新華社北京6月24日電　題：同心開(kāi)前路 壯志譜華章——“一國兩制”實(shí)踐在香港取得巨大成功

　　新華社記者 李凱 顏昊 牛琪

　　1997年7月1日，歷經(jīng)百年滄桑的香港回到祖國母親的懷抱，“一國兩制”作為史無(wú)前例的新事物開(kāi)始在香港的土地上全面付諸實(shí)施。

　　20年來(lái)，香港保持了原有的經(jīng)濟、社會(huì )制度不變，生活方式不變，法律基本不變，香港特區依照國家憲法和基本法實(shí)行高度自治，香港同胞擁有前所未有的民主權利，真正實(shí)現了當家做主。

　　20年來(lái)，香港經(jīng)濟社會(huì )持續繁榮穩定，與內地交流合作機制越來(lái)越完善，領(lǐng)域越來(lái)越寬廣，程度越來(lái)越深化，香港更積極地融入國家發(fā)展的戰略。

　　從更宏觀(guān)的角度來(lái)觀(guān)察，“一國兩制”偉大事業(yè)作為一項基本國策，已成為中國特色社會(huì )主義的重要組成部分，是中華民族偉大復興中國夢(mèng)這一時(shí)代樂(lè )章的重要內容。

　　正如習近平總書(shū)記所指出的：“20年來(lái)，‘一國兩制’在香港的實(shí)踐取得巨大成功?！?/p>

　　“一國兩制”全面準確貫徹落實(shí)

　　香港回歸20年，是“一國兩制”由科學(xué)構想變成生動(dòng)現實(shí)的20年。

　　每天清晨8時(shí)，灣仔金紫荊廣場(chǎng)都會(huì )舉行莊重的升旗禮，2002年后，又增加了特定日舉行的隆重升旗禮，回歸日、國慶節舉行的節日升旗禮和青少年參加的五四青年升旗禮。每一次升旗禮都是一次愛(ài)國主義教育，吸引了眾多香港市民和游客觀(guān)禮。

　　中央人民政府駐香港特別行政區聯(lián)絡(luò )辦公室主任張曉明自上世紀80年代中就開(kāi)始從事涉港工作。他說(shuō)，回歸20年，中央管治香港，中央政府、內地各有關(guān)方面、香港特別行政區處理香港事務(wù)，都是按照“一國兩制”方針和基本法辦事，以“一國兩制”作為總的指導原則。

　　“‘一國兩制’構想首先是為了實(shí)現和維護國家的統一。因此衡量‘一國兩制’是否成功，首先也應檢視這一目標是否達到?！睆垥悦鞅硎?，“香港回歸后，已順利納入國家治理體系之中，中央政府對香港實(shí)行了有效管治?！?/p>

　　另一方面，依據“一國兩制”方針和基本法，香港特區的法律地位是直轄于中央政府的地方行政區域，中央政府對保持香港的繁榮和穩定負有重大責任。20年來(lái)，每當香港特區遭遇重大困難，中央政府總是在第一時(shí)間表達關(guān)切之情，伸出援助之手。

　　“特區成立20年，先后遭受到三次巨大外來(lái)沖擊?！倍ㄈA至今記憶猶新，亞洲金融風(fēng)暴在泰國爆發(fā)時(shí)，“香港還正在慶?；貧w”。

　　風(fēng)暴迅速席卷亞洲各地。1998年8月，國際金融大鱷狙擊港元，在匯市、股市和期指市場(chǎng)聯(lián)手操縱，擾亂香港的金融市場(chǎng)秩序，香港股市狂瀉，利息大幅波動(dòng)。

　　關(guān)鍵時(shí)刻，中央政府果斷決策，鄭重宣布：將不惜一切代價(jià)維護特區的繁榮穩定，堅決支持特區維護聯(lián)系匯率制度，堅持人民幣不貶值。

　　在中央政府的支持下，特區政府果斷投入上千億港元，展開(kāi)“金融保衛戰”，成功擊退國際炒家。

　　“我們贏(yíng)了，像英雄一樣。但其實(shí)風(fēng)險很大?！闭勂痼@心動(dòng)魄的金融保衛戰，董建華感觸頗深：“中央政府在最危急的時(shí)刻，為香港應對亞洲金融風(fēng)暴的沖擊提供了最堅實(shí)的支持?！?/p>

　　此后，2003年“非典”疫情，2008年國際金融危機，中央政府依然是香港戰勝困難的最堅強后盾。

　　“挺”這個(gè)字在香港有“支持”的意思?；貧w20年來(lái)，中央一次次地公開(kāi)“挺港”、“挺特區政府”，一次次及時(shí)伸出援手，使得香港踏平崎嶇，挺過(guò)難關(guān)，走上了繁榮、穩定、發(fā)展的康莊大道。

　　逆境自強，砥礪前行。有了中央的支持，香港特區政府和700多萬(wàn)市民積極面對挑戰，發(fā)揚團結、拼搏、創(chuàng )新的精神，取得了的舉世公認的成就，交出了令人滿(mǎn)意的答卷：

　　——繼續保持國際金融、航運、貿易中心地位。

　　——連續23年被美國傳統基金會(huì )評為全球最自由經(jīng)濟體，連續兩年被瑞士洛桑管理學(xué)院評為最具競爭力地區。

　　——從1997年至2016年，香港本地生產(chǎn)總值年均實(shí)質(zhì)增長(cháng)3.2%；人均本地生產(chǎn)總值同期增長(cháng)六成；財政儲備增長(cháng)98.5%，外匯儲備增加3.16倍。

　　——失業(yè)率近幾年一直保持在3.5%以下的低位，基本實(shí)現了全民就業(yè)。

　　——香港居民男女平均預期壽命達到81.2歲和87.3歲，雙雙位居全球前列。

　　——香港不僅仍是內地最大的外商直接投資來(lái)源地和內地企業(yè)最大的境外融資中心，而且還發(fā)展成為全球最大的人民幣離岸中心和推進(jìn)“一帶一路”建設的重要戰略平臺。

　　漫步香港街頭，人們會(huì )發(fā)現，回歸后香港作為國際化大都市，魅力更勝往昔，各族群和諧相處，中西方文化交流匯聚。據法國駐港澳總領(lǐng)事館的數據，近10年在港居住的法國人翻了一番，達到2.57萬(wàn)人，香港成為全亞洲最大的法國人社群聚居地。

　　“回歸以來(lái)，中央在港全面貫徹落實(shí)‘一國兩制’，既堅定維護國家主權、安全、發(fā)展利益,又照顧到香港的利益。實(shí)踐證明，‘一國兩制’具有強大的生命力?！比珖郯难芯繒?huì )理事、香港智庫“正思香港”研究主任陳少波說(shuō)。

　　“‘一國兩制’在香港獲得成功，是絕大多數香港人的看法，也獲得國際社會(huì )的認同?！倍ㄈA說(shuō)。

　　更廣泛的民主和自由

　　“特區政府成立儀式結束45分鐘后，我們就立即召開(kāi)特區臨時(shí)立法會(huì )第一次正式會(huì )議，討論通過(guò)了《香港回歸條例》。凌晨三時(shí)，經(jīng)董建華先生簽署，法律正式生效?！痹鴵蜗愀廴龑昧⒎〞?huì )主席的全國人大常委會(huì )委員范徐麗泰至今仍清楚記得回歸當晚“挑燈夜戰”審議法案的情景。

　　回歸后，香港原有法律基本不變?！断愀刍貧w條例》一通過(guò)，香港原有的600多條法律除少數幾條需要修改，都可過(guò)渡為特別行政區的法律，香港的法律制度以最快速度被延續。

　　回歸后，香港居民所珍視的法治、自由、公正、廉潔等核心價(jià)值仍然廣受尊崇。世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的2016年至2017年全球競爭力報告中，香港司法獨立在全球實(shí)行普通法的國家和地區中排名第三，在亞洲排名第一。世界銀行發(fā)布的數據顯示，香港“法治水平”一項的全球排名，從1996年的60多位大幅躍升到2015年的第11位。

　　“回歸后，香港特區普通法制度、法治和司法獨立，全部得以維持，基本法發(fā)揮了基石作用，給予市民極大的信心?！毕愀厶貐^政府律政司司長(cháng)袁國強說(shuō)。

　　在港英統治時(shí)期，香港被稱(chēng)作“有自由沒(méi)民主”的地方?；貧w后，香港居民享有了前所未有的民主權利，行政長(cháng)官和立法會(huì )選舉制度的民主程度越來(lái)越高。在每5年一個(gè)輪回的選舉周期內，香港至少舉行5場(chǎng)大的選舉，每一場(chǎng)選舉都是依法有序進(jìn)行。二十年來(lái)，在基本法框架下，港人對民主制度進(jìn)行了充分探索，為日后民主政制的發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗。

　　“香港正經(jīng)歷有史以來(lái)最民主的時(shí)代”，香港最大的政團香港民建聯(lián)主席李慧瓊說(shuō)，過(guò)去港督都是由英女王委派的英國人擔任，隨著(zhù)香港回歸、基本法落實(shí)，港人真正實(shí)現了當家做主，這是香港民主制度的重大變化。

　　“‘一國兩制’和基本法是對香港和國家最好的憲制安排?！痹诨痉▽?shí)施20周年座談會(huì )上，梁振英如此評價(jià)。

　　堅守“一國兩制”初心

　　5月底一個(gè)周五的傍晚，港島中環(huán)漸漸從忙碌中釋放出來(lái)。88層高的國際金融中心二期樓下的酒吧門(mén)前，上百名來(lái)自中外、膚色各異的人們悠閑地小酌、休憩，欣賞著(zhù)暮光變幻中的高樓大廈。

　　這和諧的一幕是香港街頭一道獨特的風(fēng)景。然而曾幾何時(shí)，這里也曾發(fā)生過(guò)長(cháng)達79天非法“占中”事件，嚴重沖擊了香港的社會(huì )。

　　“一國兩制”實(shí)踐的成功并不意味著(zhù)整個(gè)實(shí)踐過(guò)程都風(fēng)平浪靜、波瀾不興。

　　香港民建聯(lián)副主席陳勇分析說(shuō)，目前香港存在著(zhù)住房困難、貧富懸殊、青年向上流動(dòng)的機會(huì )減少等社會(huì )經(jīng)濟問(wèn)題。另一方面，香港極少數人故意曲解“一國兩制”的含義，分裂一國與兩制的關(guān)系，把特區的高度自治權與中央的管治權相對立，甚至公然宣揚“港獨”。這不僅嚴重違背“一國兩制”的原則，也阻礙香港經(jīng)濟的發(fā)展。

　　“‘占中’是少數人的行為，反‘占中’、反‘港獨’才是社會(huì )的主流民意?！毕愀勖耖g團體“幫港出聲”召集人周融接受記者采訪(fǎng)時(shí)頗為激動(dòng)。

　　“幫港出聲”以為香港普通市民發(fā)聲為宗旨，堅決反對少數人的違法、暴力活動(dòng)。周融表示，“我們要繼續廣聚民意，讓社會(huì )聽(tīng)到、了解到什么才是真正的民意?！?/p>

　　候任行政長(cháng)官林鄭月娥對此有著(zhù)清醒的認識。她說(shuō)，香港特別行政區是國家不可分離的一部分，維護國家主權、安全、發(fā)展利益，這是“一國兩制”的初心。

　　針對香港形勢的發(fā)展變化，黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢，從戰略和全局高度指導“一國兩制”實(shí)踐，穩妥應對香港出現的各種復雜局面，一方面堅決貫徹落實(shí)“一國兩制”方針“不改變、不動(dòng)搖”，另一方面高度重視全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針，確?！耙粐鴥芍啤痹谙愀鄣膶?shí)踐“不走樣、不變形”，對港工作取得新突破、新進(jìn)展、新成就。

　　張曉明說(shuō)，習近平總書(shū)記對“一國兩制”實(shí)踐和香港工作作出了許多新的重要論述，體現了黨中央治國理政新理念新思想新戰略，體現了黨對“一國兩制”規律性認識的進(jìn)一步深化，是對“一國兩制”理論的豐富和發(fā)展，是在香港繼續成功推進(jìn)“一國兩制”實(shí)踐的重要指南。

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合寄語(yǔ)、鼓勵港澳同胞積極參與實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的進(jìn)程?！跋愀?、澳門(mén)與祖國內地的命運始終緊密相連。實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，需要香港、澳門(mén)與祖國內地堅持優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，需要港澳同胞與內地人民堅持守望相助、攜手共進(jìn)?！?/p>

　　“不斷豐富和發(fā)展‘一國兩制’在港澳地區的實(shí)踐，保持港澳長(cháng)期繁榮穩定，已成為‘中國夢(mèng)’的重要組成部分?？倳?shū)記的講話(huà)明確指出了香港同胞在實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的歷史進(jìn)程中的神圣使命和責任?！比珖郯难芯繒?huì )副會(huì )長(cháng)、中國人民大學(xué)臺港澳研究中心主任齊鵬飛說(shuō)，這需要香港各界認真思考。

　　在中國傳統中，男子二十被稱(chēng)為弱冠之年，須行加冠之禮，以示成年。而今，香港特區在迎來(lái)自己20歲生日之際，也面臨繁榮發(fā)展的一個(gè)重要歷史節點(diǎn)。如何突破自身瓶頸取得更大發(fā)展？如何加快融入國家發(fā)展戰略中？如何與全國人民一道為實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)貢獻力量？這是擺在即將“成年”的特區面前一道道需要解答的問(wèn)題。

　　潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。新的征程等待年輕的特區揚帆遠航。人們期待廣大香港同胞像歌曲《獅子山下》所詠唱的香港精神一樣：“放開(kāi)彼此心中矛盾，理想一起去追……我們大家用艱辛努力，寫(xiě)下那不朽香江名句?！?/p>