激活黨建“紅引擎” 跑出蝶變“加速度”

——襄汾縣創(chuàng )新實(shí)施鄉村黨員干部管理的“西賈經(jīng)驗”

西賈鄉全景

縣委書(shū)記劉春林在全縣上半年亮點(diǎn)工作觀(guān)摩評比活動(dòng)上， 聽(tīng)取工作匯報。

表彰“最美西賈人”

縣委副書(shū)記、代縣長(cháng)杜斌在西賈鄉廣福源家庭農場(chǎng)調研。

“夏日雨露”志愿服務(wù)活動(dòng)

村干部在田間測產(chǎn)

黨員在疫情卡口宣誓

　　“路寬了，燈亮了，村子美了，家門(mén)口能洗澡，便民中心還方便，村里現在這么好，我都想從城里搬回來(lái)了!”

　　“以前垃圾隨時(shí)隨地扔，現在垃圾不落地，哪里都干凈!”

　　“自家的事做好點(diǎn)，鄰里的事情多幫點(diǎn)，集體的事多干點(diǎn)，爭取當上‘最美西賈人’、文明道德戶(hù)，給兒女們傳個(gè)好家風(fēng)!”

　　——村民如是說(shuō)。

　　“我年輕，跑腿都是我的事，跑得多了，家家的情況都了解了，我成了大家的主心骨!”

　　“時(shí)刻不能忘了自己的黨員身份，幾十年的老黨員了要處處作表率，義務(wù)為大家服務(wù)，這沒(méi)啥!”

　　“過(guò)去只覺(jué)得表現過(guò)得去就行了，當不當先進(jìn)無(wú)所謂，現在可不同了，積分高低，一看就明白，排到后頭說(shuō)不過(guò)去啊!”

　　——黨員如是說(shuō)。

　　“現在一天就是想村里還有啥事沒(méi)辦好，群眾的事辦不好，睡不著(zhù)覺(jué)!”

　　“別的村變了，我們村哪能落后?”

　　“這一年為村里辦的事比過(guò)去幾年都多，累是累點(diǎn)，心里舒服!”

　　——干部如是說(shuō)。

　　一場(chǎng)小雨為初秋添了一絲涼意，記者在襄汾縣西賈鄉走訪(fǎng)時(shí)，卻處處感受到涌動(dòng)的暖意。除了這些舒暢和諧的歡聲笑語(yǔ)，目之所及，還有一條條寬敞而整潔的水泥硬化道路，一間間古樸而高大的房屋，一處處充滿(mǎn)紅色氣息的文明實(shí)踐場(chǎng)所，一幅幅產(chǎn)業(yè)發(fā)展與田園風(fēng)光交融的畫(huà)卷……格外惹眼。

　　這個(gè)位于襄汾縣西南15公里，面積只有58.89平方公里，人口只有24666人的傳統農業(yè)鄉，何以在短短一兩年時(shí)間內頻頻進(jìn)入全縣先進(jìn)行列，他們是如何甩掉“不起眼”“沒(méi)活力”“不好干”的標簽，一躍成為引人注目的“明星鄉鎮”的?通過(guò)此次“望聞問(wèn)切”，實(shí)現蝶變的“西賈實(shí)踐”赫然明朗。

　　“火車(chē)”跑得快 全憑“車(chē)頭”帶

　　“村干部為什么‘躺平’，干多干少一個(gè)樣嘛!怎么管、怎么干、怎么讓他們提起精氣神領(lǐng)跑、賽跑，還能跑出加速度，這是鄉村黨員和干部管理的關(guān)鍵，也是難點(diǎn)!”

　　張斌，西賈鄉黨委書(shū)記，2016年來(lái)到西賈鄉任職，近7年間，除了有4個(gè)月外鄉任職經(jīng)歷，他已成為一個(gè)名副其實(shí)的“西賈通”。雖年僅40歲，但基層工作磨礪出他沉穩、扎實(shí)、果敢和務(wù)實(shí)的品行。在他的心中，一個(gè)基層黨委書(shū)記，最重要的政治品格就是堅定的信念和無(wú)畏的擔當?！霸绞侵匾墓こ淘绞请y啃，越是實(shí)事好事困難越大!如果遇到困難就打退堂鼓，發(fā)展肯定無(wú)從談起。要啃下難啃的骨頭，靠的就是黨員干部‘事不避難、義不逃責’的擔當?！?/p>

　　抓黨建，帶隊伍，不怕事，敢擔當，在張斌這里不是一句空話(huà)。率先垂范、靠前指揮、撲下身子干、帶著(zhù)大家趕的工作作風(fēng)，是同事對張斌的共同看法。

　　“我很佩服張書(shū)記，他不僅愛(ài)思考而且經(jīng)驗豐富，不僅有思路，而且肯干能干，是我們鄉里干得最多、加班最多，最忙最累的人，他當好了班長(cháng)帶好了頭，我們跟著(zhù)干，進(jìn)步快、成就感也強?！编l黨委副書(shū)記黃澤宇說(shuō)。

　　黃澤宇，來(lái)自省城的蹲苗干部，兩年來(lái)，他吃住在機關(guān)，疫情最吃緊的時(shí)候，三個(gè)月不曾離開(kāi)工作崗位，是張斌的堅強臂膀，也是和張斌一樣的“拼命三郎”，多少個(gè)夜晚、多少個(gè)假日，他們堅守在崗位上，忙完外面的工作就通宵達旦地坐在辦公室研究村里的事情，分析問(wèn)題、商量辦法，一個(gè)個(gè)問(wèn)題就在深更半夜、假日找到答案和解決方法。

　　去年8月，西賈鄉被確定為襄汾縣農村“兩委”換屆選舉工作試點(diǎn)鄉，這是縣委對西賈鄉的高度信任，也是對他們一次極大的挑戰和考驗。西賈鄉堅持書(shū)記掛帥、強力推動(dòng)，確保黨對基層換屆的全面領(lǐng)導。張斌事必躬親、言傳身教，每天帶領(lǐng)班子成員深究一條條政策、排解一個(gè)個(gè)難題、研判一個(gè)個(gè)人選、推演一道道程序，經(jīng)常忙到凌晨?jì)扇c(diǎn)，一干就是半個(gè)月不著(zhù)家。

　　“這次換屆，選出的人都是過(guò)了多遍篩子的?！?3個(gè)村全部圓滿(mǎn)完成村“兩委”換屆選舉后，各村黨員群眾對此普遍感受頗深。突出實(shí)干導向是換屆選才的一大亮點(diǎn)，忠誠擔當、干事創(chuàng )業(yè)、廉潔自律、群眾認可的干部成為“當家人”。

　　選好“領(lǐng)頭羊”，換出新氣象，為開(kāi)創(chuàng )新局面打下了堅實(shí)的基礎，為加強村級基層組織建設，提高村級班子的戰斗力、凝聚力、創(chuàng )造力創(chuàng )造了難得的契機，為基層建設注入了蓬勃生機與活力。

　　張斌的干勁兒更足了，他帶領(lǐng)大家打造堅強有力、團結奮進(jìn)的班子，鍛造敢打硬仗、能挑重擔的隊伍。蓬勃向上的朝氣、攻堅克難的勇氣、爭先進(jìn)位的銳氣，體現在西賈鄉每一位黨員干部的身上。

　　小小“兩張圖” 鄉村大治理

　　“隊伍是發(fā)展的基石。要時(shí)刻發(fā)揮好黨員干部的‘排頭兵’作用，讓他們打頭陣、沖在前，也得讓他們干得舒坦，干得有勁兒!”張斌說(shuō)。

　　在西賈鄉，有兩張思維導圖，是黨員干部存進(jìn)手機、掛在墻上、記在心里的。一張是“123”農村干部綜合管理體系圖，另一張是“433”農村黨員積分管理圖，兩張小小的圖凝結著(zhù)鄉黨委一班人的智慧、經(jīng)驗和為民服務(wù)的決心信心，成為建強隊伍、凝聚合力、穩步推進(jìn)工作的路徑、準則和標準，為農村黨員干部建立起了講貢獻、曬服務(wù)的“賽場(chǎng)”和“考場(chǎng)”，可為與不可為一目了然。

　　——實(shí)施“123”綜合管理模式。一個(gè)標準評級別，根據初次星級評定結果，設置3類(lèi)年度加、減星項，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理;兩張清單抓平時(shí)，注重村干部日常管理，明確了可量化的獎懲標準，圍繞中心工作設立了十項獎勵項，表現突出的獎勵集體運轉經(jīng)費2000-50000元;圍繞崗責清單設立27項懲罰項，對應扣除村干部基本、績(jì)效甚至崗位報酬。通過(guò)“獎集體”正向激勵團隊協(xié)作，“罰個(gè)人”讓干部知責明責。獎懲分明公正，充分調動(dòng)了干部干事創(chuàng )業(yè)的主動(dòng)性、能動(dòng)性。三項考核考實(shí)際，建立“一事一排名量化考核”(60分)、一周一紀實(shí)加減分考核(5分)、一季一評議述職考核(35分)”三項考核相結合的評價(jià)體系，科學(xué)設置考核權重，在全鄉形成工作響應及時(shí)、工作推進(jìn)有力、工作落實(shí)有效的鮮明導向。

　　——采用“433”工作法，實(shí)現“小積分”管好“大隊伍”。四種黨員“區別管”，制定農村黨員積分管理辦法，根據職務(wù)、崗位、身體狀況等將黨員細化為ABCD四類(lèi)并分別給前三類(lèi)賦基礎分值35、30、20分;三類(lèi)積分“量化管”。細化量化積分3大類(lèi)29項指標。通過(guò)理論學(xué)習、組織生活、履職盡責、模范帶頭、志愿服務(wù)等5類(lèi)15個(gè)加分項，違規、違紀和違背道德的8個(gè)減分項，以及6項扣除全年積分“一票否決”的“三合一”評分體系;三類(lèi)成績(jì)“分數管”。按照積分結果按月公示，年終評議的原則，對90分以上的在推薦后備干部、“兩代表一委員”等方面優(yōu)先考慮，對60分-90分的，持續進(jìn)行強化教育引導，60分以下的責令其限期整改。目前全鄉參與積分制管理黨員470名，評分結果經(jīng)公示后，在專(zhuān)項行動(dòng)辦公室備案。

　　“大張旗鼓‘評星級’，小小積分‘大治理’，里面充滿(mǎn)了大智慧、大學(xué)問(wèn)，兩個(gè)季度操作下來(lái)，的確看到了實(shí)實(shí)在在的效果，既培育了西賈鄉人的主人翁意識，又強化了大家的歸屬感和榮譽(yù)感，‘123’綜合管理模式和‘433’工作法成了西賈鄉開(kāi)展鄉村治理工作的好幫手，激發(fā)出‘大動(dòng)力’!”

　　路徑“多元化” 產(chǎn)業(yè)“翻身仗”

　　產(chǎn)業(yè)興旺，對于鄉村振興來(lái)說(shuō)，既是前提，也是保障?？晌髻Z鄉是一個(gè)工業(yè)基礎幾乎為“零”，旅游和礦產(chǎn)資源匱乏，以土地非農化、非糧化為“主戰場(chǎng)”的傳統農業(yè)鄉鎮，底子薄、基礎差、后勁弱。壯大村集體經(jīng)濟成了鄉黨委的“心病”，也是全體干部工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　黨員往前站，興業(yè)就好辦。鄉黨委堅定信心，轉變思路，狠下“苦功夫”，練好“基本功”，決定帶領(lǐng)黨員干部搶抓政策機遇，打一場(chǎng)漂亮的“翻身仗”，實(shí)現從“0”到“1”的質(zhì)變。

　　——黨委統領(lǐng)、綠色轉型，“藍屋頂”為集體創(chuàng )收注入新動(dòng)能。

　　鄉黨委積極探索、主動(dòng)對接，謀劃利用農村屋頂光伏發(fā)電產(chǎn)生收益來(lái)發(fā)展村集體經(jīng)濟。采用“黨委+村發(fā)公司+村集體經(jīng)濟組織”的模式，由鄉黨委統籌推進(jìn)，村發(fā)公司融資，村級組織實(shí)施，經(jīng)多次召開(kāi)推進(jìn)會(huì )與各方協(xié)商，爭取最大收益。與創(chuàng )維集團協(xié)商，得到了農戶(hù)每安裝1kW，創(chuàng )維集團除給予農戶(hù)正常電費的收益份額外，還贈送400元創(chuàng )維電器券，每安裝20戶(hù)，免費贈送村集體一座10千瓦光伏電站的最大限度實(shí)惠;與省工行協(xié)商，爭取到年化利率為3.6%、周期為10年的500余萬(wàn)貸款，與“村發(fā)公司”協(xié)商，由村發(fā)公司擔保，暢通了融資渠道。在全鄉9500余平方米集體屋頂安裝1700kW光伏發(fā)電，預計集體年增收78萬(wàn)余元。

　　——支部引領(lǐng)，創(chuàng )新模式，“金種子”為集體增收探索新路徑。

　　種子是我國糧食安全的關(guān)鍵。西賈鄉積極探索，與山西丁小陶農業(yè)科技發(fā)展有限公司確定了“支部+合作社+公司”的集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，由支部牽頭成立專(zhuān)業(yè)合作社，組織農戶(hù)參與“百畝良種基地”項目，由“丁小陶”公司和山西農業(yè)大學(xué)小麥研究所免費提供富硒小麥、高賴(lài)氨基酸小麥、糯小麥和啤酒專(zhuān)用小麥等品種，并為農戶(hù)提供機械化、自動(dòng)化、智能化的農機服務(wù)，農戶(hù)在高質(zhì)量、低成本的半托管模式下開(kāi)展種植，同時(shí)享受90元的托管服務(wù)補貼，最終公司以高于市場(chǎng)價(jià)格回購產(chǎn)出，并為村集體的組織管理支付每畝10元的組織管理費。以西李村為先行試點(diǎn)，預計合作農戶(hù)80余戶(hù)，土地2000余畝，為集體創(chuàng )收2萬(wàn)余元，真正實(shí)現農戶(hù)增收與集體創(chuàng )收有機融合。

　　——黨員帶頭，真情服務(wù)，“紅馬甲”為集體發(fā)展作出新貢獻。

　　西賈鄉立足區位優(yōu)勢，堅持黨建引領(lǐng)，打造由村黨組織、村民委員會(huì )、村集體經(jīng)濟組織參與的多方協(xié)商議事的紅色物業(yè)服務(wù)項目。通過(guò)對商鋪提供政策宣傳、民事代辦、衛生保潔等服務(wù)收取物業(yè)服務(wù)費，既解決了沿街商鋪物業(yè)管理難的問(wèn)題，又給集體經(jīng)濟帶來(lái)創(chuàng )收。西李村作為先行試點(diǎn)村，率先組建了由支部書(shū)記任隊長(cháng)，村干部、農村黨員、網(wǎng)格員為成員的物業(yè)服務(wù)隊，與沿街68家商戶(hù)簽訂協(xié)議，為集體創(chuàng )收2萬(wàn)余元。

　　如今，創(chuàng )新實(shí)施鄉村黨員干部管理，西賈鄉已持續激發(fā)村民參與鄉村治理的內生動(dòng)力，我們驚喜地看到村民們也從“看村委干”到“自己帶頭干”、讓“村里事”變成“家里事”。

　　記者 衛博

　　圖片由襄汾縣融媒體中心提供