第二屆網(wǎng)絡(luò )誠信宣傳日

　　據新華社新華網(wǎng)事6月30日報道，這個(gè)7月，一批新規將開(kāi)始施行，具體包括：身份證異地受理全面啟動(dòng)、網(wǎng)絡(luò )支付開(kāi)始實(shí)名制、保健食品實(shí)施注冊備案等。

　　身份證異地受理全面啟動(dòng)部門(mén)間可信息共享

　　從7月1日起，全國大中城市和有條件的縣市將啟動(dòng)居民身份證異地受理工作，將歷年積累的居民身份證丟失補領(lǐng)信息及時(shí)導入全國居民身份證掛失申報系統，對收到的丟失、被盜居民身份證妥善保管并將信息錄入全國居民身份證丟失招領(lǐng)系統。

　　按照部署，各地公安機關(guān)要扎實(shí)推進(jìn)居民身份證掛失申報和信息核查服務(wù)。對于系統上線(xiàn)前先行受理的掛失申報信息，要認真梳理并盡快錄入系統；對所有發(fā)現冒用他人身份證的違法行為要依法處理，并錄入不誠信人員黑名單。掛失申報信息通過(guò)全國居民身份證掛失申報系統統一匯集后，將盡快同步給公安部部門(mén)間信息共享與服務(wù)平臺和全國人口信息社會(huì )應用平臺，為社會(huì )各用證部門(mén)和單位提供居民身份證掛失信息核查服務(wù)。

　　網(wǎng)絡(luò )支付將實(shí)名制管理

　　7月1日起，《非銀行支付機構網(wǎng)絡(luò )支付業(yè)務(wù)管理辦法》將正式生效。根據辦法，7月1日之前，各支付機構實(shí)名率需滿(mǎn)足95%。屆時(shí)未進(jìn)行實(shí)名登記的，網(wǎng)絡(luò )支付將受限。

　　支付賬戶(hù)將按照三類(lèi)支付賬戶(hù)分級管理。Ⅰ類(lèi)賬戶(hù)只需一個(gè)外部渠道驗證客戶(hù)身份信息，賬戶(hù)余額可以用于消費和轉賬，主要適用于客戶(hù)小額、臨時(shí)支付；Ⅱ類(lèi)和Ⅲ類(lèi)賬戶(hù)的客戶(hù)實(shí)名驗證強度相對較高，且具有較高的交易限額。辦法規定，僅實(shí)名驗證強度最高的Ⅲ類(lèi)賬戶(hù)可以使用余額購買(mǎi)投資理財等金融類(lèi)產(chǎn)品，以保障客戶(hù)資金安全。其中，Ⅰ類(lèi)個(gè)人支付賬戶(hù)在開(kāi)立過(guò)程中對客戶(hù)身份驗證的強度較弱，交易規定的限額較低；Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)個(gè)人支付賬戶(hù)有年累計10萬(wàn)元、20萬(wàn)元的限額。

　　辦法還規定，對于交易驗證安全級別較高的支付賬戶(hù)“余額”付款交易，支付機構可以與客戶(hù)自主約定單日累計限額；但對于安全級別不足的支付賬戶(hù)“余額”付款交易，辦法規定了單日累計限額。此外，綜合評級較高且實(shí)名制落實(shí)較好的支付機構單日支付限額最高可提升到現有額度的2倍。

　　保健食品新規嚴控虛假宣傳

　　國家食藥監總局發(fā)布的《保健食品注冊與備案管理辦法》7月起正式實(shí)施。該辦法要求企業(yè)對產(chǎn)品安全性、保健功能和質(zhì)量可控性有明確的材料表明，監管部門(mén)對企業(yè)可進(jìn)行備案管理監督。

　　新辦法明確，備案主體要求是必須是生產(chǎn)企業(yè)，不允許保健品貼牌生產(chǎn)。保健食品的標簽、說(shuō)明書(shū)主要內容不得涉及疾病預防、治療功能，并聲明“本品不能代替藥物”；保健食品名稱(chēng)不得含有虛假、夸大或者絕對化的詞語(yǔ)，明示或者暗示預防、治療功能等誤導消費者的詞語(yǔ)。同一企業(yè)不得使用同一配方注冊或者備案不同名稱(chēng)的保健食品，不得使用同一名稱(chēng)注冊或者備案不同配方的保健食品。

　　辦法還規定，保健品注冊審評涉及的試驗和檢驗工作必須要由國家食藥監總局選擇的符合條件的食品檢驗機構承擔。

　　安全事故應急預案制定不得“走過(guò)場(chǎng)”

　　新修訂的《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》將于7月1日起施行。新辦法進(jìn)一步強化應急預案的制定要求，劍指應急預案流于形式的問(wèn)題。

　　辦法規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未編制應急預案或未定期組織應急預案演練的，將被責令限期改正，并可處5萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，將被責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

　　此外，在應急預案編制前未按照規定開(kāi)展風(fēng)險評估和應急資源調查等7種情形的，將由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正，并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　中央行政單位禁配高端設備、豪華家具

　　7月1日起，中央行政單位通用辦公設備家具將執行更嚴格配置標準，并禁止配置高端設備、豪華家具。

　　與現行標準相比，新版配置標準更細化，調低了部分辦公設備家具購置費用上限，部分辦公家具的使用年限也得到延長(cháng)。如臺式計算機和便攜式計算機上限分別從6000元和11000元調整為5000元和7000元，文件柜、茶水柜、會(huì )議桌等最低使用期限也從15年延長(cháng)至20年。

　　中共中央直屬機關(guān)，國務(wù)院各部委、直屬機構、直屬事業(yè)單位、辦事機構，全國人大常委會(huì )辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央本級，有關(guān)人民團體及中央垂直管理系統行政單位配置通用辦公設備、家具均適用本標準。

　　引進(jìn)境外版權節目不備案將立即停播

　　按照國家新聞出版廣電總局的有關(guān)要求，自7月1日起，新開(kāi)播的引進(jìn)境外版權模式節目，如未按通知要求備案或未如實(shí)備案，一經(jīng)查實(shí)該節目立刻停播，該頻道下一年內不允許播出引進(jìn)境外版權模式節目。

　　這份名為《關(guān)于大力推動(dòng)廣播電視節目自主創(chuàng )新工作的通知》指出，當前一些廣電機構過(guò)于依賴(lài)境外節目模式，原創(chuàng )節目比例較小、精品不多、動(dòng)力不足，要大力推動(dòng)廣播電視節目自主創(chuàng )新，不斷研發(fā)生產(chǎn)擁有自主知識產(chǎn)權、體現中華文化特色的優(yōu)質(zhì)節目，特別注意提高晚間時(shí)段自主原創(chuàng )節目播出比重。

　　通知要求，上星綜合頻道播出引進(jìn)境外版權模式節目需提前兩個(gè)月向省新聞出版廣電局備案；與境外機構聯(lián)合研發(fā)的節目，如中方未取得完全知識產(chǎn)權將視同引進(jìn)境外版權模式節目管理；各上星綜合頻道每年在19:30—22:30間開(kāi)播的引進(jìn)境外版權模式節目不得超過(guò)兩檔。