制度保證 措施得力 政策傾斜

鄉寧縣多舉措助力民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 近年來(lái)，鄉寧縣采取多項舉措，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。截至2015年底，該縣注冊登記民營(yíng)企業(yè)6284戶(hù)，涉及農林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)等11個(gè)行業(yè)。這些民營(yíng)企業(yè)吸納了該縣31%的社會(huì )勞動(dòng)力，提供了農民人均純收入的近七成，上繳稅金占該縣財政收入的16.8%，規模民營(yíng)工業(yè)企業(yè)完成增加值占該縣GDP的21.8%。民營(yíng)經(jīng)濟已成為該縣經(jīng)濟中發(fā)展最快、活力最強、效益最好的新的增長(cháng)點(diǎn)。

　　在具體工作中，該縣實(shí)施有效措施，促使民營(yíng)企業(yè)得到“井噴式”發(fā)展。一是領(lǐng)會(huì )精神廣宣傳。確立以縣委副書(shū)記、縣長(cháng)任組長(cháng)的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組，召開(kāi)全縣民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展推進(jìn)大會(huì )，采取網(wǎng)絡(luò )平臺推送共享的模式，組織黨員干部學(xué)習會(huì )議精神。通過(guò)“鄂邑之家”微信平臺向全縣民營(yíng)企業(yè)推送省、市、縣民營(yíng)經(jīng)濟工作推進(jìn)會(huì )議精神、優(yōu)惠政策、《山西日報》專(zhuān)題解讀等17期微信公眾專(zhuān)欄。同時(shí)，積極開(kāi)展“送政策、送專(zhuān)家、送服務(wù)”活動(dòng)，先后走進(jìn)10個(gè)鄉鎮與100家企業(yè)互動(dòng)，真正讓省委推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的好精神、好政策在企業(yè)落地生根。

　　二是出臺措施保落實(shí)。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展的措施》，大力發(fā)展科技型、創(chuàng )新型民營(yíng)企業(yè)，截至目前，全縣擁有科技型民營(yíng)企業(yè)8家、獨立知識產(chǎn)權企業(yè)13家、省級“專(zhuān)新特精”企業(yè)3家、省著(zhù)名商標4個(gè)。組織推進(jìn)“先照后證、一照一碼”改革工作，落實(shí)三批152項前置后改審批事項，鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)。加強“專(zhuān)精特新”和“管理標桿”企業(yè)的服務(wù)與建設，組織專(zhuān)家開(kāi)展管理咨詢(xún)活動(dòng)，積極開(kāi)展專(zhuān)題培訓，先后組織“電商進(jìn)萬(wàn)戶(hù)”侯馬模式培訓、山西省第一期現代企業(yè)制度培訓、縣級“雙創(chuàng )”培訓班等培訓活動(dòng)，不斷加大服務(wù)力度。

　　三是待批項目大起底。積極推廣與社會(huì )資本合作建設模式，支持民間資本通過(guò)多種形式參與國有企業(yè)兼并重組或國有控股上市公司發(fā)股票，開(kāi)放民間投資領(lǐng)域;積極推進(jìn)項目核準、用地預審、環(huán)評審批、節能審批等方面同步并聯(lián)審批，提高審批效率;建立傳統產(chǎn)業(yè)升級項目庫，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、新材料、新能源、現代服務(wù)業(yè)等非煤產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+N等新產(chǎn)業(yè)，引導產(chǎn)業(yè)轉型。

　　四是深入企業(yè)解難題。針對困擾民營(yíng)企業(yè)的資金和土地問(wèn)題，出臺《鄉寧縣重點(diǎn)小微企業(yè)“惠商貸”業(yè)務(wù)管理辦法》，不斷完善“惠商貸”;積極打造“中小微企業(yè)專(zhuān)營(yíng)銀行”，并組織有關(guān)部門(mén)和民營(yíng)企業(yè)代表參與招商引資;召開(kāi)招商引資鄉寧推介會(huì )，努力破解資金難題;堅持貫徹公平原則，強化依法用地意識，在修編土地利用總體規劃工作中科學(xué)修編規劃，統籌考慮解決民企項目用地相關(guān)問(wèn)題，提速辦結民企用地，進(jìn)一步完善土地使用服務(wù)。

　　五是銀稅合作提效益。一方面建立互動(dòng)民企誠信經(jīng)營(yíng)體系，利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“e稅客”等渠道推進(jìn)銀稅互動(dòng)，將納稅信用與信貸融資掛鉤，稅務(wù)部門(mén)與金融機構互認，為信用等級高的企業(yè)融資提供支持，將稅收違法“黑名單”的當事人推送相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒。另一方面整合辦稅流程，認真落實(shí)“三整合一、一照一碼”改革和“營(yíng)改增”相關(guān)稅收工作，推行“國地通辦”和綜合辦稅窗口。同時(shí)，實(shí)施一系列稅務(wù)優(yōu)惠政策，不斷提升融資效率，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

　　六是政策傾斜扶民企。針對一些工程項目出現“穿靴戴帽”、借用資質(zhì)、層層轉包給本地施工隊等情況，該縣開(kāi)展集中整治，對違法行為堅決打擊，不斷提高企業(yè)素質(zhì)，加強本土企業(yè)隊伍管理和培訓力度，幫助本土建筑企業(yè)提高資質(zhì)水平。在招投標上，同等條件優(yōu)先考慮本土企業(yè)。

　　七是農業(yè)產(chǎn)業(yè)有龍頭。通過(guò)大力扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)流轉，該縣涌現出農業(yè)公司127個(gè)、專(zhuān)業(yè)合作社376個(gè)，2015年農產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入完成4億元，這些產(chǎn)業(yè)涉及面廣、均采用“公司+基地+農戶(hù)”的模式，惠民程度高，帶動(dòng)效果明顯。

　　八是“親”“清”關(guān)系促發(fā)展。該縣牢固樹(shù)立法律紅線(xiàn)不可逾越、法律底線(xiàn)不可觸碰的意識，努力構建“親”“清”新型政商關(guān)系，真正做到“親”近民企，“清”正服務(wù)，積極營(yíng)造良好的政商環(huán)境。(黨馮亮)