合肥通過(guò)政府直接參與股權投資,以投資為手段引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“合肥模式”備受關(guān)注,還乘著(zhù)長(cháng)三角一體化發(fā)展的“東風(fēng)”,全力融進(jìn)去,努力在一體化和高質(zhì)量方面展現更大作為。
在王凱看來(lái),如果按照過(guò)去一般性產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的標準衡量中部地區城市,它們的優(yōu)勢都不明顯?!暗乱徊降慕?jīng)濟發(fā)展是一個(gè)多元化的格局。如果我們用產(chǎn)業(yè)、消費、文化、生態(tài)等多元化視角觀(guān)察這些城市的發(fā)展,我覺(jué)得未來(lái)5年至10年會(huì )有很大變化?!?/p>
黨的二十大報告提出,要以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協(xié)調發(fā)展格局。國家發(fā)改委已批復長(cháng)株潭都市圈、武漢都市圈、鄭州都市圈等三個(gè)國家級都市圈發(fā)展規劃。
以長(cháng)株潭都市圈為例,長(cháng)沙、株洲、湘潭三地,立足“圈協(xié)同”“圈流動(dòng)”“圈共享”,對內互濟、對外抱團,不斷做大經(jīng)濟規模,增強民生福祉。長(cháng)株潭地區生產(chǎn)總值連續兩年超過(guò)2萬(wàn)億元。
新時(shí)代推動(dòng)中部地區崛起座談會(huì )提出“大力促進(jìn)長(cháng)江中游城市群和中原城市群發(fā)展”。長(cháng)江中游城市群和中原城市群有望成為中部地區發(fā)展的“雙火車(chē)頭”。
中原城市群位于北方樞紐位置,長(cháng)江中游城市群則是南方樞紐。
城市之間的良性競爭十分必要,但對于中部地區而言,長(cháng)江中游城市群、中原城市群,武漢都市圈、長(cháng)株潭都市圈、鄭州都市圈等多個(gè)層級,如何協(xié)同形成合力,是中部城市發(fā)展繞不開(kāi)的必答題。
船舶行駛在長(cháng)江武漢江段水域(2024年1月23日攝,無(wú)人機照片)。新華社記者 肖藝九 攝
城市發(fā)展不僅在于城區的發(fā)展,鄉村發(fā)展同樣重要?!班l村是糧食的生產(chǎn)地,是重要的文旅空間,是中部地區約三成人口的所在地。激發(fā)農業(yè)新業(yè)態(tài),帶動(dòng)鄉村振興,是中部城市經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的一部分?!鄙虾=煌ù髮W(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院教授陳憲表示。
專(zhuān)家指出,新型農業(yè)通過(guò)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)國資、農業(yè)民企等經(jīng)營(yíng)主體,整合資源要素、空間要素、生態(tài)要素,形成具有更大規模、更高集約化程度和較高市場(chǎng)競爭力的農業(yè)經(jīng)營(yíng)組織及新興的農業(yè)業(yè)態(tài),實(shí)現鄉村經(jīng)濟的增收,推進(jìn)中國式現代化建設。
中部地區是國之“脊梁”,“脊梁”硬了,中國這個(gè)巨人才能走得正、走得穩,昂首闊步新征程更有信心和底氣。(記者熊爭艷 張興軍 劉懷丕 梁曉飛 白田田 余賢紅 賴(lài)星 韓朝陽(yáng) 馬姝瑞 王自宸 王勁玉)
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