在剛剛過(guò)去的世界環(huán)境日，聯(lián)合國環(huán)境規劃署署長(cháng)埃里克·索爾海姆在自己題為《以世界環(huán)境日起筆，以聯(lián)合國改革落筆｜從加拿大寄出的一封信》的文章中，在開(kāi)篇位置對中國對全球的環(huán)境治理所作出的努力和貢獻表示感謝。

    他在信中說(shuō)：“特別要感謝來(lái)自中國、歐盟和印度的大力支持。他們逐漸在全球環(huán)境治理中發(fā)揮領(lǐng)導性作用，正加緊在國內推動(dòng)《巴黎協(xié)定》的實(shí)施?！?/p>

    埃里克·索爾海姆還提到了“一帶一路”倡議，他說(shuō)：“這項倡議為非洲和亞洲的基礎設施建設帶來(lái)巨大的投資機遇，其規模遠超過(guò)綠色氣候基金，將極大有助于可持續發(fā)展技術(shù)的推廣。中國環(huán)保部和聯(lián)合國環(huán)境署不久前聯(lián)合發(fā)起‘一帶一路’綠色發(fā)展國際聯(lián)盟的倡議，這可謂是我們今年一記完美的射門(mén)?！?/p>

    “兩山論”向世界昭示一個(gè)大國應有的責任

    事實(shí)上，中國國家主席習近平一直十分重視生態(tài)環(huán)境保護，十八大以來(lái)多次對生態(tài)文明建設作出重要指示，在不同場(chǎng)合反復強調，“既要金山銀山，又要綠水青山”“綠水青山就是金山銀山”。

    2013年9月7日，國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表題為《弘揚人民友誼　共創(chuàng )美好未來(lái)》的重要演講。 新華社記者 王曄 攝

    “綠水青山就是金山銀山”已成為當代中國的發(fā)展共識。2013年9月7日，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)首次在國際場(chǎng)合提出這一理念，向世界昭示中國引領(lǐng)生態(tài)文明建設的美麗愿景，把中國追求“綠水青山”與踐行一個(gè)大國應有的承諾與責任聯(lián)系在一起。

    中國政府言出必行，采取有效措施應對氣候變化，并付諸實(shí)際行動(dòng)。2013年11月，中國發(fā)布第一部專(zhuān)門(mén)針對適應氣候變化方面的戰略規劃《國家適應氣候變化戰略》?！笆濉逼陂g碳強度累計下降了20％，超額完成了“十二五”規劃確定的17％目標任務(wù)。能源結構進(jìn)一步優(yōu)化，2015年非化石能源占一次能源消費比重達到了12％，超額完成了“十二五”規劃所提出的11．4％的目標。2015年9月，中方向世界莊重承諾，將進(jìn)一步加大控制溫室氣體排放力度，爭取到2020年實(shí)現碳強度降低40％－45％的目標。2016年全球二氧化碳排放沒(méi)有增加，有國際輿論認為主要是中國作出了貢獻，因為中國的二氧化碳增長(cháng)緩慢，煤炭消費大大減少。

    在加強本國氣候治理的同時(shí)，中國還切實(shí)考慮其他受氣候變化影響較大的發(fā)展中國家利益。2015年9月，中國宣布出資200億元人民幣建立“中國氣候變化南南合作基金”，幫助發(fā)展中國家應對氣候變化，為全球氣候治理做出實(shí)實(shí)在在的努力。2015年年底，中國進(jìn)一步宣布2016年啟動(dòng)在發(fā)展中國家開(kāi)展10個(gè)低碳示范區、100個(gè)減緩和適應氣候變化項目及1000個(gè)應對氣候變化培訓名額的合作項目。這些合作倡議是中國在氣候治理領(lǐng)域提供的公共產(chǎn)品，是無(wú)私幫助其他發(fā)展中國家的義舉。

    在履行國際公約推進(jìn)全球綠色發(fā)展方面，中國率先制定實(shí)施應對氣候變化國家方案，先后向國際社會(huì )承諾2020年應對氣候變化目標任務(wù)和2030年國家自主貢獻，以強有力的政策行動(dòng)，探索低碳發(fā)展道路。超額完成《蒙特利爾議定書(shū)》規定的含氫氟烴（HCFCs）第一階段淘汰任務(wù)，累計淘汰的消耗臭氧層物質(zhì)約占發(fā)展中國家的50％。在《斯德哥爾摩公約》26種受控持久性有機污染物中已全面淘汰了17種的生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口，三個(gè)行業(yè)二噁英排放強度降低超過(guò)15％。積極建設性參加氣候變化國際談判，認真履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》。中國還作為首批簽約國簽署并批準《關(guān)于汞的水俁公約》。

    《巴黎協(xié)定》幕后，中國的身影

    在全球應對氣候變化《巴黎協(xié)定》的達成、簽署、批準、生效的整個(gè)過(guò)程中，中國政府做出了關(guān)鍵性的重要貢獻，使《巴黎協(xié)定》成為歷史上批約生效最快的國際條約之一。

    中國積極開(kāi)展氣候外交，引領(lǐng)應對氣候變化國際合作。2015年底聯(lián)合國巴黎氣候變化大會(huì )前，各方在減緩、適應、資金、技術(shù)、能力建設等方面如何體現發(fā)達國家與發(fā)展中國家的區分上分歧巨大。中國國家領(lǐng)導人與發(fā)達國家和發(fā)展中國家領(lǐng)導人廣泛接觸，最終在巴黎氣候大會(huì )前與美國、歐盟、印度、巴西等國家和經(jīng)濟體的領(lǐng)導人發(fā)表了聯(lián)合聲明，為重大分歧點(diǎn)找到“著(zhù)陸區”和解決方案，也為《巴黎協(xié)定》的最終達成奠定了基礎。

    巴黎氣候變化大會(huì )協(xié)議不僅僅涉及減排問(wèn)題，更是落實(shí)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》具體行動(dòng)的協(xié)議。簽訂于1992年的《公約》本就是一份國際法律條約，然而，近年來(lái)發(fā)達國家卻想方設法逃避責任，甚至想借新協(xié)議談判改寫(xiě)《公約》。習近平明確表示：協(xié)議要有利于實(shí)現《公約》目標，有效控制大氣溫室氣體濃度上升，引領(lǐng)綠色發(fā)展，就是在用“中國力量”推動(dòng)達成一個(gè)有力度、有雄心、有法律約束力的協(xié)議。

    2015年11月30日，國家主席習近平在巴黎出席氣候變化巴黎大會(huì )開(kāi)幕式并發(fā)表題為《攜手構建合作共贏(yíng)、公平合理的氣候變化治理機制》的重要講話(huà)。新華社記者 黃敬文 攝

    2015年11月30日，中國國家主席習近平出席巴黎氣候變化大會(huì )開(kāi)幕式，并發(fā)表題為《攜手構建合作共贏(yíng)、公平合理的氣候變化治理機制》的重要講話(huà)，強調各方要展現誠意、堅定信心、齊心協(xié)力，推動(dòng)建立公平有效的全球應對氣候變化機制，實(shí)現更高水平全球可持續發(fā)展，構建合作共贏(yíng)的國際關(guān)系。

    歷時(shí)13天、近200個(gè)締約方，催生《巴黎協(xié)定》的談判密集而艱苦。中國國家主席習近平在大會(huì )上提出了“四個(gè)有利于”：有利于實(shí)現公約目標，引領(lǐng)綠色發(fā)展；有利于凝聚全球力量，鼓勵廣泛參與；有利于加大投入，強化行動(dòng)保障；有利于照顧各國國情，講求務(wù)實(shí)有效。

    中國始終堅持“共同但有區別的責任”原則，在協(xié)議中得到了體現，贏(yíng)得廣大發(fā)展中國家的支持。世界自然基金會(huì )全球氣候與能源項目負責人薩曼莎·史密斯表示：“我們認為中國的這些倡議非常有益。因為他們表明了中國雖然還是一個(gè)發(fā)展中國家，但是仍然有意愿來(lái)幫助其他發(fā)展中國家共同應對氣候變化?！?/p>

    2015年以來(lái)，中國同美國、巴西、印度、歐盟、法國等發(fā)表了氣候變化聯(lián)合聲明。在二十國集團領(lǐng)導人第十次峰會(huì )上，習近平倡議匯總形成二十國集團整體行動(dòng)計劃，助推世界經(jīng)濟強勁、可持續、平衡增長(cháng)。

    去年9月，在二十國集團領(lǐng)導人第十一次峰會(huì )的舉辦地杭州，中國和美國領(lǐng)導人先后向聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文交存中國和美國氣候變化《巴黎協(xié)定》批準文書(shū)。這一舉動(dòng)為推進(jìn)《巴黎協(xié)定》早日生效釋放了強有力信號。習近平在閉幕辭中表示，我們第一次把發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀(guān)政策框架的突出位置，第一次就落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程制定行動(dòng)計劃，具有開(kāi)創(chuàng )性意義。我們同意在落實(shí)氣候變化《巴黎協(xié)定》方面發(fā)揮表率作用，推動(dòng)《巴黎協(xié)定》盡早生效。

    在中美兩國的引領(lǐng)下，巴西、印度、歐盟等重要國家相繼批準。據巴黎氣候大會(huì )主席國法國提供的數據，到去年11月1日，共有92個(gè)締約方批準了《巴黎協(xié)定》，其溫室氣體排放占全球總量的65．82％。

    生態(tài)文明建設的“中國經(jīng)驗”讓世界矚目

    內羅畢時(shí)間2016年5月26日，聯(lián)合國環(huán)境規劃署在第二屆聯(lián)合國環(huán)境大會(huì )（UNEA－2）期間發(fā)布了《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰略與行動(dòng)》專(zhuān)題報告。該報告探究了中國在推廣“生態(tài)文明”理念中的探索。作為“十三五”規劃的一部分，中國已經(jīng)承諾，到2020年，用水量將減少23％，能源消耗減少15％，單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放量降低18％。

    報告認為，中國已經(jīng)取得了若干引人注目的成就。截至2014年年底，中國全國城鎮累計建成節能建筑面積105億平方米，約占城鎮民用建筑面積的38％。

    “想實(shí)現低碳經(jīng)濟，并非只有一條路可走，不同國家都在通過(guò)自己的方式進(jìn)行經(jīng)濟和社會(huì )轉型，走可持續發(fā)展道路。這份報告中提到的多種途徑可以幫助我們對有效途徑有了更深刻的了解，為政府就如何以非傳統的方式解決來(lái)自資源和環(huán)境的挑戰提供了參考?！甭?lián)合國環(huán)境規劃署執行主任阿奇姆·施泰納說(shuō)。

    4月19日至21日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在廣西考察。這是4月19日傍晚，習近平來(lái)到北海金海灣紅樹(shù)林生態(tài)保護區考察。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

    中國為應對氣候變化所做的諸多努力，既向世界傳達出中國堅持走綠色、低碳、可持續發(fā)展道路的決心，也凸顯出中國對肩上扛著(zhù)的“大國責任”的認真態(tài)度與努力程度，贏(yíng)得了國際社會(huì )的高度認可。

    就在不久前召開(kāi)的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，聯(lián)合國環(huán)境規劃署署長(cháng)索爾海姆還在演講中深情引用“綠水青山就是金山銀山”來(lái)描繪他心目中的理想圖景。

    前聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文說(shuō)：“中國的發(fā)展轉型不僅將幫助中國處理來(lái)自資源消費和環(huán)境退化方面越來(lái)越大的壓力，還將向世界其他國家，特別是發(fā)展中國家表明：走上一條更加可持續、環(huán)境友好型的新的發(fā)展道路是可能的?！?/p>

    德國總理默克爾稱(chēng)中國在氣候變化問(wèn)題上“邁出了勇敢的步伐”，強調中國是一個(gè)負責任的經(jīng)濟體，是第一個(gè)作出類(lèi)似承諾的新興市場(chǎng)國家。

    《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書(shū)處高級官員表示，中國采取的應對氣候變化行動(dòng)“令人印象深刻，可稱(chēng)榜樣”。

    “中國對生態(tài)文明建設的重視給世界帶來(lái)了希望，中國可以成為全球生態(tài)文明建設領(lǐng)域的領(lǐng)頭者?！蹦暧?0的美國國家人文科學(xué)院院士小約翰·柯布博士4月28日在第11屆生態(tài)文明國際論壇上做開(kāi)場(chǎng)發(fā)言時(shí)說(shuō)道。