國務(wù)院辦公廳20日發(fā)出通知，要求切實(shí)做好當前農民工工作，這充分說(shuō)明國家針對當前農民工群體面臨的一些新情況新問(wèn)題，提出了為農民工提供全方位服務(wù)的新方針，意義重大。
農民工是我國改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程中涌現的一支新型勞動(dòng)大軍，已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，為我國現代化建設做出了重大貢獻。
當前，國際金融危機的影響不斷加深，國內部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難，就業(yè)壓力明顯增加，加上元旦、春節臨近，相當數量的農民工開(kāi)始集中返鄉，他們的工作生活不可避免遇到許多新情況新問(wèn)題。
農民工的工資能否按時(shí)足額發(fā)放？失去工作崗位的農民工，如何開(kāi)辟就業(yè)門(mén)路？回鄉創(chuàng )業(yè)的農民工，怎么解決資金、技術(shù)等問(wèn)題？返鄉農民工的看病就醫、子女入學(xué)等如何保障？這一系列新問(wèn)題引起了社會(huì )各界的廣泛關(guān)注。因為它們不僅直接關(guān)系到農民工家庭的喜怒哀樂(lè )，也關(guān)系到農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收，更事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局。因此，必須高度重視農民工工作，為農民工提供全方 位服務(wù)。
為農民工提供全方位服務(wù)，就要采取更加積極的就業(yè)政策，廣開(kāi)農民工就業(yè)門(mén)路。當前，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難的企業(yè)，尤其要引導其與農民工開(kāi)展集體協(xié)商，采取靈活用工、彈性工時(shí)、組織培訓等辦法，盡量不裁員或少裁員，穩定現有就業(yè)崗位。
為農民工提供全方位服務(wù)，就要加強農民工技能培訓和職業(yè)教育。提高農民工擇業(yè)競爭能力、就業(yè)的適應能力、自主創(chuàng )業(yè)能力；提高返鄉農民工的農業(yè)技能；根據返鄉農民工的特點(diǎn)開(kāi)設專(zhuān)業(yè)和課程，采取靈活多樣的學(xué)習方式，突出培訓的針對性和實(shí)用性。
為農民工提供全方位服務(wù)，就要抓緊制定扶持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的具體政策措施。地方人民政府要在用地、收費、信息、工商登記、納稅服務(wù)等方面，降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻，開(kāi)辟農民工創(chuàng )業(yè)“綠色通道”。提供符合農民工返鄉創(chuàng )業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。農民工返鄉創(chuàng )業(yè)屬于政府貼息的項目要按照規定給予財政貼息，幫助其解決創(chuàng )業(yè)資金困難。最大限度吸納農民就地就近轉移就業(yè)。
為農民工提供全方位服務(wù)，就要確保農民工工資按時(shí)足額發(fā)放。完善工資保證金制度，建立勞動(dòng)保障、建設、公安、工商、金融、工會(huì )等有關(guān)部門(mén)對企業(yè)拖欠農民工工資行為的聯(lián)動(dòng)防控機制，及時(shí)掌握企業(yè)拖欠工資的情況。企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)必須嚴格依法進(jìn)行，對惡意欠薪逃匿的業(yè)主要依法予以嚴肅查處。
為農民工提供全方位服務(wù)，就要做好農民工社會(huì )保障和公共服務(wù)。抓緊制定農民工社會(huì )保險關(guān)系異地轉移與接續辦法。及時(shí)妥善安排返鄉農民工子女入學(xué)，積極引導返鄉農民工參加新型農村合作醫療。元旦、春節臨近，要組織返鄉農民工有序流動(dòng)，對困難人員給予適當救助，使農民工順利回家過(guò)節。
為農民工提供全方位服務(wù)，就要切實(shí)保障返鄉農民工土地承包權益。農民工是流動(dòng)在城鄉之間的特殊群體，耕地仍然是他們的基本保障。任何組織和個(gè)人不得強制或限制，也不得截留、扣繳或以其他方式侵占返鄉農民工的土地流轉收益。積極推進(jìn)土地承包糾紛調解仲裁工作，切實(shí)保障農民工的合法權益。（新華社北京12月20日電 新華社記者杜宇）

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