近日，記者從太原市政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，山西省營(yíng)商環(huán)境整體評估報告顯示，去年太原市營(yíng)商環(huán)境便利度綜合排名第1，領(lǐng)跑全省11個(gè)市;在國家發(fā)改委組織的對包括直轄市、計劃單列市、省會(huì )城市在內的41座城市進(jìn)行的營(yíng)商環(huán)境評價(jià)中，太原市營(yíng)商環(huán)境便利度獲評優(yōu)良。

　　持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)主體便利度進(jìn)一步提升

　　近年來(lái)，太原市委市政府把深化“放管服效”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量轉型發(fā)展的重要引擎，出臺實(shí)施了《太原市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計劃》，以社會(huì )關(guān)注、群眾關(guān)切的企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程建設項目審批為重點(diǎn)，推進(jìn)“提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化投資貿易環(huán)境、營(yíng)造誠信法治環(huán)境、升級創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境”等4個(gè)方面25項改革任務(wù)，各項指標質(zhì)效顯著(zhù)提升。

　　開(kāi)辦企業(yè)3日辦結——推行開(kāi)辦企業(yè)“證、照、稅、章”一站式集成服務(wù)，新辦企業(yè)只到一個(gè)窗口、交一套資料、最多跑一次，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日，市場(chǎng)活力充分激發(fā)。

　　一般不動(dòng)產(chǎn)登記3日辦結——設立綜合窗口，整合不動(dòng)產(chǎn)登記、交易、繳稅業(yè)務(wù)，實(shí)現購房資格確認、不動(dòng)產(chǎn)登記、稅費征收等多項業(yè)務(wù)“一窗通辦”，增設不動(dòng)產(chǎn)登記同城通辦網(wǎng)點(diǎn)，推行登記證書(shū)免費郵寄服務(wù)，實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記一窗通辦、就近辦理、只跑一次，一般抵押、轉移類(lèi)業(yè)務(wù)3個(gè)工作日內辦結。

　　此外，太原稅務(wù)部門(mén)推出了“不見(jiàn)面、不跑腿、不求人”的“三不”清單，制定了5類(lèi)69項“網(wǎng)上辦”清單，根據清單內容提供“二維碼”辦稅指引和系統操作指南，納稅人在辦理增值稅一般納稅人登記、開(kāi)具個(gè)人所得稅完稅證明等事項時(shí)，足不出戶(hù)，全程網(wǎng)辦;制定了6類(lèi)132項的“最多跑一次”清單，納稅人在辦理發(fā)票票種核定、個(gè)人所得稅優(yōu)惠備案等事項時(shí)，僅需到窗口一次，辦稅時(shí)長(cháng)由原來(lái)的平均5分鐘縮減為3分鐘;全市按月申報的10.39萬(wàn)戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)全部實(shí)行按季申報，納稅申報次數由每年12次減少到每年4次。

　　太原市金融辦出臺了做好民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)工作的十條意見(jiàn)，促成20余家銀行業(yè)金融機構與500余家國有、民營(yíng)及小微企業(yè)進(jìn)行對接，達成授信額度508.5億元。

　　持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，實(shí)現群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”

　　2019年，太原市再次取消了3項行政許可，承接了2項行政職權。對近年取消、下放事項進(jìn)行回頭看、再梳理，督促“全環(huán)節下放、真承接落地”。市級公布取消證明事項44項，保留依申請辦理審批服務(wù)事項430項，行政職權事項應放盡放、落實(shí)承接到位。

　　在此基礎上，結合機構改革后職能變化情況，太原市對市級行政權力清單、責任清單、政務(wù)服務(wù)事項清單、公共服務(wù)事項清單等進(jìn)行清理規范，全市9類(lèi)事項共2923項，全部通過(guò)太原政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開(kāi)公示。市、縣兩級馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦“四辦”清單實(shí)現全覆蓋，讓辦事群眾“一單在手、一目了然”。依申請辦理的政務(wù)服務(wù)事項申報材料減少181項，總的承諾辦理時(shí)限較法定時(shí)限壓縮了59%。

　　持續推進(jìn)“兩集中、兩到位”，太原市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心行政審批事項“應進(jìn)必進(jìn)”，鄉鎮(街道)便民服務(wù)中心和村、社區便民服務(wù)代辦點(diǎn)覆蓋率達到98%以上，企業(yè)群眾辦事只進(jìn)“一扇門(mén)”。創(chuàng )新實(shí)施“前臺綜合受理、后臺分類(lèi)審批、綜合窗口出件”工作模式，在政務(wù)服務(wù)中心按企業(yè)注冊登記、投資項目審批、社會(huì )服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記(交易)四類(lèi)統一設置多個(gè)綜合服務(wù)窗口，建立“一窗收件、按責轉辦、一窗出件、評價(jià)反饋”流程閉環(huán)，實(shí)現市級政務(wù)服務(wù)事項90%以上“一窗通辦”。

　　打造“數字太原 宜商太原”，助推高質(zhì)量轉型發(fā)展

　　今年，太原市委市政府出臺實(shí)施了《太原市以數字政府建設為牽引進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，數字政府建設與相對集中行政許可權改革“雙輪”驅動(dòng)，持續深化“放管服效”改革，推進(jìn)政府治理數字化轉型，全面營(yíng)造高水平“六最”營(yíng)商環(huán)境。

　　在全市推行“五減”專(zhuān)項改革，進(jìn)一步減事項、減環(huán)節、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)。加快政務(wù)服務(wù)標準化建設，實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項動(dòng)態(tài)清單管理，實(shí)現全市范圍內同一層級同一事項辦事指南“一套標準”。引深“一窗通辦”改革，讓更多審批服務(wù)“不見(jiàn)面”“最多跑一次”。

　　開(kāi)展“一網(wǎng)通辦”提速行動(dòng)，持續營(yíng)造流程最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。太原市將依托一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，按照統一入口、統一身份認證、統一事項管理、統一“好差評”、統一辦件信息歸集的要求，加快各級各部門(mén)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)入口整合和業(yè)務(wù)辦理系統對接，重點(diǎn)打通工程建設項目審批管理系統、投資項目在線(xiàn)審批監管平臺和一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現互聯(lián)互通。

　　在持續營(yíng)造體制最順的營(yíng)商環(huán)境方面，太原將以市政務(wù)信息管理局為主體，“一個(gè)藍本”建設“數字政府”，深化“一枚印章管審批”改革，推動(dòng)“一個(gè)系統管監管”，實(shí)現“一個(gè)平臺管交易”，推行“一條熱線(xiàn)管便民”。

　　同時(shí)，在市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心試點(diǎn)布設“政務(wù)服務(wù)一體機”，試點(diǎn)建設“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市，讓更多事項實(shí)現自助辦理、智能辦理。建設線(xiàn)上全覆蓋、線(xiàn)下全聯(lián)通、數據全匯聚、結果全公開(kāi)的政務(wù)服務(wù)“好差評”體系，倒逼各級各部門(mén)主動(dòng)提供有溫度、快速度、好態(tài)度的“好評”服務(wù)。

　　本報記者曹婷婷