不久前，習近平總書(shū)記到上海市考察調研。他先后考察了上海期貨交易所、上?？萍紕?chuàng )新成果展、閔行區新時(shí)代城市建設者管理者之家。

　　上海是我國最大的經(jīng)濟中心城市，也是改革開(kāi)放的前沿陣地。上海的發(fā)展，習近平總書(shū)記一直牽掛在心。

　　這還要從16年前說(shuō)起，2007年3月至10月，習近平任上海市委書(shū)記。在上海工作期間，習近平下基層、做調研，抓黨建、謀創(chuàng )新，為上海發(fā)展明確目標、指引方向?；仡櫾谏虾５墓ぷ鹘?jīng)歷，他深情地說(shuō)：“我與上海人民同甘共苦、同舟共濟，對上海產(chǎn)生了難以割舍的感情?！?/p>

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記先后六次到上?？疾?，全國兩會(huì )期間多次參加上海代表團審議，為上海發(fā)展把舵領(lǐng)航?？倳?shū)記曾說(shuō)：“雖然不經(jīng)常去上海，但對上海的情況還是了解的，我還是牽掛著(zhù)上海?！?/p>

　　“上海的黨建要成為中央的一個(gè)點(diǎn)”

　　2007年秋日的一天，即將調離上海的習近平特意來(lái)到市委各部門(mén)告別。離開(kāi)市委組織部，他走到大門(mén)口，一只腳已經(jīng)踩上了汽車(chē)踏板，卻又回轉身，對組織部的干部們說(shuō)：“上海的黨建要成為中央的一個(gè)點(diǎn)?！?/p>

　　在習近平心中，黨建工作始終具有特殊重要性。在上海工作期間，習近平先后三次前往興業(yè)路76號，瞻仰中共一大會(huì )址。

　　上海是中國共產(chǎn)黨誕生地，習近平總書(shū)記對上海黨建工作念茲在茲。

　　2017年，在中共一大會(huì )址紀念館，習近平總書(shū)記表示，我們黨的全部歷史都是從中共一大開(kāi)啟的，我們走得再遠都不能忘記來(lái)時(shí)的路。

　　2018年，在上海陸家嘴金融城黨建服務(wù)中心，習近平總書(shū)記指出，黨建工作的難點(diǎn)在基層，亮點(diǎn)也在基層?；鶎狱h建要“做到黨員工作生活在哪里、黨組織就覆蓋到哪里，讓黨員無(wú)論在哪里都能找到組織找到家”。

　　2019年，習近平總書(shū)記在上?？疾鞎r(shí)再次強調“要扎實(shí)推進(jìn)黨的建設”?？倳?shū)記強調，上海是我們黨的誕生地，黨成立后黨中央機關(guān)長(cháng)期駐扎上海。上海要把這些豐富的紅色資源作為主題教育的生動(dòng)教材。

　　如今，從村居社區、商務(wù)樓宇到新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，上海積極探索符合超大城市特點(diǎn)和規律的基層黨建工作。

　　近年來(lái)，上海結合“15分鐘社區生活圈”行動(dòng)，打造了包括“1個(gè)市黨建服務(wù)中心、16個(gè)區黨建(群)服務(wù)中心、450余個(gè)街鎮級黨群服務(wù)中心、12000余個(gè)居村級(樓宇、園區、商圈等)黨群服務(wù)中心(站、點(diǎn))”的四級黨群服務(wù)陣地體系。僅今年上半年，上海市就開(kāi)展12.2萬(wàn)場(chǎng)活動(dòng)，服務(wù)人次超2500萬(wàn)。

　　“長(cháng)期領(lǐng)中國開(kāi)放風(fēng)氣之先”

　　“年輕一代也應該多了解這段歷史，認識到社會(huì )主義是干出來(lái)的、改革開(kāi)放是奮斗出來(lái)的!”

　　這是2020年11月，習近平總書(shū)記參觀(guān)“在國家戰略的引領(lǐng)下——浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年主題展”時(shí)說(shuō)的話(huà)。

　　展覽以大量的圖片、圖表、視頻、置景、實(shí)物，生動(dòng)展現浦東的發(fā)展奇跡，總書(shū)記不時(shí)駐足觀(guān)看。

　　展廳內，一處反映浦東爛泥渡路今昔之變的景觀(guān)，吸引了總書(shū)記的目光——一面是逼仄雜亂的里弄小巷，一面是同一視角拍攝的改造后財富涌流的銀城中路，變化之大，令人驚嘆。

△展廳內，爛泥渡路置景展區。

△展廳內，同一視角上海今昔對比圖。上面一張“爛泥渡路”照片，拍攝于1995年左右，下面一張照片則攝于近年，滿(mǎn)目高樓林立、綠草如茵。

　　講解員介紹：“浦東人曾經(jīng)有句戲言‘走過(guò)爛泥渡路，行人沒(méi)有好衣褲’，如今這里已成為寸土寸金的陸家嘴金融城核心區?！?/p>

　　習近平總書(shū)記感慨：“看上去是完全不一樣了，沒(méi)有對比就不會(huì )知道，真是滄桑巨變啊!”

　　從第一個(gè)金融貿易區到第一個(gè)保稅區、第一個(gè)自由貿易試驗區及臨港新片區……一系列“全國第一”，彰顯了上海和浦東改革高地的澎湃活力。

　　改革是發(fā)展的根本動(dòng)力，開(kāi)放是上海的最大優(yōu)勢。

　　習近平總書(shū)記曾這樣描繪上海的“開(kāi)放”基因：“一座城市有一座城市的品格。上海背靠長(cháng)江水，面向太平洋，長(cháng)期領(lǐng)中國開(kāi)放風(fēng)氣之先。上海之所以發(fā)展得這么好，同其開(kāi)放品格、開(kāi)放優(yōu)勢、開(kāi)放作為緊密相連。我曾經(jīng)在上海工作過(guò)，切身感受到開(kāi)放之于上海、上海開(kāi)放之于中國的重要性?！?/p>

　　穿過(guò)“海鷗門(mén)”，中國第一個(gè)自貿區——上海自貿區出現在眼前。

　　2016年，上海自貿區運行3周年之際，習近平總書(shū)記明確指出，“大膽試、大膽闖、自主改，力爭取得更多可復制推廣的制度創(chuàng )新成果，進(jìn)一步彰顯全面深化改革和擴大開(kāi)放的試驗田作用?！?018年10月，習近平總書(shū)記再次指示：“把自由貿易試驗區建設成為新時(shí)代改革開(kāi)放的新高地?！?/p>

　　今年9月29日，上海自貿試驗區揭牌運行十周年。十年間，在這片全面深化改革和擴大開(kāi)放的試驗田中，一攬子開(kāi)創(chuàng )性政策相繼推出，一系列突破性實(shí)踐深入開(kāi)展，一大批標志性成果持續涌現。

　　如今，上海自由貿易試驗區播下的“種子”，已在20多個(gè)省份的自貿試驗區茁壯成長(cháng)，100多項制度創(chuàng )新成果在全國復制推廣。

　　“牽住科技創(chuàng )新這個(gè)牛鼻子”

　　“具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心”，是習近平總書(shū)記對上海的目標定位。

　　每次到上?？疾煺{研，習近平總書(shū)記都會(huì )提到一個(gè)關(guān)鍵詞——科技創(chuàng )新。

　　2014年，習近平總書(shū)記到上?？疾煺{研，了解醫療科技、汽車(chē)研制企業(yè)自主創(chuàng )新情況，他強調，“誰(shuí)牽住了科技創(chuàng )新這個(gè)牛鼻子，誰(shuí)走好了科技創(chuàng )新這步先手棋，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機、贏(yíng)得優(yōu)勢?！?/p>

　　2018年，習近平總書(shū)記到張江科學(xué)城考察調研時(shí)強調，要增強科技創(chuàng )新的緊迫感和使命感，把科技創(chuàng )新擺到更加重要位置，踢好“臨門(mén)一腳”。

　　2019年，習近平總書(shū)記為上海推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“支招”，提出強化科技創(chuàng )新策源功能。

　　不久前，習近平總書(shū)記再次來(lái)到張江科學(xué)城，考察上?？萍紕?chuàng )新成果展，了解上海推進(jìn)國際科技創(chuàng )新中心建設等情況。

　　…………

　　習近平總書(shū)記對上?？萍紕?chuàng )新寄予厚望。

　　這些年，“蛟龍”“天宮”中都有上?！吧碛啊?，集成電路、人工智能、生物醫藥正成為上海的創(chuàng )新高地。2022年，上海全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出占GDP的比重達4.2%，其中基礎研究占研發(fā)投入的比重約10%。

　　上海正在加快向具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心進(jìn)軍，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能，為我國實(shí)現高水平科技自立自強探索“上海路徑”。

　　“人民城市人民建，人民城市為人民”

　　今年11月，習近平總書(shū)記在上海閔行區考察了保障性租賃住房社區。

　　上海保障性租賃住房建設為滿(mǎn)足新市民和青年人的住房需求，打造了“一張床、一間房、一套房”多層次住房供應體系，傳遞出鮮明信號——城市建設以人民為中心。

　　2019年11月，習近平總書(shū)記在上?？疾鞎r(shí)，首次提出“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念。

　　那天，站在楊浦區濱江公共空間濱江棧橋上，習近平總書(shū)記感嘆“昔日的‘工業(yè)銹帶’變成了如今的‘生活秀帶’”，并語(yǔ)重心長(cháng)地說(shuō)：“無(wú)論是城市規劃還是城市建設，無(wú)論是新城區建設還是老城區改造，都要堅持以人民為中心?！?/p>

　　2020年11月，在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì )上，習近平總書(shū)記再次提到“人民城市人民建、人民城市為人民”，指出城市是人集中生活的地方，城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民。

　　一流城市要有一流治理，習近平總書(shū)記多次對上海城市治理提出要求。

　　2017年全國兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記在參加上海代表團審議時(shí)提出，走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規律的社會(huì )治理新路子，是關(guān)系上海發(fā)展的大問(wèn)題。

　　具體要如何做?2018年11月，在上海浦東新區城市運行綜合管理中心考察時(shí)，習近平總書(shū)記作出進(jìn)一步闡釋?zhuān)杭纫朴谶\用現代科技手段實(shí)現智能化，又要通過(guò)繡花般的細心、耐心、巧心提高精細化水平，繡出城市的品質(zhì)品牌。

　　城市治理的“最后一公里”就在社區。習近平總書(shū)記叮囑，要及時(shí)感知社區居民的操心事、煩心事、揪心事，一件一件加以解決。他語(yǔ)重心長(cháng)地說(shuō)：“老百姓心里有桿秤。我們把老百姓放在心中，老百姓才會(huì )把我們放在心中?！?/p>

　　不忘囑托，不負期許。近年來(lái)，上海布局“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統管”這“兩張網(wǎng)”。其中，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”聚焦“高效辦成一件事”;依托“一網(wǎng)統管”平臺，城市運行領(lǐng)域的管理、業(yè)務(wù)和信息都集中在一個(gè)網(wǎng)絡(luò )系統，相關(guān)部門(mén)可以及時(shí)感知、快速反應、協(xié)同處置，從而“高效處置一件事”，讓城市更具韌性。

　　浦江潮涌，東方風(fēng)來(lái)。習近平總書(shū)記為上海擘畫(huà)的宏偉藍圖正在一步一步變?yōu)椤皩?shí)景圖”。