決勝全面小康 實(shí)現振興崛起 努力建設富裕文明綠色幸福新臨汾

市四屆人大一次會(huì )議隆重開(kāi)幕

岳普煜出席 徐樹(shù)榮主持 劉予強作政府工作報告

圖為大會(huì )會(huì )場(chǎng)。 記者 趙俊堂 閆銳鵬 鄭遠飛 攝

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 王長(cháng)波 張浩) 肩負人民重托，心系百姓期待。10月11日上午，市四屆人大一次會(huì )議在市影劇院隆重開(kāi)幕，來(lái)自全市各地、各條戰線(xiàn)的市人大代表滿(mǎn)懷豪情步入大會(huì )會(huì )場(chǎng)，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

　　會(huì )場(chǎng)內布置簡(jiǎn)潔，一層穹頂懸掛著(zhù)“決勝全面小康，實(shí)現振興崛起，努力建設富裕文明綠色幸福新臨汾”的紅色條幅;主席臺上國徽光彩熠熠，十面紅旗分列兩側，氛圍樸素、莊嚴。

　　本次大會(huì )應到代表397人，實(shí)到382人，符合法定人數。

　　會(huì )議由大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席徐樹(shù)榮主持。大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席岳普煜、王醒安、原學(xué)義、王金珍、馮建寧在主席臺前排就座。全省市縣鄉換屆風(fēng)氣第十督查組組長(cháng)王水成及督查組成員到會(huì )指導。

　　市領(lǐng)導劉予強、雷健坤、喬成家、喬建軍、陳小洪、張建平、張曉永、王振宇、王振富、李新春、李朝旗、陳綱、郭行杰及其他大會(huì )主席團成員在主席臺就座。

　　上午9時(shí)，徐樹(shù)榮宣布：臨汾市第四屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議開(kāi)幕。全體起立，奏國歌。

　　代市長(cháng)劉予強代表市人民政府向大會(huì )作《政府工作報告》。報告共分三大部分：一、本屆政府工作回顧;二、今后五年的主要任務(wù);三、加強政府自身建設。

　　劉予強說(shuō)，本屆政府任期五年來(lái)，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監督支持下，市政府與全市人民一道，深入學(xué)習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，統籌推動(dòng)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險，較好地完成了市三屆人大歷次會(huì )議確定的目標任務(wù)。

　　劉予強從六個(gè)方面對本屆政府工作進(jìn)行總結：穩增長(cháng)，綜合實(shí)力顯著(zhù)提升;促改革，發(fā)展活力不斷釋放;調結構，轉型升級穩步推進(jìn);惠民生，人民生活日益改善;防風(fēng)險，安全保障不斷加強;提效能，自身建設全面加強。

　　劉予強在報告中指出，2015年，全市地區生產(chǎn)總值達到1161.1億元，年均增長(cháng)7.6%;規模以上工業(yè)增加值完成334.4億元，年均增長(cháng)8.6%;一般公共預算收入完成88.2億元，年均增長(cháng)3.2%;社會(huì )消費品零售總額完成572億元，年均增長(cháng)12.6%;城鎮常住居民人均可支配收入25498元，年均增長(cháng)11%;農村常住居民人均可支配收入9376元，年均增長(cháng)11.9%。特別是，我們堅持上項目、擴投資，五年實(shí)施省市縣重點(diǎn)項目4116項，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成5134億元，超額完成了“五年五千億”目標，經(jīng)濟持續增長(cháng)的后勁不斷增強。

　　劉予強說(shuō)，在工作實(shí)踐中，我們也清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中仍然存在不少困難和問(wèn)題，對此，我們將正視矛盾、直面問(wèn)題，采取有力措施，切實(shí)加以解決，讓全市人民感受到實(shí)實(shí)在在的變化和成效。

　　劉予強在報告中說(shuō)，根據市第四次黨代會(huì )和《臨汾市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》，今后五年我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，統籌落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求，緊緊圍繞市委提出的“345”戰略，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持全面從嚴治黨，圍繞供給側結構性改革一條主線(xiàn)，強化“安全、環(huán)?！眱蓚€(gè)保障，突出“園區經(jīng)濟、民營(yíng)經(jīng)濟、新型城鎮化”三個(gè)重點(diǎn)，抓住“脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉型、項目建設、文化旅游”四個(gè)關(guān)鍵，做好“創(chuàng )新驅動(dòng)、城鄉統籌、綠色崛起、改革開(kāi)放、民生改善”五篇文章，決勝全面小康，實(shí)現振興崛起，努力建設富裕、文明、綠色、幸福新臨汾。

　　劉予強說(shuō)，今后五年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期指標是：到2020年，地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)7%;城鎮常住人口人均可支配收入年均增長(cháng)6.5%;農村常住人口人均可支配收入年均增長(cháng)7%;一般公共預算收入年均增長(cháng)6.5%;規模以上工業(yè)增加值年均增長(cháng)8%;社會(huì )消費品零售總額年均增長(cháng)10%，主要經(jīng)濟指標人均水平進(jìn)入中西部地級市前20名。約束性指標：全市現有23.7萬(wàn)貧困人口全部脫貧，10個(gè)貧困縣全部摘帽。萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量、用水量，主要污染物減排，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例，劣V類(lèi)水體比例，新增建設用地降幅，城市棚戶(hù)區住房改造等，完成省下達任務(wù)。

　　劉予強在報告中說(shuō)，今后五年的主要工作任務(wù)是：圍繞一條主線(xiàn)，強化兩個(gè)保障，突出三個(gè)重點(diǎn)，抓住四個(gè)關(guān)鍵，做好五篇文章。圍繞一條主線(xiàn)就是要堅持把供給側結構性改革作為經(jīng)濟工作的主線(xiàn)，積極穩妥去除無(wú)效供給，以市場(chǎng)為導向增加有效供給，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟負擔，不斷強化風(fēng)險管控，努力補齊經(jīng)濟社會(huì )短板，打造決勝全面小康、實(shí)現振興崛起新引擎。強化兩個(gè)保障就是要毫不放松抓好安全生產(chǎn)，加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，抓牢總體安全，強化安全穩定保障;圍繞創(chuàng )建“國家環(huán)保模范城市”目標，嚴控大氣污染，嚴治水體污染，嚴防土壤污染，加大治理力度，強化生態(tài)環(huán)境保障，夯實(shí)決勝全面小康、實(shí)現振興崛起新基礎。突出三個(gè)重點(diǎn)就是要大力發(fā)展園區經(jīng)濟，科學(xué)制定新一輪園區發(fā)展規劃、完善園區布局，科學(xué)謀劃園區產(chǎn)業(yè)定位、培育新興產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)園區體制機制創(chuàng )新、增強園區發(fā)展活力，提升園區基礎設施水平、推動(dòng)園區提檔升級，把園區經(jīng)濟打造成為全市經(jīng)濟發(fā)展的增長(cháng)極;要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，強化政策扶持，優(yōu)化金融環(huán)境，加大培育力度，把民營(yíng)經(jīng)濟培育成為全市經(jīng)濟發(fā)展的生力軍;要大力推進(jìn)新型城鎮化，提升市區建設水平，創(chuàng )新城市治理方式，完善城鎮化推進(jìn)機制，加快城鄉交通基礎設施建設，把新型城鎮化打造成為全市經(jīng)濟發(fā)展的助推器，催生決勝全面小康、實(shí)現振興崛起新動(dòng)能。抓住四個(gè)關(guān)鍵就是要大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)易地搬遷，加快建設光伏電站，著(zhù)力促進(jìn)生態(tài)富民，深入開(kāi)展金融幫扶，多方合力脫貧攻堅;要大力發(fā)展現代農業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)新型化，提速發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，持續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型;要持續擴大有效投資，完善項目推進(jìn)機制，加大招商引資力度，深入推進(jìn)項目建設;要堅持體制機制改革、多元化投入、區域聯(lián)合發(fā)展、抓好景區景點(diǎn)建設、傳承弘揚臨汾文化，大力發(fā)展文化旅游，形成決勝全面小康、實(shí)現振興崛起新支撐。做好五篇文章就是要崇尚創(chuàng )新，做好創(chuàng )新驅動(dòng)文章;注重協(xié)調，做好城鄉統籌文章;倡導綠色，做好綠色崛起文章;厚植開(kāi)放，做好改革開(kāi)放文章;推進(jìn)共享，做好民生改善文章，開(kāi)啟決勝全面小康、實(shí)現振興崛起新征程。就當前工作，劉予強說(shuō)，今年是“十三五”開(kāi)局之年，做好今年的各項工作，意義十分重大。要緊盯省下達我市的4大類(lèi)59項目標任務(wù)，強化項目開(kāi)工“百日攻堅”行動(dòng)、工業(yè)振興行動(dòng)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作措施，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)轉型、脫貧攻堅、城鄉建設、安全穩定、環(huán)境保護、民生保障等各項工作，不斷鞏固經(jīng)濟“穩”的基礎，保持“增”的態(tài)勢，努力為“十三五”開(kāi)好局、起好步。

　　劉予強在報告中還把政府自身建設作為一個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行闡述。他表示，要建設人民政府、法治政府、效能政府、擔當政府、廉潔政府，把全面建成小康社會(huì )使命扛在肩頭，把全市人民的冷暖憂(yōu)樂(lè )放在心頭，不忘初心，繼續前進(jìn)。

　　劉予強報告過(guò)程中，會(huì )場(chǎng)多次響起熱烈的掌聲。

　　大會(huì )還表決通過(guò)了市四屆人大法制委員會(huì )組成人員名單。

　　在主席臺就座的還有：車(chē)勝良、楊治平、趙建民、陳忠輝、王兵、謝碧玲、楊益民、張成梁、楊忠華、楊安虎、衛建國、翟瑞卿、苑濤、王天郎、毛克明、秦國杰、王超、馬德榮、張支平及離退休老同志樊紀亨、陳長(cháng)祿、劉合心等。

　　列席本次全體會(huì )議的有：我市出席省十二屆人民代表大會(huì )代表;市、縣兩級有關(guān)部門(mén)負責人;中央及省駐臨單位負責人;出席市政協(xié)四屆一次會(huì )議的全體委員。