習近平總書(shū)記在視察山西主持召開(kāi)深度貧困地區脫貧攻堅座談會(huì )上強調：“脫貧攻堅工作進(jìn)入目前階段，要重點(diǎn)研究解決深度貧困問(wèn)題。各級黨委務(wù)必深刻認識深度貧困地區如期完成脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性、重要性、緊迫性，以解決突出制約問(wèn)題為重點(diǎn)，強化支撐體系，加大政策傾斜，聚焦精準發(fā)力，攻克堅中之堅，確保深度貧困地區和貧困群眾同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì )?！钡谝粫?shū)記工作職責是作為農村扶貧開(kāi)發(fā)、黨建工作的第一使命，發(fā)揮好第一書(shū)記的特點(diǎn)和作用，對打贏(yíng)脫貧攻堅戰，確保貧困戶(hù)貧困村順利脫貧具有重要意義。目前，脫貧攻堅工作進(jìn)入關(guān)鍵期，各項扶貧工作穩步推進(jìn)，作為農村第一書(shū)記在工作過(guò)程中發(fā)現貧困戶(hù)在脫貧過(guò)程中存在既想摘掉貧困戶(hù)的帽子又擔心脫貧后失去政策幫扶后返貧的矛盾心理，因此如何避免貧困戶(hù)脫貧過(guò)程中存在的這類(lèi)問(wèn)題，對提高第一書(shū)記工作能力有著(zhù)一定意義。

　　一、產(chǎn)生矛盾心理的原因

　　作為蒲縣黑龍關(guān)鎮宋家溝村第一書(shū)記駐村工作以來(lái)，通過(guò)不斷入戶(hù)了解民情，從貧困戶(hù)口中得知存在這樣一種矛盾心理：“我們想早日扔掉貧困戶(hù)的帽子但又擔心脫貧后無(wú)法繼續享受幫扶措施和各項惠農政策”。雖然已經(jīng)大力宣傳扶貧政策，包括貧困戶(hù)退出后，在攻堅期內可繼續享受?chē)液褪》鲐毾嚓P(guān)政策。防止出現邊脫貧、邊返貧現象，切實(shí)做到應進(jìn)則進(jìn)、應扶盡扶等內容。但是這種矛盾心理還依然存在。正是存在這樣的心理使得在脫貧過(guò)程中，貧困戶(hù)往往猶豫不決。通過(guò)經(jīng)常性走訪(fǎng)交流了解造成這樣矛盾心理產(chǎn)生的因素有以下三點(diǎn)原因：

　　1.學(xué)歷相對偏低。村里貧困戶(hù)高中以上學(xué)歷32人，占貧困戶(hù)人口的12.8%;初中學(xué)歷139人，占貧困戶(hù)人口的55.8%;小學(xué)學(xué)歷78人占貧困戶(hù)人口的31.4%?？偨Y發(fā)現，除去在校生，小學(xué)和初中畢業(yè)的貧困人口在90%以上，因此往往在宣傳扶貧政策過(guò)程后，存在脫貧措施理解不全，扶貧政策不清的現象。

　　2.年齡普遍較高。村中貧困戶(hù)60歲以上40人，占貧困人口的16%;16-60歲157人，占貧困人口的63%;16歲以下52人，占貧困人口的21%?？偨Y年齡數據發(fā)現，在村生產(chǎn)生活的貧困戶(hù)年齡平均在55歲以上，該年齡層長(cháng)期從事基礎性農業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展思路狹窄，競爭意識不強。因此有矛盾心理的人群往往集中在這一年齡層。

　　3.基層組織建設薄弱。村兩委作為脫貧攻堅工作主體，對扶貧政策宣傳，脫貧措施落實(shí)等工作應起到模范帶頭作用，然而由于村兩委班子文化水平不高，缺少學(xué)習培訓，導致了為民服務(wù)意識差，思維陳舊，能力不足，沿襲過(guò)去的行政命令和簡(jiǎn)單粗暴的管理方式，工作方法簡(jiǎn)單等，這就使得貧困戶(hù)對村兩委信任度不高，產(chǎn)生了是否脫貧的矛盾心理。

　　二、解決矛盾心理的辦法

　　正確解決好貧困戶(hù)脫貧過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾心理，對提高第一書(shū)記工作效率和群眾滿(mǎn)意度有著(zhù)至關(guān)重要的作用，結合駐村工作經(jīng)驗，總結出解決矛盾心理的辦法：

　　1.加大入戶(hù)政策宣傳力度。對全村76個(gè)貧困戶(hù)分三類(lèi)脫貧狀況進(jìn)行宣講。對第一類(lèi)2016年已達到脫貧標準未返貧的64戶(hù)，進(jìn)行政策宣傳幫扶，耐心細致地講解國家社會(huì )保障“四大類(lèi)二十六小類(lèi)”中的教育扶貧、民政扶貧、醫療扶貧、社保扶貧對應享受政策，使這些脫貧戶(hù)知曉，雖然已脫貧未返貧，但依然可以享受這些政策，是黨和政府對脫貧戶(hù)的鞏固政策;對第二類(lèi)2017年底，已達到脫貧標準的8戶(hù)，一是宣傳講解國家四大類(lèi)社會(huì )保障，繼續享受鞏固政策。二是幫助辦理扶貧手續兌現工作;對第三類(lèi)2018年初脫貧的4戶(hù)，制定精準幫扶措施。

　　2.重視“兩委”班子建設，發(fā)揮黨建引領(lǐng)脫貧作用。①加強班子建設，發(fā)揮模范帶頭作用。針對村兩委班子的模范帶頭作用不夠問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)村委大會(huì )，確定各項工作負責人，打造一支辦事效率高，敢于擔當的班子隊伍。定期召開(kāi)工作會(huì )議，認真聽(tīng)取工作匯報，及時(shí)總結經(jīng)驗，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。②加強學(xué)習培訓，提高政策知曉率。每周召開(kāi)班子會(huì )議，傳達上級文件精神，通過(guò)微信、宣傳冊等方式，進(jìn)一步加強“兩委”成員對各項方針政策的學(xué)習和認識，提高思想認識和文化水平。③加大扶持力度，帶領(lǐng)創(chuàng )業(yè)致富。通過(guò)市、縣幫扶人員、鎮政府等各級力量，幫助致富能人增收，種植、養殖大戶(hù)積極爭取技術(shù)服務(wù)和項目資助，進(jìn)一步提高村兩委帶頭致富發(fā)家的積極性，明確經(jīng)濟發(fā)展思路，提高貧困戶(hù)對村兩委的信任度。

　　3.繼續做好各項扶貧保障工作，確保貧困戶(hù)受益長(cháng)期有效。首先做好扶貧政策落實(shí)工作，確保國家、省、市、縣各項惠農措施入村入戶(hù)，脫真貧，真脫貧。其次脫貧工作是長(cháng)期工作，發(fā)揮好第一書(shū)記優(yōu)勢和特點(diǎn)，更大力度的做好扶貧工作，才能確保打贏(yíng)這場(chǎng)脫貧攻堅戰。再次是思想不放松，確保貧困戶(hù)脫貧后不返貧，積極為民服務(wù)，激發(fā)全體村民致富熱情，推動(dòng)農村基層經(jīng)濟發(fā)展和改善民生，提高群眾信任，徹底打消貧困戶(hù)心理矛盾因素。

　　隨著(zhù)我省脫貧攻堅工作進(jìn)入關(guān)鍵期，貧困人口順利脫貧后的滿(mǎn)意度成為第一書(shū)記工作考核的重要指標，經(jīng)入村工作調研發(fā)現，貧困戶(hù)脫貧時(shí)存在矛盾心理，貧困戶(hù)既希望摘掉貧困戶(hù)帽子，但又希望能夠繼續享受扶貧政策。因此在貧困戶(hù)退出過(guò)程中，需要對其做大量的思想工作包括宣講國家政策，落實(shí)各項扶貧措施等等。如何能夠充分解決貧困戶(hù)退出過(guò)程存在的心理矛盾，通過(guò)入戶(hù)工作，總結經(jīng)驗得出首先應強化村兩委班子工作能力，不斷加強政策落實(shí)到戶(hù)，讓脫貧戶(hù)繼續鞏固享受扶貧措施，提高脫貧戶(hù)思想認識，帶動(dòng)后續貧困人口順利脫貧。其次對未脫貧戶(hù)加大幫扶力度，建立長(cháng)期有效的幫扶措施。最后應激發(fā)全體村民致富熱情，推動(dòng)農村基層經(jīng)濟發(fā)展和改善民生。

　　目前脫貧攻堅已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，必須聚焦重要問(wèn)題，攻克薄弱環(huán)節，補好短板。這就要求戰斗在脫貧攻堅戰中的每一位成員要有“不摘帽不松勁，不脫貧不脫鉤”的毅力和定力，更大力度的做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，才能確保打贏(yíng)脫貧奔小康這場(chǎng)攻堅戰。第一書(shū)記作為精準扶貧的先鋒，身上擔負著(zhù)黨的信任和群眾的期盼，因此如何謀劃好新的發(fā)展、實(shí)現新的作為，為全面建成小康社會(huì )做出新的貢獻就顯得尤為重要。(作者系市疾病預防控制中心駐蒲縣黑龍關(guān)鎮宋家溝村第一書(shū)記)