臨汾新聞網(wǎng)訊 2022年春節前夕,習近平總書(shū)記到山西考察調研、看望慰問(wèn)基層干部群眾,第一站就來(lái)到臨汾,送來(lái)了黨中央的關(guān)心和慰問(wèn)。
黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記三次到山西考察。我市深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作、關(guān)于“三農”工作重要論述和視察山西重要講話(huà)重要指示精神,齊心協(xié)力,如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰,實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標,昂首闊步走在鄉村振興的大道上。
精準施策,打贏(yíng)脫貧攻堅戰
初夏,呂梁山綠意蔥蘢。汾西縣僧念鎮瓦窯圪塔村村民趙東海高興地向記者介紹:“屋頂裝了光伏板,如同家里添了個(gè)壯勞力?!?/p>
產(chǎn)業(yè)興,則農民富。自脫貧攻堅戰打響以來(lái),我市各項產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。其中,光伏扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋全市,廣大村民享受到了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。
“十三五”期間,我市全面貫徹落實(shí)中央和省委脫貧攻堅決策部署,持續強化“軍令狀”“交總賬”意識,高位推進(jìn)、高壓傳導、高密度安排部署,扛牢攻堅責任,落實(shí)精準方略,下足繡花功夫,全市脫貧攻堅取得全面勝利,實(shí)現了全面小康路上“一個(gè)都不掉隊”的目標,在促進(jìn)全市人民共同富裕的道路上邁出了堅實(shí)一步。
高位推進(jìn),壓實(shí)責任。市委、市政府以脫貧攻堅統攬經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局,每年多次召開(kāi)市委常委會(huì )會(huì )議、市政府常務(wù)會(huì )議以及專(zhuān)題會(huì )議研究部署脫貧攻堅工作,持續保持高位推動(dòng)、高頻督辦、高效落實(shí)的良好態(tài)勢。在實(shí)際工作中,我市實(shí)行脫貧攻堅“雙組長(cháng)”負責制,堅持“四級書(shū)記抓脫貧”,層層簽訂責任書(shū),形成了“縱向到底、橫向到邊”的責任體系。先后出臺了《聚焦深度貧困集中力量攻堅三年行動(dòng)計劃》等重要文件、容錯糾錯八條措施,面對新冠肺炎疫情,第一時(shí)間出臺了《全市做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的若干措施》,創(chuàng )新構建了脫貧攻堅目標責任和工作落實(shí)“兩個(gè)體系”,實(shí)行“五清單兩標準一檔案”“周例會(huì )月報告季總結”制度,建立督辦催辦、每周快報機制,靶向推進(jìn)了重點(diǎn)工作和問(wèn)題整改步伐。各縣(市、區)制定了“兩表兩清單”,使各項工作落實(shí)更加精準、更加有效。
突出特色,打造亮點(diǎn)。以產(chǎn)業(yè)扶貧強基固本,帶貧益貧機制不斷完善。我市以沿黃、沿汾、沿太岳“三大板塊”為依托,以園區建設為載體,構建“1+N”產(chǎn)業(yè)扶貧支撐體系。推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì )”建設,就業(yè)質(zhì)量水平穩步提高。大力實(shí)施全民技能提升“六個(gè)十”工程,全力打造“臨汾技工”勞務(wù)品牌。大寧縣創(chuàng )新實(shí)施購買(mǎi)式造林新模式,打贏(yíng)了生態(tài)建設和脫貧攻堅?xún)蓤?chǎng)戰役。堅持把光伏扶貧作為脫貧攻堅的“亮點(diǎn)工程”,大力推行以村級電站為主、戶(hù)用電站和集中式地面電站為補充的光伏扶貧模式,在全省乃至全國開(kāi)創(chuàng )了產(chǎn)業(yè)扶貧的新模式。扶志扶智激發(fā)動(dòng)力,貧困群眾精氣神全面提振。大力開(kāi)展“孝親敬老”等“六大行動(dòng)”,有效激發(fā)了干部群眾的脫貧攻堅?xún)壬鷦?dòng)力,特別是蒲縣“道德銀行”典型經(jīng)驗入選全國優(yōu)秀扶貧案例。
多措并舉,做足成色。加大投入力度,效益充分發(fā)揮。市、縣財政專(zhuān)項扶貧資金投入每年均實(shí)現“雙增長(cháng)”。統籌整合財政涉農資金,形成了“多個(gè)渠道引水,一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局。大規模實(shí)施易地扶貧搬遷,群眾生產(chǎn)生活條件大幅改善??偼顿Y22.9億元,建設集中安置點(diǎn)345個(gè),建(購)安置住房16364套,易地扶貧搬遷入住49565人。強力推進(jìn)基礎設施建設,鄉村面貌煥然一新。整村提升工程改善了村容村貌,交通扶貧打通了“最后一公里”,電力扶貧點(diǎn)亮了脫貧路,網(wǎng)絡(luò )扶貧拓寬了致富路,電商培訓累計6萬(wàn)多人次,文化扶貧奏響了新樂(lè )章,全國脫貧攻堅?xún)?yōu)秀題材劇目蒲劇《春暖蒲子山》在線(xiàn)全國展演。扎實(shí)開(kāi)展駐村幫扶,先后選派5批2151人次“第一書(shū)記”、7942人次駐村工作隊員駐村幫扶,得到了貧困群眾廣泛認可。
2020年底,我市如期實(shí)現10個(gè)貧困縣全部摘帽,7個(gè)非貧困縣整體脫貧,662個(gè)貧困村全部退出,現行標準下26.9萬(wàn)余農村貧困人口全部脫貧,區域性整體貧困得到解決。全市貧困發(fā)生率從2015年的7.45%降為零,全市農村居民人均可支配收入從2016年的10005元增長(cháng)到2020年的13782元,增長(cháng)37.8%。
守牢底線(xiàn),夯實(shí)群眾小康路
在汾西縣僧念鎮段村下轄的閆家坪村,市人民檢察院派駐段村幫扶工作隊隊長(cháng)王增華與工作隊員來(lái)到脫貧戶(hù)柏紅記家中,拿出表格,對照防返貧相關(guān)要求,詳細了解柏紅記家的收入、“三保障”和飲水安全以及家庭有無(wú)因病、因災、因學(xué)等產(chǎn)生剛性支出情況,并進(jìn)行詳細登記。
“防返貧監測入戶(hù)調研是為了及時(shí)掌握農戶(hù)家中情況?!蓖踉鋈A介紹,“我們通過(guò)農戶(hù)自主申報、基層干部排查、部門(mén)篩查預警、輿情信訪(fǎng)研判四種方式對可能出現的風(fēng)險點(diǎn)早發(fā)現、早幫扶,實(shí)施了醫療救助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)等一系列針對性幫扶措施,逐步穩妥予以解除風(fēng)險,并長(cháng)期跟蹤監測?!?/p>
今年,汾西縣啟動(dòng)了“汾西防貧寶”項目,由縣里的對口幫扶單位中國證監會(huì )和縣政府共同出資500萬(wàn)元,在防返貧監測中,對全縣因病、學(xué)、住房、飲水、意外等產(chǎn)生返貧風(fēng)險的農戶(hù)給予階梯式救助,進(jìn)一步夯實(shí)脫貧成果。
如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰后,我市認真落實(shí)各項政策,聚焦精準幫扶,堅決守牢防返貧底線(xiàn),助力群眾增收致富。
強化動(dòng)態(tài)幫扶,消除返貧風(fēng)險。我市常態(tài)化動(dòng)態(tài)調整全市防返貧監測“三類(lèi)戶(hù)”,全部納入幫扶體系。通過(guò)技能培訓、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩定就業(yè)、納入農村低?;蛱乩藛T救助供養范圍、啟動(dòng)應急風(fēng)險補償金等措施,堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。強化救災幫扶,加快災后重建。2021年9月至10月,針對罕見(jiàn)秋汛,我市成立了市級災后恢復重建工作專(zhuān)班,專(zhuān)設防止因災致貧返貧工作組。在全省率先出臺應對洪澇災情防止因災致貧返貧十條措施。全市新納入災后重點(diǎn)監測對象456戶(hù)1156人,做到了應納盡納、應扶盡扶。全市因災農房修繕重建的脫貧戶(hù)、監測戶(hù)共6017戶(hù)全部喜遷新居。強化就業(yè)幫扶,提升就業(yè)技能。深入推進(jìn)“人人持證,技能社會(huì )”建設,大力實(shí)施“全民技能提升”工程,加大勞務(wù)品牌培育力度,傾力打造出“華翔工匠”“蒲縣柳編”“浮山廚師”等10個(gè)省級、市級勞務(wù)品牌。大力推進(jìn)脫貧勞動(dòng)力返崗復工、穩崗就業(yè)。
各項防返貧和幫扶措施的有力落實(shí),為我市廣大群眾增收致富夯實(shí)了基礎。
積極拓展,奏響鄉村振興曲
“以前打零工,東奔西跑不穩定。如今在家門(mén)口就能就業(yè),工資高,活兒輕松,不僅繳‘三險’,還有全勤獎?!贝髮幙h三多鄉川莊村村民王云平高興地介紹。
王云平今年54歲,家中有4畝地,以前主要靠打零工賺錢(qián),收入較少。2020年,山西昕宗酒業(yè)有限公司落戶(hù)川莊村的義亭河畔,不僅解決了周邊不少人的就業(yè)難題,而且直接帶動(dòng)了種植、養殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
昕宗酒業(yè)有限公司是大寧縣首家釀酒企業(yè),被確定為我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)。公司占地200多畝,一期項目于2021年建成投產(chǎn),年產(chǎn)地缸大曲酒5000噸,2021年產(chǎn)值2498萬(wàn)元,利稅246.7萬(wàn)元。二期項目計劃于2024年前建成投產(chǎn),將再擴大產(chǎn)能5000噸。屆時(shí),就業(yè)人數將達300人,原酒總產(chǎn)能達到10000噸,成品酒年產(chǎn)能達到10000噸。
“我們釀酒需要大量的高粱,也產(chǎn)生大量的酒糟,所以結合實(shí)際通過(guò)股份合作制等形式,實(shí)施高粱種植、存儲、養牛等項目?!标孔诰茦I(yè)有限公司相關(guān)負責人李石頭說(shuō),“高粱釀酒、酒糟喂牛、牛糞入田,不僅帶動(dòng)了群眾增收,而且形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和循環(huán)經(jīng)濟,為大寧縣鄉村振興提供了助力?!?/p>
為切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,我市用脫貧攻堅的力度、作風(fēng)和標準推進(jìn)鄉村振興,在鞏固拓展中全方位做好“五大銜接”。責任銜接方面,堅持四級書(shū)記抓鄉村振興,在全省率先成立了全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接領(lǐng)導小組,市委書(shū)記、市長(cháng)擔任“雙組長(cháng)”,下設“一辦十五個(gè)工作組”,持續壓實(shí)各級各部門(mén)的責任。規劃銜接方面,堅持規劃引領(lǐng),制定出臺《臨汾市鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興的實(shí)施方案》,將鞏固拓展脫貧攻堅成果重大工程項目納入“十四五”相關(guān)專(zhuān)項規劃。政策銜接方面,嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,全面系統梳理“四個(gè)不摘”政策舉措103項,向各縣(市、區)和市直成員單位印發(fā)了責任分解方案,實(shí)現無(wú)縫對接。機制銜接方面,各縣(市、區)按要求召開(kāi)“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接月例會(huì )”,市級每月制定指導要點(diǎn);向各縣(市、區)、市直有關(guān)部門(mén)下發(fā)催辦函,靶向推進(jìn)問(wèn)題整改。隊伍銜接方面,市級及17個(gè)縣(市、區)鄉村振興局全部重組掛牌。對全市駐村幫扶干部進(jìn)行了輪換,各級共計選派929支駐村(鄉鎮)工作隊、2868名駐村工作隊員、708名駐村“第一書(shū)記”,全部奔赴鄉村振興一線(xiàn)真幫實(shí)扶。同時(shí),加大隊伍培訓力度,提升干部專(zhuān)業(yè)化能力。
我市還通過(guò)大力推進(jìn)“特”“優(yōu)”戰略,優(yōu)化調整駐村力量,實(shí)施脫貧勞動(dòng)力穩崗就業(yè)、持續加大資金投入、持續強化整改落實(shí)等措施,確保脫貧基礎更加鞏固、攻堅成效更可持續、鄉村振興更有底氣。
“今年春節前夕,習近平總書(shū)記親臨我市考察調研、看望慰問(wèn)干部群眾,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興作為重要內容,殷殷囑托、厚望如山,聲聲關(guān)切、言猶在耳。習近平總書(shū)記的重要指示具有極強的政治性、引領(lǐng)性、針對性,是當前和今后一個(gè)時(shí)期我們做好各項工作的根本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)?!笔朽l村振興局局長(cháng)李永升表示,“站在新的歷史起點(diǎn)上,我市將繼續發(fā)揚脫貧攻堅精神,在鞏固拓展脫貧攻堅成果的同時(shí),推進(jìn)鄉村全面振興,努力繪就鄉村振興壯美畫(huà)卷,奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家臨汾新篇章?!?/p>
記者 張春茂
責任編輯:暢任杰