時(shí)間:5月10日
日程:習近平總書(shū)記在河北雄安新區考察并主持召開(kāi)高標準高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區建設座談會(huì )
雄安新區近了,建筑工地多了,新樓也多起來(lái)。透過(guò)車(chē)窗,習近平總書(shū)記凝望著(zhù)這座創(chuàng )造了奇跡的新城。
這是6年里總書(shū)記第三次到雄安,交通工具變了。第一次來(lái),還是坐汽車(chē)。那是在2017年2月,習近平總書(shū)記從中南海出發(fā),向南100多公里,到河北安新縣的一塊農田里實(shí)地察看。這次再去,復興號50多分鐘風(fēng)馳電掣,雄安已融入“首都一小時(shí)交通圈”。
雄安的模樣變了。昔日,她是京津“虹吸效應”下的區域短板。挨著(zhù)白洋淀,種著(zhù)莊稼地,祖祖輩輩想不到會(huì )在新時(shí)代,迎來(lái)千載難逢的歷史機遇,成為京津冀協(xié)同發(fā)展的熱土、高質(zhì)量發(fā)展的標桿。
醞釀已久,期待已久。安新、雄縣、容城,環(huán)繞著(zhù)“華北明珠”白洋淀。這塊土地的新名字,雄安,總書(shū)記第一次調研之后的那年4月向世界宣布。從此,“千年大計、國家大事”寫(xiě)入史冊。
渤海之濱、太行之畔、燕山腳下,調研、決策,規劃、建設,破土、拔節,一以貫之的是“黨中央始終給予最大的希望”。6年時(shí)光,不僅見(jiàn)證新時(shí)代的“未來(lái)之城”雄姿初顯,更見(jiàn)證習近平總書(shū)記倡導的城市規劃建設理念落地有聲。
“牛鼻子”與“攤大餅”,一份戰略里的抉擇
追溯雄安新區的誕生,要首先從首都北京說(shuō)起。
個(gè)頭太大,是北京“成長(cháng)的煩惱”之一。當“攤大餅”式建設的“天花板”觸手可及,壓力、痛點(diǎn)也接踵而至。早在2014年在北京調研時(shí),習近平總書(shū)記就形象比喻城市建設發(fā)展“不能腳踩西瓜皮,滑到哪兒算哪兒”“應該有一個(gè)頂層設計和控制,劃定極限,超過(guò)了就不能再增長(cháng)”。
向內看,破題難;向外看,思路豁然開(kāi)朗??倳?shū)記提出以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”的京津冀協(xié)同發(fā)展戰略,一子落滿(mǎn)盤(pán)活。
無(wú)論是“從全局謀一域”,還是“堵不如疏”,源遠流長(cháng)的中華文明在新時(shí)代煥發(fā)新生機??倳?shū)記形容“疏解北京非首都功能”就像是“動(dòng)一動(dòng)外科手術(shù)”,要“打破在自家一畝三分地上轉圈圈的思維定式”。
另一個(gè)問(wèn)題也隨之而來(lái),向外疏解,哪里作為承載地?不能太遠,又不能太近,諸多因素權衡、比對,雄安新區應運而生。
承載地,是新區誕生的緣由,是千年大計、國家大事的初心所在?!耙捅本┓鞘锥脊δ苻D移相銜接,必須牢記這個(gè)初心?!笨倳?shū)記叮囑。
國之大、黨之大,960多萬(wàn)平方公里的土地上,黨中央的決策部署如臂使指。在人口加起來(lái)有1億多、土地面積有21.6萬(wàn)平方公里的京津冀,孕育一個(gè)有著(zhù)無(wú)限可能的新區,是共同的責任,也攸關(guān)共同的未來(lái)。
鋪展地圖,京津冀“瓣瓣不同,卻瓣瓣同心”。一張圖、一盤(pán)棋、一股勁,動(dòng)力在協(xié)同,未來(lái)也在協(xié)同。
協(xié)同的視角之下,去看總書(shū)記此次赴雄安的調研。雄安城際站及國貿中心項目建設現場(chǎng),他看沙盤(pán)、登平臺。熱火朝天的工地上,正在建設的是疏解的在京央企總部及二、三級子公司等單位。
“世界眼光、國際標準、中國特色、高點(diǎn)定位”,這是一座現代化的新城,更是一條通向未來(lái)的新路,烙印著(zhù)中國式現代化的要素特征。
總書(shū)記在2018年2月中共中央政治局常委會(huì )會(huì )議上講到雄安時(shí),描繪了一座城的時(shí)代印記:
“改革開(kāi)放初期設立了深圳經(jīng)濟特區,創(chuàng )造了深圳的速度,40年后的今天,我們設立雄安新區要瞄準2035年和本世紀中葉‘兩步走’的目標,創(chuàng )造‘雄安質(zhì)量’,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國一個(gè)樣板?!?/p>
“快”與“慢”,一張藍圖里的遠見(jiàn)
千年大計,起筆不凡。
第二次到雄安,是在2019年1月。習近平總書(shū)記深入調研雄安新區規劃展示中心。
這片播種希望的沃土,在兩年前的那聲驚雷之后,一直在醞釀?dòng)绊懳磥?lái)的力量:規劃。
先布棋盤(pán)再落子?!拔叶啻握f(shuō)過(guò),考察一個(gè)城市首先看規劃,規劃科學(xué)是最大效益,規劃失誤是最大浪費,規劃折騰是最大忌諱?!?/p>
新區設立之初,面對外界對平地起新城的急切期待,何去何從?抉擇背后是遠見(jiàn),是定力。習近平總書(shū)記鄭重告誡:“雄安新區將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)”“把每一寸土地都規劃得清清楚楚后再開(kāi)工建設,不要留歷史遺憾”。
兩年,規劃反復打磨,多少次擺在中南海的案頭上。一尺一寸,一筆一畫(huà),沉潛下去的雄安穩扎穩打。
“這兩年,幾乎沒(méi)有動(dòng)一磚一瓦?,F在有了藍圖,雄安從頂層設計階段轉向實(shí)質(zhì)性建設階段,可能今年就是一派熱火朝天的局面了?!笨倳?shū)記的第二次雄安之行,清晰標注了雄安的發(fā)展節奏。
快,還是慢?在30多年前的一份戰略設想中能看到總書(shū)記一以貫之的城市工作理念?!敖裉?,我們是站在創(chuàng )造未來(lái)的源頭上”。當年,習近平同志在《福州市20年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略設想》序言中寫(xiě)道。
時(shí)光記錄了慢規劃下的快發(fā)展。2021年,到福州考察,總書(shū)記感慨:“現在的建設都符合這個(gè)方向,跟我們當時(shí)設想是一致的,而且發(fā)展得比我們設想還要好?!?/p>
“從來(lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)這樣編制一座城市的規劃”“從來(lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)地上、地下、‘云’上‘三城’一體規劃和建設”……既穩扎穩打,又只爭朝夕。雄安新區,走的是人類(lèi)歷史上沒(méi)人走過(guò)的發(fā)展道路,拓展的是中國式現代化的發(fā)展空間。
中國式現代化,是人口規模巨大的現代化。當億萬(wàn)人涌入城鎮,土地集約利用的理念勢必貫穿規劃設計始終。這次調研看雄安城際站建設,習近平總書(shū)記就提到了“大城市病”之一的交通難問(wèn)題:“要在建設立體化綜合交通網(wǎng)絡(luò )上下功夫,在充分利用地下空間上下功夫,著(zhù)力打造一個(gè)沒(méi)有‘城市病’的未來(lái)之城”。
從黨的十九大報告強調“高起點(diǎn)規劃、高標準建設雄安新區”,到“高標準、高質(zhì)量建設雄安新區”寫(xiě)入黨的二十大報告,時(shí)序迢遞,一張藍圖繪到底。
此行,習近平總書(shū)記接續強調,真正把高標準的城市規劃藍圖變?yōu)楦哔|(zhì)量的城市發(fā)展現實(shí)畫(huà)卷。
“水”與“城”,一幅畫(huà)卷里的和諧共生
總書(shū)記掛念著(zhù)白洋淀。
第一次到雄安,他就去看了白洋淀。九河下梢、水韻相生,習近平總書(shū)記感言:“小時(shí)候讀小兵張嘎的故事,就對這里十分神往?!钡诙?,總書(shū)記在規劃展示中心又問(wèn)起白洋淀的近況,十分關(guān)心。
這次來(lái),在主持召開(kāi)高標準高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區建設座談會(huì )前,總書(shū)記抽出時(shí)間看了一段白洋淀的視頻短片。清淤疏浚、百淀連通的進(jìn)展,點(diǎn)點(diǎn)滴滴放在心上。
水與城,城市發(fā)展的一道必答題。
“當時(shí)選址在這,就是考慮要保護白洋淀,而非損害白洋淀。城與淀應該是相互輝映、相得益彰?!币运ǔ?、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),這是習近平總書(shū)記謀劃發(fā)展的重要維度。
打開(kāi)中國地圖,北缺南豐是我國水資源分布的特征之一。
缺水的難題,年輕時(shí)候就感同身受。2014年2月,在專(zhuān)題聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報時(shí),習近平總書(shū)記嚴肅告誡:“華北地區缺水問(wèn)題本來(lái)就很?chē)乐?,如果再不重視保護好涵養水源的森林、湖泊、濕地等生態(tài)空間,再繼續超采地下水,自然報復的力度會(huì )更大”。
水資源,發(fā)展的硬約束。
在雄安規劃建設之初,習近平總書(shū)記就再三強調要節水、涵養水源:“這里水資源豐富對建城有好處,但是回過(guò)頭來(lái)你不要破壞了我們水源地,破壞了我們這一片生態(tài)濕地。因城而廢這方面要注意?!?/p>
“水”與“城”的關(guān)系,是人與自然關(guān)系的一面鏡子。
山水林田湖草沙,自然生態(tài)的各要素,決定一個(gè)地方的資源稟賦、區位條件,決定區域發(fā)展空間和資源環(huán)境承載力?!坝卸嗌贉荻嗌兖x”,習近平總書(shū)記用這句樸實(shí)的話(huà),說(shuō)明謀劃發(fā)展要立足實(shí)際、因地制宜。
秀林、綠谷、淀灣,構建出雄安新區啟動(dòng)區的生態(tài)空間骨架??础傲帧?,第二次到雄安時(shí),習近平總書(shū)記乘車(chē)穿行“千年秀林”,察看林木長(cháng)勢。如今,小樹(shù)苗都已是枝繁葉茂。先植樹(shù)后建城,成為新區建設的新理念。
看“城”,舉目望去,出行,新區起步區內綠色交通出行比例占九成;建樓,綠色建筑標準清晰,減少多少建筑垃圾、節能多少比例,都成為決策關(guān)鍵。
這次在座談會(huì )上,習近平總書(shū)記再次強調,堅持綠色化、低碳化發(fā)展,把雄安新區建設成為綠色發(fā)展城市典范。
“新”與“舊”,一條文脈上的傳承
山水繞城,文化筑城?!拔磥?lái)之城”與千年文脈交相輝映?!拔幕浅鞘械撵`魂?!?/p>
保護與發(fā)展、改造與新建、傳統與現代,雄安在建設中所面臨的,萬(wàn)千城市也正在經(jīng)歷。輕重緩急的背后,也是在回答這一人類(lèi)歷史上規模最大的城鎮化進(jìn)程中“走什么樣道路”的問(wèn)題。
古樹(shù)不挪,古建筑不拆,古牌坊不搬……2018年,雄安新區啟動(dòng)“記得住鄉愁”專(zhuān)項行動(dòng)計劃。
“城市是一門(mén)科學(xué),它像人體一樣有經(jīng)絡(luò )、脈搏、肌理,如果你不科學(xué)地對待它,它會(huì )生病的?!绷暯娇倳?shū)記曾經(jīng)引用建筑學(xué)家梁思成的這句話(huà)。歷史和文化,也是城市的經(jīng)絡(luò )肌理。
翻開(kāi)《河北雄安新區規劃綱要》,“歷史文化保護”單獨成節。習近平總書(shū)記明確指出,雄安新區建設要“堅持保護弘揚中華優(yōu)秀傳統文化、延續歷史文脈”。
“只有堅持從歷史走向未來(lái),從延續民族文化血脈中開(kāi)拓前進(jìn),我們才能做好今天的事業(yè)?!背擎偦顺北加肯蚯?,“新”與“舊”的權衡抉擇攸關(guān)未來(lái)。
傾力呵護的“舊”,是傳承了千百年的歷史和文明;
積極發(fā)展的“新”,是時(shí)代大潮下的新業(yè)態(tài)、新模式、新增長(cháng)點(diǎn)、新動(dòng)能。
在此行的座談會(huì )上,習近平總書(shū)記多次提到“新”這個(gè)字:“要全面落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,推動(dòng)各領(lǐng)域改革開(kāi)放前沿政策措施和具有前瞻性的創(chuàng )新試點(diǎn)示范項目在雄安落地,努力建設新功能、形成新形象、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、聚集新人才、構建新機制,使雄安新區成為新時(shí)代的創(chuàng )新高地和創(chuàng )業(yè)熱土?!?/p>
雄安人眼中,過(guò)去的城鎮發(fā)展模式是工業(yè)化帶動(dòng)城市化,而雄安是城市化驅動(dòng)工業(yè)化、信息化。
這次考察,習近平總書(shū)記到了雄安,一下高鐵,先看雄安站以及它所在的昝崗片區。眼前的“城市留白”,潛力無(wú)限??倳?shū)記說(shuō):“要把昝崗片區建設成為高端高新產(chǎn)業(yè)集聚區,讓各方來(lái)客一到雄安,就能感受到雄安新區撲面而來(lái)的現代化新氣象”。
現代化的新氣象,“新”在哪?
中國走到了新發(fā)展階段。新發(fā)展理念融匯于雄安建設的血脈筋骨。
“新區首先就要新在規劃、建設的理念上,要體現出前瞻性、引領(lǐng)性”。智能、綠色、創(chuàng )新,這些亮麗名片講述著(zhù)新發(fā)展理念“落戶(hù)”雄安之后的新故事。
歷史與未來(lái)在這里交匯。
“江山自古有佳客,煙雨為誰(shuí)留太行?”古雄州城樓上的這一千古之問(wèn),穿越悠悠歲月。
“見(jiàn)物”與“見(jiàn)人”,人民城市的初心
“城,所以盛民也?!币蛔?,不僅有鋼筋水泥,還有風(fēng)吹雨落、花開(kāi)鳥(niǎo)鳴,有家園棲居。
這次到雄安,習近平總書(shū)記到了新區首個(gè)集中建成區,容東片區:“我一直牽掛著(zhù)回遷群眾,看到大家生活好,我很欣慰。建設好雄安新區,重要的是銜接好安居和樂(lè )業(yè),讓群眾住得穩、過(guò)得安、有奔頭?!?/p>
未來(lái)之城,是人民之城。
雄安有建設者,有搬遷者,有創(chuàng )業(yè)者,也有農民變市民的“原住民”。日升日落,他們同雄安一同成長(cháng)??倳?shū)記清晰指出:“我們可不是為了一個(gè)漂亮新城,而恰恰建新城是為了老百姓過(guò)上更好生活?!?/p>
“全心全意為人民服務(wù),為人民群眾提供精細的城市管理和良好的公共服務(wù),是城市工作的重頭,不能見(jiàn)物不見(jiàn)人?!?015年12月,中央城市工作會(huì )議上,習近平總書(shū)記深刻思索城市的初心。
“把讓群眾生活更舒適這一理念融入城市規劃建設的血脈里、體現在每一個(gè)細節中?!?/p>
治理城市,下“繡花”功夫。
“要及時(shí)感知社區居民的操心事、煩心事、揪心事,一件一件加以解決”?!安嘶@子”“米袋子”“果盤(pán)子”,在地方工作時(shí),習近平總書(shū)記把這些民生“小事”作為大事擺在案頭。
現代化的本質(zhì)是人的現代化。
為了人民,依靠人民,造福人民。中國式現代化的“雄安場(chǎng)景”,以人民為中心,探索用新發(fā)展理念建設現代化城市的新路徑。外媒評價(jià)稱(chēng),雄安是中國式現代化有形、生動(dòng)的樣板。
千百年來(lái),“曖曖遠人村,依依墟里煙”的鄉土中國,正在經(jīng)歷西方學(xué)者眼中“21世紀最為宏偉壯觀(guān)的人類(lèi)社會(huì )大變遷”,也在經(jīng)歷改革開(kāi)放以來(lái),“世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進(jìn)程”,城市發(fā)展波瀾壯闊。
新的城市、新的探索、新的道路,飽含著(zhù)壯志雄心,沉淀著(zhù)歷史耐心,創(chuàng )造著(zhù)無(wú)限生機。
短短6年里,三赴雄安。千年大計、國之大事,常在習近平總書(shū)記“時(shí)時(shí)放心不下”的深情牽掛之中。
短短6年里,雄安新區從無(wú)到有、從藍圖到實(shí)景,一座沒(méi)有“城市病”的未來(lái)之城,一座新時(shí)代宜業(yè)宜居的“人民之城”,一座高水平、現代化的城市,正在拔地而起。
這是新時(shí)代書(shū)寫(xiě)在中華大地上的又一個(gè)奇跡。
責任編輯:暢任杰