司法體制綜合配套改革和檢察機關(guān)職能調整以及內設機構改革的全面推開(kāi)，尤其是捕訴一體化機制的推行，對檢察機關(guān)的隊伍建設、檢察官的綜合素質(zhì)提出了更高要求。臨汾檢察機關(guān)率先提出以在刑事檢察部門(mén)打造“全科醫生式”檢察官隊伍為抓手，做“優(yōu)”刑事檢察的工作理念，并由吉縣檢察院先行探索實(shí)踐。經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，日前，全市檢察機關(guān)在吉縣召開(kāi)了培養“全科醫生式”檢察官現場(chǎng)會(huì )，總結推廣了吉縣檢察院培養“全科醫生式”檢察官的工作經(jīng)驗，并對全市檢察機關(guān)培養“全科醫生式”檢察官工作進(jìn)行了安排部署。7月26日上午，就全市檢察機關(guān)全面開(kāi)展培養“全科醫生式”檢察官工作方面的有關(guān)問(wèn)題，市人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)馬紅彬接受了記者采訪(fǎng)。

　　問(wèn)：為什么會(huì )提出“全科醫生式”檢察官這個(gè)概念呢?

　　答：檢察機關(guān)全面推行捕訴一體化機制以后，一個(gè)案件、一個(gè)監督事項，從受理到結案，再到化解矛盾、息訴罷訪(fǎng)，原則上由一個(gè)檢察官負責到底。工作模式的變革，打破了原有的“鐵路警察，各管一段”的細分機制，倒逼員額檢察官必須盡快學(xué)習、掌握新的知識和技能。市院黨組提出“全科醫生式”檢察官的概念，是形勢所迫、實(shí)踐急需，意義重大。

　　培養“全科醫生式”檢察官，重點(diǎn)在刑事檢察部門(mén)。做大做強法律監督，首先要做“優(yōu)”刑事檢察。我們要爭創(chuàng )一流業(yè)績(jì)，進(jìn)入全省第一方陣，做“優(yōu)”刑事檢察是必然要求。在刑事檢察部門(mén)開(kāi)展培養“全科醫生式”檢察官工作，主要是結合推行“捕訴一體化”機制，以刑事檢察工作為主，在刑事辦案中實(shí)行“一條龍”的辦案模式。我們要把做“優(yōu)”刑事檢察與培養“全科醫生式”檢察官緊密結合起來(lái)，做到相互促進(jìn)，相得益彰，以刑事檢察工作的業(yè)績(jì)，檢驗培養“全科醫生式檢察官”的成效。

　　問(wèn)：培養“全科醫生式”檢察官有何重要意義?

　　答：培養“全科醫生式”檢察官是全面推進(jìn)捕訴一體化機制的迫切需要。推行“捕訴一體化”機制后，全市檢察工作普遍面臨捕訴能力不均衡、訴訟監督弱化的問(wèn)題。新的辦案機制和分案機制要求檢察官必須同時(shí)具備審查逮捕、審查起訴、訴訟監督和釋法說(shuō)理、化解矛盾糾紛的能力。部署“全科醫生式”檢察官培養工作，就是在前期開(kāi)展各項提高檢察隊伍素能工作的基礎上，進(jìn)一步提高標準，強化措施，完善機制的重要舉措。

　　培養“全科醫生式”檢察官是落實(shí)做“優(yōu)”刑事檢察部署的迫切需要。最高檢對“四大檢察”提出了明確要求，其中，做“優(yōu)”刑事檢察的內涵是：突出專(zhuān)業(yè)化，通過(guò)完善辦案機制，把捕訴一體在辦案質(zhì)量和效率方面的優(yōu)勢發(fā)揮出來(lái)。這就要求檢察官必須自我完善，自我提升，自我發(fā)展。培養“全科醫生式”檢察官，就是提升檢察官綜合素質(zhì)的重要途徑和實(shí)踐，也是做“優(yōu)”刑事檢察的重要保障。

　　培養“全科醫生式”檢察官是推進(jìn)社會(huì )治理現代化的迫切需要。參與社會(huì )治理，檢察機關(guān)責無(wú)旁貸。檢察機關(guān)參與社會(huì )治理的方式包括4個(gè)方面，即：打擊、保護、預防、監督。要履行好職能，充分發(fā)揮檢察機關(guān)在社會(huì )治理中的重要作用，打造“全科醫生式”檢察官成為當務(wù)之急。

　　問(wèn)：“全科醫生式”檢察官應具備哪些基本能力?

　　答：具體來(lái)講，應該具備六種能力。一是引導偵查能力。要求檢察官把引導偵查取證貫穿于審查逮捕和審查起訴全過(guò)程，按照庭審實(shí)質(zhì)化要求，引導偵查機關(guān)依法、客觀(guān)、全面收集、完善和固定證據，從而減少退回補充偵查等逆程序的情形發(fā)生，提高案件辦理質(zhì)效。二是案件審查能力。在辦案節奏上，要學(xué)會(huì )批捕的“短平快”與公訴的“慢工出細活”;在證明標準上，要做到從批捕到公訴證明標準的層層遞進(jìn);在抓重點(diǎn)上，要把握批捕審查的“準”與公訴審查的“全”，全方位、多角度、深層次提升對案件審查的綜合素能。三是出庭公訴能力。出庭前，要嚴格提審、閱卷、核對證據，以嚴謹細致的精神制作好每一份出庭預案和公訴意見(jiàn)書(shū);出庭時(shí)，要認真對待庭審活動(dòng)，以縝密的邏輯思維、良好的語(yǔ)言表達和敏銳的反應能力指控犯罪，提升公訴質(zhì)量。四是訴訟監督能力。要強化“在辦案中監督，在監督中辦案”的意識，做好立案監督、偵查監督、審判監督工作，積極發(fā)現線(xiàn)索，主動(dòng)開(kāi)展監督，做到敢于監督、善于監督，確保每一個(gè)監督事項都能夠達到事實(shí)清楚、證據充分，監督一案成功一案。五是群眾工作能力。要求檢察官不但要會(huì )辦案，還要會(huì )運用政治智慧、法律智慧和檢察智慧，在面對群眾法治訴求時(shí)，耐心釋法說(shuō)理，使群眾能夠服判息訴，最大限度化解矛盾糾紛、修復社會(huì )關(guān)系、減少社會(huì )對抗，實(shí)現政治效果、社會(huì )效果和法律效果的有機統一。六是現代科技運用能力。圍繞提升辦案質(zhì)量和效率，加強對互聯(lián)網(wǎng)、大數據、智能檢務(wù)系統等現代科技的學(xué)習運用，推動(dòng)刑事檢察工作不斷走向智能化、科技化和效能化。

　　問(wèn)：“全科醫生式”檢察官的培養目標及規劃是什么?

　　答：市院黨組根據臨汾檢察工作實(shí)際，制定出臺了《關(guān)于在全市檢察機關(guān)開(kāi)展培養“全科醫生式”檢察官工作的決定》，確定了“全科醫生式”檢察官的適用范圍、基本能力、培養目標及規劃。兩級檢察機關(guān)將合理調配檢察官員額，確保刑事檢察部門(mén)辦案力量充足，按照“全科醫生式”檢察官培養要求，對符合條件的檢察官提高標準，嚴格選拔，組建“全科醫生式”檢察官人才庫，高點(diǎn)定位，重點(diǎn)培養，爭取利用三年時(shí)間，在全市檢察機關(guān)培養一批“國字號”“省字號”高層次復合人才，為全市檢察事業(yè)發(fā)展奠定人才基礎，通過(guò)典型示范和先進(jìn)引領(lǐng)，促進(jìn)全市檢察隊伍綜合素質(zhì)的全面提升。計劃到2019年年底，全市評選產(chǎn)生10名“全科醫生式”檢察官;2020年，評選產(chǎn)生50名“全科醫生式”檢察官;到2021年年底，力爭全市70%以上的檢察官達到“全科醫生式”檢察官標準。

　　培養“全科醫生式”檢察官要立足長(cháng)遠，久久為功。全市檢察機關(guān)要不忘初心，牢記使命，認真總結工作經(jīng)驗，全面推動(dòng)工作開(kāi)展，著(zhù)力培養一批“全科醫生式”檢察官，提升全市檢察機關(guān)人才整體素質(zhì)，加強全市檢察隊伍建設，打造品牌亮點(diǎn)，提升工作定位，推動(dòng)全市檢察工作爭創(chuàng )一流，科學(xué)發(fā)展，打造臨汾檢察新名片，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接新中國成立70周年。

　　記者 贠紅安 白潔