中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進(jìn)入新時(shí)代。2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)施“十三五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年。

如何繪就經(jīng)濟發(fā)展新時(shí)代的美好藍圖？20日閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議傳遞出中國經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)向。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想引領(lǐng)發(fā)展

會(huì )議提出，5年來(lái)，我們在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想——

堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統一領(lǐng)導，保證我國經(jīng)濟沿著(zhù)正確方向發(fā)展；

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局之中；

堅持適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規律；

堅持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅決掃除經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙；

堅持適應我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀(guān)調控，相機抉擇，開(kāi)準藥方，把推進(jìn)供給側結構性改革作為經(jīng)濟工作的主線(xiàn)；

堅持問(wèn)題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰略，對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展變革產(chǎn)生深遠影響；

堅持正確工作策略和方法，穩中求進(jìn)，保持戰略定力、堅持底線(xiàn)思維，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。

中國社科院經(jīng)濟研究所所長(cháng)高培勇說(shuō)，以新發(fā)展理念為主要內容，“七個(gè)堅持”自成一個(gè)完整體系，成為習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想的內涵，這一經(jīng)濟思想也是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分。

會(huì )議強調，習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想，是5年來(lái)推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐的理論結晶，是中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長(cháng)期堅持、不斷豐富發(fā)展。

以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為根本要求

此次會(huì )議作出一個(gè)重大判斷，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。

會(huì )議強調，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實(shí)施宏觀(guān)調控的根本要求。

我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。專(zhuān)家指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)質(zhì)就是滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念的發(fā)展。

如何推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展？會(huì )議指出，必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績(jì)效評價(jià)、政績(jì)考核，創(chuàng )建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)我國經(jīng)濟在實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

“這些部署的核心是形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策環(huán)境和體制機制，更好引導政府、居民、企業(yè)統一認識，轉變發(fā)展理念?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部研究室主任許召元說(shuō)，以政績(jì)考核為例，應引導政府發(fā)展更多從追求經(jīng)濟增速轉向提質(zhì)增效。

堅持穩中求進(jìn) 統籌好五大政策支柱

穩中求進(jìn)工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論，此次會(huì )議再次強調“要長(cháng)期堅持”。會(huì )議提出，“穩”和“進(jìn)”是辯證統一的，要作為一個(gè)整體來(lái)把握，把握好工作節奏和力度。要統籌各項政策，加強政策協(xié)同。

會(huì )議強調，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，要統籌好五大政策支柱——積極的財政政策取向不變，穩健的貨幣政策要保持中性，結構性政策要發(fā)揮更大作用，社會(huì )政策要注重解決突出民生問(wèn)題，改革開(kāi)放要加大力度。

“五年發(fā)展證明，穩中求進(jìn)是行之有效的宏觀(guān)政策實(shí)踐。五個(gè)方面統籌協(xié)調，是對新形勢下穩中求進(jìn)作出的有針對性的安排和部署?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說(shuō)。

在結構性政策方面，會(huì )議指出，強化實(shí)體經(jīng)濟吸引力和競爭力，優(yōu)化存量資源配置，強化創(chuàng )新驅動(dòng)，發(fā)揮好消費的基礎性作用，促進(jìn)有效投資特別是民間投資合理增長(cháng)。在改革開(kāi)放方面，會(huì )議提出，在經(jīng)濟體制改革上步子再快一些。

“在我國經(jīng)濟穩中向好的大環(huán)境下，穩中求進(jìn)更突出了結構優(yōu)化、效率提升、動(dòng)力轉換，體現了我國推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰略要求和政策取向?！痹S召元說(shuō)，會(huì )議不僅為穩中求進(jìn)賦予了新內涵，更為新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

打好三大攻堅戰　防風(fēng)險是首要之戰

今后三年，我國發(fā)展要跨越的一大重要關(guān)口，就是要打好三大攻堅戰。此次會(huì )議作出重要部署——

以防控金融風(fēng)險為重點(diǎn)，打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰；向深度貧困地區聚焦發(fā)力，打好精準脫貧攻堅戰；以打贏(yíng)藍天保衛戰為重點(diǎn)，打好污染防治攻堅戰。

“能否打贏(yíng)三大攻堅戰，直接關(guān)系到全面建成小康社會(huì )目標的實(shí)現?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)中國公共財政與政策研究院院長(cháng)喬寶云說(shuō)，中央經(jīng)濟工作會(huì )議對打好三大攻堅戰作出具體部署，既側重當務(wù)之急，又注重整體性和延續性，為今后三年發(fā)展指明了方向。

在三大攻堅戰中，防范化解重大風(fēng)險被置于首位，其重點(diǎn)又在于防控金融風(fēng)險。會(huì )議明確提出，要服務(wù)于供給側結構性改革這條主線(xiàn)，促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟、金融和房地產(chǎn)、金融體系內部的良性循環(huán)。

中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級研究員董希淼表示，在一系列嚴監管政策下，我國防范和化解金融風(fēng)險已有成效，但防風(fēng)險的壓力仍然較大。會(huì )議強調的“三個(gè)良性循環(huán)”，既抓住了防控金融風(fēng)險的“牛鼻子”，又具有極強的針對性，對今后做好防控金融風(fēng)險工作具有很強的指導意義。

以供給側結構性改革為主線(xiàn) 做好8項重點(diǎn)工作

經(jīng)濟發(fā)展新時(shí)代，如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展？會(huì )議作出具體部署，提出8項重點(diǎn)任務(wù)——

深化供給側結構性改革，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，實(shí)施鄉村振興戰略，實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，提高保障和改善民生水平，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設。

會(huì )議強調，把推進(jìn)供給側結構性改革作為經(jīng)濟工作的主線(xiàn)。

張立群認為，未來(lái)供給側結構性改革要更適應新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的需要，會(huì )議提出的深化要素市場(chǎng)化配置改革要重點(diǎn)在“破”、“立”、“降”上下功夫。8項重點(diǎn)工作的推進(jìn)將推動(dòng)我國建立現代化經(jīng)濟體系，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程。

樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān) 確保黨中央決策部署落到實(shí)處

中國經(jīng)濟取得的歷史性成就，得益于堅持黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導；繪就經(jīng)濟發(fā)展新時(shí)代的美好藍圖，關(guān)鍵也要加強和完善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。

會(huì )議要求，要完善對黨中央決策部署的執行、監督、考評、獎懲等工作機制，落實(shí)主體責任，確保令行禁止。

同時(shí)，會(huì )議強調，要確保換屆工作穩妥有序、風(fēng)清氣正，引導廣大干部樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)。

喬寶云說(shuō)，當前我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展仍存在不平衡不充分問(wèn)題，部分領(lǐng)域面臨一定風(fēng)險，應對發(fā)展挑戰的關(guān)鍵是要引導干部樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)。

要加強學(xué)習和實(shí)踐、要大興調查研究之風(fēng)、要完善干部考核評價(jià)機制……會(huì )議的諸多部署聚焦實(shí)干。

一分部署、九分落實(shí)。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，使命艱巨，責任重大。只有銳意進(jìn)取，埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)做好各項工作，才能確保經(jīng)濟工作明年開(kāi)好局、起好步，推動(dòng)我國經(jīng)濟在實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。