臨汾市人大常委會(huì )關(guān)于全市檢察機關(guān)適用認罪認罰從寬制度報告的審議意見(jiàn)（草案）

（2020年10月30日臨汾市第四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十四次會(huì )議通過(guò)）

　　2020年10月29日，市四屆人大常委會(huì )第四十四次會(huì )議聽(tīng)取了市人民檢察院檢察長(cháng)馬紅彬所作的《全市檢察機關(guān)適用認罪認罰從寬制度工作情況的報告》。

　　會(huì )議認為，認罪認罰從寬制度適用以來(lái)，全市檢察機關(guān)高度重視，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)，有效節約了司法資源，提高了訴訟效能，有效保障了犯罪嫌疑人(被告人)的合法權利，維護了法律權威，促進(jìn)了社會(huì )和諧，各項工作走在了全省前列。

　　會(huì )議指出，我市的認罪認罰適用工作雖然取得了階段性成效，但與人民群眾對公平正義的新要求、新期待相比，還存在一些需要解決的問(wèn)題。主要是：認罪認罰從寬制度在應用盡用上存在差距;執法司法機關(guān)的相互配合、制約還需加強;員額檢察官的執法能力和水平有待進(jìn)一步提高;適用認罪認罰案件的上訴率還比較高，辦案質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。

　　會(huì )議要求，全市檢察機關(guān)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為引領(lǐng)，切實(shí)扛起主導責任，依法履行法律監督職責，努力推動(dòng)認罪認罰從寬制度適用工作取得新成效。一要充分認識認罪認罰從寬制度的重大意義。要從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的高度，充分認識認罪認罰從寬制度是準確及時(shí)懲治犯罪、加強人權司法保障、化解社會(huì )矛盾、促進(jìn)社會(huì )和諧的重要方式。要始終堅持寬嚴相濟刑事政策和罪責刑相適應原則，堅持“罰刑相稱(chēng)，罰當其罪”，確保認罪認罰從寬制度正確有效實(shí)施。二要進(jìn)一步提升辦案質(zhì)效。全市檢察機關(guān)要堅持以事實(shí)為依據，以法律為準繩，提高檢察官精準量刑的辦案能力，提高量刑建議的精準度和采納率，實(shí)現辦案的政治效果、社會(huì )效果、法律效果有機統一。三要進(jìn)一步完善司法機關(guān)配合制約機制。要進(jìn)一步完善檢察機關(guān)、審判機關(guān)、公安機關(guān)分工負責、互相配合、互相制約的辦案機制，保證犯罪嫌疑人、被告人自愿認罪認罰，依法推進(jìn)從寬落實(shí);要強化對自身執法司法辦案活動(dòng)的監督，嚴防“權權交易”、“權錢(qián)交易”等司法腐敗現象。四要進(jìn)一步發(fā)揮值班律師的作用。要完善落實(shí)值班律師制度，明確值班律師法律幫助的權利和義務(wù)，采取措施提升值班律師的工作積極性，保障犯罪嫌疑人獲得有效法律幫助。五要進(jìn)一步加大普法宣傳力度。要扎實(shí)開(kāi)展認罪認罰從寬制度宣傳工作，提高社會(huì )關(guān)注度和認可度，提高當事人的接受度，努力增強人民群眾的司法獲得感、幸福感、安全感，為臨汾高質(zhì)量轉型發(fā)展提供有力的司法保障。