黨的十九大報告指出，“重點(diǎn)攻克深度貧困地區脫貧任務(wù)，做到脫真貧、真脫貧”。近期，筆者深入我市“省定特困板塊”大寧縣太古鄉后腰村就脫貧攻堅工作進(jìn)行了調研。后腰村位于大寧縣城西南40公里處的黃河東岸，全村126戶(hù)、405人，其中建檔立卡貧困戶(hù)84戶(hù)、241人。截至2017年底，該村貧困人口人均可支配收入只有2915元，僅為全市農村常住居民人均可支配收入的1/4。從全市范圍來(lái)看，和后腰村“底子”相近的特困村還有很多。這些特困村要如期摘掉貧困“帽子”，關(guān)鍵就是要認真落實(shí)中央和省、市關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，摸實(shí)“底子”，找準“癥結”，開(kāi)好“良方”，確保實(shí)現“方”到貧“除”。

　　一、加快解放干群思想，不斷激發(fā)脫貧“內生力”

　　調研中筆者了解到，后腰村長(cháng)期在村生產(chǎn)生活的40歲以上中老年人有93人，占總人口的22.9%，占長(cháng)期在村人口的54.7%。這些中老年人長(cháng)期以農為生、“靠天”吃飯，致富內生動(dòng)力相對缺乏。特別是還有個(gè)別村民小組長(cháng)本身就是貧困戶(hù)，致富帶富能力不足。這一問(wèn)題是我市特困村的“通病”，要如期實(shí)現脫貧，首要一招就是加快解放干群思想。一方面應“走出去學(xué)”。鼓勵引導村“兩委”干部和致富能手主動(dòng)走出去求學(xué)，廣泛學(xué)習外地一些富裕村的經(jīng)驗，探索將本村爭取回的政策“入股”富裕村，通過(guò)強弱聯(lián)合巧借他鄉“生蛋”。同時(shí)，可認真借鑒與本村“癥結”相近村的脫貧經(jīng)驗，在常學(xué)常新中拓寬脫貧視野、廣尋致富門(mén)路。另一方面應“沉下去教”。組織市縣兩級扶貧、農委、畜牧等部門(mén)成立扶貧政策宣講、種養殖技術(shù)輔導、機械化能力培訓等專(zhuān)業(yè)小分隊，深入貧困村開(kāi)辦“田間課”，宣傳上級扶貧政策，傳授先進(jìn)生產(chǎn)方法，通過(guò)常態(tài)化“幫教”，激發(fā)貧困戶(hù)的脫貧內生力，徹底扭轉政府“一頭熱”的扶貧局面。

　　二、全力厚植綠色優(yōu)勢，努力探索致富“新路子”

　　后腰村是我省呂梁山連片特困地區的“縮影”，村內溝壑縱橫，氣候條件惡劣，群眾生產(chǎn)、生活方式長(cháng)期處在較為落后的階段。要如期實(shí)現脫貧，關(guān)鍵一招就是避“短”揚“長(cháng)”，全力厚植綠色優(yōu)勢。一是造好“生態(tài)林”。后腰村人均耕地偏少，但荒山宜林面積大?？晒膭畋敬逯赂荒苁謩?chuàng )辦領(lǐng)辦造林合作社，從貧困戶(hù)數據庫中精準篩選“護林員”實(shí)施造林綠化工程，通過(guò)集團化造林實(shí)現“增綠增收”。二是辦好“生態(tài)游”。今年我市將重點(diǎn)推進(jìn)沿黃旅游公路主線(xiàn)工程建設，后腰村這些“沿黃”村落的區位優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯?？沙浞职盐者@一有利機遇，將發(fā)展綠色生態(tài)游、黃河風(fēng)情游、休閑農家游等作為脫貧“突破口”，全力加快旅游規劃編制工作，積極爭取上級資金完善相關(guān)配套設施，努力以鄉村旅游的蓬勃發(fā)展實(shí)現“增美增收”。三是打好“生態(tài)牌”。2017年，后腰村把發(fā)展種植業(yè)、養殖業(yè)作為主攻點(diǎn)，種植的紅薯質(zhì)量?jì)?yōu)，產(chǎn)出的烏雞蛋營(yíng)養高。但由于注冊綠色、無(wú)機、無(wú)公害品牌仍需時(shí)日，導致特色農產(chǎn)品難以在短時(shí)間內將質(zhì)量?jì)?yōu)勢轉化為收益優(yōu)勢。要破解這一難題，必須加快對紅薯、花椒、雜糧等農產(chǎn)品和烏雞、肉雞、生豬等畜禽產(chǎn)品進(jìn)行相關(guān)認證，切實(shí)提高特色產(chǎn)品附加值，以“生態(tài)牌”的拉動(dòng)作用實(shí)現“增美增收”。

　　三、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)“一體化”

　　對于特困村來(lái)講，要如期實(shí)現脫貧，重要一招就是找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展“坐標”，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新。如后腰村可“三力齊發(fā)”發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。一是做大種植業(yè)。后腰村發(fā)展種植業(yè)有著(zhù)良好基礎，2017年，本村致富能手賈躍紅牽頭組織貧困戶(hù)成立了紅薯合作社，種植紅薯120余畝，優(yōu)質(zhì)紅薯產(chǎn)量達5萬(wàn)余公斤，年收入突破20萬(wàn)元大關(guān)。對此，可認真總結紅薯規?；l(fā)展的經(jīng)驗，加快成立花椒、雜糧等合作社，真正變貧困戶(hù)“單打獨斗”為合作社“抱團取暖”。二是做強養殖業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)僅靠?jì)攘Σ恍?，還必須巧借外力。2017年，后腰村12戶(hù)貧困戶(hù)各貸款5萬(wàn)元入股新大象集團，每戶(hù)分紅達7500元;17戶(hù)貧困戶(hù)在大寧劉靜農牧專(zhuān)業(yè)合作社指導下養殖烏雞，戶(hù)均凈增收達3000余元。對此，后腰村可持續深化村企合作之路，借殼生蛋，實(shí)現村企的共生效應。特別是在發(fā)展養殖業(yè)過(guò)程中，應堅持致富和環(huán)保并重，積極爭取扶貧資金，加快現代化生豬、烏雞養殖場(chǎng)等配套設施建設，變分散養殖為集中管理。三是做優(yōu)農貿業(yè)?！皽N(xiāo)寒潮”是困擾貧困戶(hù)的一個(gè)普遍性問(wèn)題，如后腰村的紅薯、肉雞等農產(chǎn)品無(wú)固定銷(xiāo)路，每到收獲季極易出現“滯銷(xiāo)”。針對這一問(wèn)題，可探索建立“大聯(lián)動(dòng)”幫銷(xiāo)機制和“線(xiàn)上+線(xiàn)下”幫銷(xiāo)模式，廣泛動(dòng)員各級機關(guān)企業(yè)和干部群眾共同發(fā)力進(jìn)行幫銷(xiāo)，并通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)農展活動(dòng)、利用各大電商平臺，全方位推介本地優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品，實(shí)現產(chǎn)銷(xiāo)一體化。

　　四、持續釋放政策紅利，全面提升群眾“獲得感”

　　政策落地不走樣，是抓好精準扶貧、精準脫貧的關(guān)鍵。一是科學(xué)搬遷“變村貌”。調研中發(fā)現，后腰村絕大多數村民仍居住在年久失修的土窯洞中。對特困村來(lái)講，改變落后面貌先要改變落后村貌?？沙浞掷蒙霞壣疃蓉毨У貐^整自然村搬遷政策，采取易地扶貧搬遷和地質(zhì)災害治理兩種辦法進(jìn)行“移民”。但“移民”既要充分尊重民意，也要加強科學(xué)規劃，統籌解決好人、錢(qián)、地、房、樹(shù)、村、穩大問(wèn)題，確保貧困戶(hù)搬得出、穩得住、逐步能致富。二是加大扶智“拔窮根”。教育是阻止貧困代際傳遞的最有效辦法。調研中了解到，后腰村27名高中適齡孩子，目前有7人在外打工，這一現象在我市其他特困村中也普遍存在。針對這一問(wèn)題，可依托“臨汾技工”品牌創(chuàng )建，探索在全市中高職和技校設立培訓班，給正在務(wù)工但仍有學(xué)技術(shù)意愿的貧困孩子開(kāi)設“綠色通道”，通過(guò)“回爐”補課讓其有把“真刷子”實(shí)現高薪就業(yè)，最終拔掉“窮根子”。三是政策落實(shí)不搞“一刀切”。調研時(shí)發(fā)現，由于上級下達的低保和政府購買(mǎi)服務(wù)等名額有限，后腰村只能“貧中選貧”，這導致上級的一些政策紅利未能實(shí)現“全覆蓋”。扶貧政策落地，講原則是前提，但也要講實(shí)際，因“情”制宜，不搞“一刀切”。如針對后腰村無(wú)勞動(dòng)力老年人占比較高這一突出問(wèn)題，可積極協(xié)調下放更多低保指標，將絕大多數符合條件的貧困老年人納入其中，實(shí)現“老有所養”。此外，還可持續引深光伏、金融、電商、健康、民政等扶貧政策，進(jìn)一步擴大政策覆蓋面，努力提高所有貧困群眾的“獲得感”和“幸福感”。

　　堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰是一項極為嚴肅、極其重大的政治任務(wù)。對于我市像后腰村這樣的特困村來(lái)說(shuō)，惡劣的自然環(huán)境更加重了脫貧難度。但面對難啃的“硬骨頭”，必須堅定決心和信心，加大力度，加快速度，加緊進(jìn)度，走出一條富有本村特色的“脫貧樣板路”，確保早日打贏(yíng)“脫貧攻堅戰”。(作者單位：臨汾市人民政府辦公廳)