在“七一講話(huà)”中，習近平總書(shū)記明確指出：“堅持不忘初心、繼續前進(jìn)，就要堅定不移高舉改革開(kāi)放旗幟，勇于全面深化改革，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、解放和增強社會(huì )活力，不斷把改革開(kāi)放推向前進(jìn)?！睘槭裁匆吲e這面旗幟？因為：改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是中華民族偉大復興的強大動(dòng)力。講話(huà)站在人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的高度，以馬克思主義的科學(xué)視野，對改革進(jìn)行了新的謀劃，特別是對如何改革進(jìn)行了新的闡述。

    第一，堅持改革的社會(huì )主義方向，通過(guò)深刻把握改革規律來(lái)推進(jìn)改革。在“七一講話(huà)”中，習近平指出：“我們要堅持以經(jīng)濟體制改革為重點(diǎn)，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，全面深化經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會(huì )體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革?！?/span>

    為此，就要切實(shí)把握市場(chǎng)經(jīng)濟的一般規律與特殊規律。首先要把握市場(chǎng)經(jīng)濟的一般規律。十八屆三中全會(huì )的《決定》早就指出：市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟的一般規律。這個(gè)一般規律的內容是什么？大幅度減少政府對資源的直接配置，推動(dòng)資源配置依據市場(chǎng)規則、市場(chǎng)標準、市場(chǎng)價(jià)值、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競爭實(shí)現效益最大化和效率最優(yōu)化。健全社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制必須遵循這條一般規律。除了這一一般規律，中國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的特殊規律是什么？  中國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的特殊規律就是三個(gè)要求：凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當干預；市場(chǎng)機制能有效調節的經(jīng)濟活動(dòng)，一律取消審批，對保留的行政審批事項要規范管理、提高效率；企業(yè)投資項目，除關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項目外，一律由企業(yè)依法依規自主決策，政府不再審批。

    第二，把握改革的辯證法，切實(shí)注重改革的系統性、整體性、協(xié)同性，在相互配合中促進(jìn)改革。在“七一講話(huà)”中，習近平指出：“我們的改革要更加注重系統性、整體性、協(xié)同性，敢于涉深水區、啃硬骨頭?！比嫔罨母锸且豁棌碗s的系統工程，需要加強頂層設計和整體謀劃，加強各項改革關(guān)聯(lián)性、系統性、可行性研究。我們要在基本確定主要改革舉措的基礎上，深入研究各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性和各項改革舉措耦合性，深入論證改革舉措可行性，把握好全面深化改革的重大關(guān)系，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰。改革的系統性、整體性、協(xié)同性要求我們必須注意不同領(lǐng)域改革的互補性，注意改革措施在時(shí)間上的變化，注意一項改革舉措今天、明天和后天的作用變化，防止消極作用的出現。2013年11月24—28日，習近平在山東考察工作時(shí)指出：“要準確推進(jìn)改革，認真執行中央要求，不要事情還沒(méi)弄明白就盲目推進(jìn)。要有序推進(jìn)改革，該中央統一部署的不要搶跑，該盡早推進(jìn)的不要拖宕，該試點(diǎn)的不要倉促推開(kāi)，該深入研究后再推進(jìn)的不要急于求成，該得到法律授權的不要超前推進(jìn)。要協(xié)調推進(jìn)改革，注重改革的關(guān)聯(lián)性和耦合性，把握全局，力爭最大綜合效益?！备母锱e措不能單兵突出，更不能單打獨斗，否則會(huì )產(chǎn)生很多負面問(wèn)題難以克服。

    第三，切實(shí)掌握好社會(huì )基本矛盾分析法，在分析和把握矛盾中深化改革。在“七一講話(huà)”中，習近平強調：“我們要以更加寬闊的眼界審視馬克思主義在當代發(fā)展的現實(shí)基礎和實(shí)踐需要，堅持問(wèn)題導向，堅持以我們正在做的事情為中心，聆聽(tīng)時(shí)代聲音，更加深入地推動(dòng)馬克思主義同當代中國發(fā)展的具體實(shí)際相結合，不斷開(kāi)辟21世紀馬克思主義發(fā)展新境界，讓當代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒?！边@就要求我們要運用馬克思主義的方法論推進(jìn)改革。這一點(diǎn)，習近平總書(shū)記反復強調過(guò)。2013年12月3日，在十八屆中央政治局第11次集體學(xué)習時(shí)，習近平強調，“要學(xué)習和掌握社會(huì )基本矛盾分析法，深入理解全面深化改革的重要性和緊迫性”。社會(huì )基本矛盾分析法是推進(jìn)改革的重要方法。首先，社會(huì )主義社會(huì )的基本矛盾仍然是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎和上層建筑的矛盾，這一基本矛盾要求我們必須不斷適應社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展調整生產(chǎn)關(guān)系。要想適應生產(chǎn)力的發(fā)展狀況就必須首先弄清楚當代中國的生產(chǎn)力是個(gè)什么狀況。改革開(kāi)放38年來(lái)，中國的生產(chǎn)力已經(jīng)從自給自足的自然經(jīng)濟的生產(chǎn)力發(fā)展成為了商品經(jīng)濟的生產(chǎn)力，從比較分散的小農經(jīng)濟發(fā)展成了社會(huì )化大生產(chǎn)為主的生產(chǎn)力，從相對封閉的生產(chǎn)力轉化為開(kāi)放的生產(chǎn)力，從農業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)力轉變?yōu)楝F代工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的生產(chǎn)力，從行政管制下的生產(chǎn)力轉變?yōu)槭袌?chǎng)決定的生產(chǎn)力。生產(chǎn)力的變化要求我們必須變革生產(chǎn)關(guān)系，特別是完善體現生產(chǎn)關(guān)系的基本經(jīng)濟制度，完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同能夠發(fā)展的所有制結構。要完善這一基本經(jīng)濟制度，就要全面深化改革。產(chǎn)權是所有制的核心，通過(guò)改革，健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產(chǎn)權制度，使這一制度發(fā)揮出核心作用?；旌纤兄平?jīng)濟是基本經(jīng)濟制度的重要實(shí)現形式，通過(guò)改革，使國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟不斷成長(cháng)壯大，既有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，也有利于各種所有制資本取長(cháng)補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。其次，這一基本矛盾還要求我們必須不斷適應經(jīng)濟基礎的發(fā)展變革上層建筑。經(jīng)濟基礎是指一定社會(huì )中占統治地位的生產(chǎn)關(guān)系各方面的總和。新中國成立以來(lái)，我國的經(jīng)濟基礎發(fā)生了很大變化，過(guò)去認為公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟是對立的關(guān)系，嚴格限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展。改革開(kāi)放后，我們逐步認識到非公有制經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的有益補充，在一定范圍內允許非公有制經(jīng)濟發(fā)展。20世紀90年代后，我們更加清醒地認識到公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟可以共同發(fā)展。在當代中國，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基礎。經(jīng)濟基礎的變化要求我們推動(dòng)上層建筑的變革，特別是推動(dòng)政府職能的轉變。堅持權利平等、機會(huì )平等、規則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法，使它們有更加廣闊的發(fā)展空間；進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀(guān)事務(wù)的管理，直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟社會(huì )事項，一律下放地方和基層管理。

    （本文作者系中國社科院馬克思主義研究院研究員、博士生導師）